Decreto 170/997
Apruébase el proyecto de reformulación de la estructura organizativa de
la Unidad Ejecutoa 005 "Dirección Nacional de Arquitectura" del Inciso 10
"Ministerio de Transporte y Obras Públicas".
(1.206*R)
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Ministerio de Economía y Finanzas
Montevideo, 27 de mayo de 1997
Visto: lo dispuesto en los artículos 707 y siguientes de la Ley Nº 16.736
de 5 de enero de 1996 y en su Decreto reglamentario Nº 186/996 de 16 de
mayo de 1996;
Resultando: I) que los mismos refieren a la reformulación de las
estructuras organizativas de los Incisos 02 al 14 del Presupuesto
Nacional, siendo aplicables a los demás Incisos comprendidos en el mismo;
II) que el Decreto Nº 186/996 fija las normas técnicas y de procedimiento
a que debe ajustarse la mencionada reformulación de estructuras
organizativas;
III) que de conformidad con dicho procedimiento, el Inciso 10 "Ministerio
de Transporte y Obras Públicas" ha presentado para su consideración por
el Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado, el proyecto de
reformulación, de la estructura organizativa de la Unidad Ejecutora 005
"Dirección Nacional de Arquitectura",
Considerando: I) que el proceso de reformulación de las estructuras
organizativas de los Incisos orientado en el sentido de la definición de
los cometidos sustantivos de la Administración, tiene por objeto el logro
de una mayor eficacia del Estado en su acción normativa, reguladora y de
control y de una mayor eficiencia en la prestación de los servicios;
II) que a los efectos señalados, en la tarea de reformulación se parte de
una redefinición de los objetivos estratégicos, procurando adaptar la
modalidad tradicional de la Administración hacia una más gerencial
centrada en los resultados de la gestión pública, cuyo fin último es la
satisfacción de las necesidades de los ciudadanos;
III) que de acuerdo con lo expuesto se busca concretar en cada proyecto
de reformulación de estructuras organizativas, con base en una dirección
estratégica, una clara definición de los cometidos sustantivos asumidos
por la Administración; una descripción de la organización necesaria para
cumplir con dicha definición estratégica y la previsión de los puestos de
trabajo requeridos para su funcionamiento con un enfoque gerencial, todo
ello enmarcado en un plan de implantación;
IV) que la modalidad gerencial a que se tiende privilegia la capacitación
y el desempeño eficiente, como centro de la política de recursos humanos
y la recuperación de las capacidades gerenciales del sector público a
través de la alta especialización;
V) que el proyecto presentado por el Inciso 10 "Ministerio de Transporte
y Obras Públicas" para la Unidad Ejecutora 005 "Dirección Nacional de
Arquitectura" ha sido analizado por el Comité Ejecutivo para la Reforma
del Estado el que ha entendido que cumple con los objetivos de
racionalización perseguidos, en tanto las adecuaciones o transformaciones
que incluye resultan consistentes con los cometidos sustantivos asignados
a la referida Unidad Ejecutora y, en cuanto recoge los criterios
determinados en la Ley y su reglamentación;
VI) que de acuerdo con lo informado por el Comité Ejecutivo para la
Reforma del Estado, corresponde que el Poder Ejecutivo proceda a la
aprobación del proyecto de reformulacion de la estructura organizativa de
la Unidad Ejecutora de que se trata;
Atento: a lo precedentemente expuesto;
El Presidente de la República
DECRETA:
Apruébase el proyecto adjunto de reformulación de la estructura
organizativa de la Unidad Ejecutora 005 "Dirección Nacional de
Arquitectura" del Inciso 10 "Ministerio de Transporte y Obras Públicas"
que consta de 10 fs, el que se considera parte integrante de este Decreto
cuya efectiva implantación estará condicionada al cumplimiento de lo
establecido en el artículo 713 de la Ley Nº 16.736 de 5 de enero de 1996.
Cumplido el plazo de treinta días a que refiere el artículo 730
de la Ley Nº 16.736 de 5 de enero de 1996, el Jerarca del Inciso
procederá a declarar las excedencias de cargos y funciones contratadas
resultantes.
Dentro del término de sesenta días corridos, contados desde la fecha de
remisión a la Asamblea General del proyecto que se aprueba, el Jerarca
del Inciso remitirá al Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado el
detalle con especificación de destino de las economías generadas como
consecuencia de la ejecución de dicho proyecto.
Facúltase al Jerarca del Inciso para que -previo informe
favorable del Comité Ejecutivo para la Reforma del Estado- efectúe las
acciones concretas que resulten imprescindibles para cumplir con la
efectiva implantación del proyecto que se aprueba, las que se comunicarán
por el Poder Ejecutivo a la Asamblea General para su conocimiento.
Dése cuenta a la Asamblea General, comuníquese, publíquese, etc.
SANGUINETTI - LUCIO CACERES - LUIS MOSCA.
REFORMULACION de la ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
INCISO 10 - Ministerio de Transporte y Obras Públicas
UNIDAD EJECUTORA 005 - Dirección Nacional de Arquitectura
Capítulo I - Objetivos estratégicos
La Dirección Nacional de Arquitectura es responsable del estudio,
proyecto, dirección superior y ejecución, o contralor de ejecución, de la
obra pública de arquitectura.
Su finalidad es optimizar la calidad de las obras definiendo, analizando
y mejorando los procesos constructivos. Aprovecha al máximo la dinámica
del mercado, tendiendo a la construcción de la obra pública de
arquitectura mediante la contratación con terceros.
Procura reducciones de precios y plazos a través de soluciones que
apunten al mejoramiento de la gestión y dentro de un marco de protección
al medio ambiente.
Capítulo II - Cometidos
1. Cometidos sustantivos
* Realizar anteproyectos y proyectos de arquitectura comprendiendo obras
nuevas, reciclajes, reformas y restauraciones.
* Asesorar técnicamente en cuanto al proyecto y cálculo de estructura,
acondicionamiento sanitario, térmico, eléctrico y lumínico, realizando,
además relevamiento y planimetría topográfica.
* Evaluar costos realizando metrajes, presupuestos y ecuaciones
paramétricas, manteniendo información mensual de precios de materiales.
* Realizar "Obras por Administración Directa", elaborar sus presupuestos
y cronogramas, ejecutarlas con mano de obra propia y supervisar a los
subcontratistas.
* Contralor de la ejecución de "Obras por Contrato" realizando pliegos,
memorias, licitaciones, adjudicaciones, dirección superior y
certificaciones.
* Realizar el mantenimiento de los edificios del Ministerio de Transporte
y Obras Públicas.
2. Cometidos con actividad prestacional fuera del ámbito de la
Administración Central.
2.1. Cometidos sustantivos
* Construcción de obras mediante contrato con empresas privadas.
* Apoyar con subcontratos la ejecución de obras por Administración
Directa.
* Realizar proyectos, cálculos y dirección de obras.
2.2. Cometidos de apoyo a los sustantivos
* Pagar sueldos.
* Desarrollar programas informáticos.
* Realizar tareas de limpieza.
* Realizar el mantenimiento de maquinarias, equipos y vehículos.
3. Cometidos de apoyo que permanecen en la Unidad Ejecutora
* Gerenciar los recursos humanos, materiales y financieros
Se mantiene el desempeño de las actividades de apoyo que están
directamente vinculadas a los cometidos sustantivos en función de la
especificidad de los mismos y se proyecta el gradual traslado de las
restantes al Despacho de la Secretaría de Estado y Oficinas Dependientes,
Dirección General de Secretaría, de acuerdo con lo dispuesto por el
Decreto Nº 186/96 de 16 de mayo de 1996.
Capítulo III - Estructura organizativa
1. Organización
La Dirección Nacional de Arquitectura es una unidad ejecutora del
Ministerio de Transporte y Obras Públicas y su estructura se refleja en
la "Organización para el Cumplimiento de Cometidos" adjunta.
2. Funciones de la Dirección y de las unidades organizativas directamente
dependientes de la Dirección
Dirección
Administrar la gestión y reglamentar el cumplimiento de los cometidos
sustantivos de la Dirección Nacional de Arquitectura.
Gerencia Estudios y Proyectos
Realizar anteproyectos y proyectos de arquitectura; cálculo de
estructuras y relevamientos topográficos, estudios de acondicionamiento,
relevamiento y conservación del patrimonio edilicio.
Gerencia Obras
Construir con mano de obra propia, asistir y controlar la construcción de
obras por contrato con empresas privadas, realizar el mantenimiento
edilicio del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, supervisar
subcontratos, evaluar costos y mantener información estadística
actualizada.
Gerencia Apoyo
Gestionar los recursos humanos, materiales y financieros
Asesoría Técnica
Contribuir a la mejora de gestión de la Dirección Nacional de
Arquitectura a través de un asesoramiento especializado, el que se
efectuará en aspectos legales, de planificación y racionalización
administrativa y de relaciones comerciales y convenios
3. Actividades con ejecución total o parcial a cargo de terceros
Construir obras por contrato con empresas privadas.
De acuerdo con la decisión de los demandantes, la Dirección Nacional de
Arquitectura realiza las obras por el procedimiento de "Obras por
contratos". El establecimiento de plazos y memorias descriptivas, la
evaluación de costos, asistencia técnica en el proceso de contratación,
la supervisión y certificación de obras son responsabilidad de la
División Obras.
Apoyar con subcontratos la ejecución de obras por Administración Directa.
Consiste en la subcontratación de pintura, herrería, térmicos, fletes y
afines. La definición de términos contractuales y el control de su
cumplimiento está a cargo de la División Obras.
Realizar proyectos y cálculos.
Se contratan total o parcialmente con terceros y serán supervisados por
la División "Estudios y Proyectos".
Realizar limpieza y mantenimiento.
Se trata de actividades que ya se contratan totalmente con terceros. La
definición de términos contractuales y el control de cumplimiento están a
cargo de la División "Apoyo".
Desarrollar programas computacionales.
Se trata de actividades parcialmente contratadas con terceros. La
definición de términos contractuales y el control de cumplimientos están
a cargo de la División "Apoyo".
Realizar pago de sueldos.
Se contrata parcialmente con terceros. La definición de términos
contractuales y el control de cumplimientos están a cargo de la División
"Apoyo".
Capítulo IV - Estructura de puestos de trabajo
Dirección: Un cargo de particular confianza definido por el Art. 9º de la
Ley Nº 15.809 de 8 de abril de 1986; y una función de Alta
Especialización de Gerente la cual exige una formación completa de nivel
terciario en Arquitectura.
Gerente de "Estudios y Proyectos": Función de Alta Especialización.
La misma exige una formación completa de nivel terciario en Arquitectura.
Gerente de "Obras": Función de Alta Especialización.
La misma exige una formación completa de nivel terciario en Arquitectura.
Gerente de "Apoyo": Función de Alta Especialización-
La misma exige una formación completa de nivel terciario en ciencias de
Administración, con probada especialización en empresas constructoras y
experiencia superior a dos años en el gerenciamiento de organizaciones de
complejidad similar.
Asesoría Técnica: Las tareas típicas de asesoramiento tanto en el área
legal como las atinentes a relaciones comerciales y convenios, definen
sendos puestos de trabajo con naturaleza de cargo presupuestado. Para las
correspondientes al asesoramiento en planificación y racionalización
administrativa, se define una Función de Alta Especialización cuyas
exigencias son: formación completa de nivel terciario en ciencias
relacionadas con la ingeniería, informática o administración, con probada
especialización en las mismas a través de resultados alcanzados y
experiencia en el desempeño de tareas típicas no inferior a dos años.
La reformulación de la estructura organizativa se efectuó a partir de una
estructura de 1330 puestos de trabajo.
Los puestos de trabajo ya identificados como excedentarios responden a
las causales dispuestas por la Ley Nº 16.736 de 5 de mayo de 1996, según
nómina adjunta, totalizando 176.
Los cargos y funciones contratadas que son declarados excedentarios de
acuerdo a los Art. 719 y siguientes de la ley Nº 16.736 responden a
cometidos que no concuerdan con los de la Unidad Ejecutora, con la
definición de la nueva estructura de puestos de trabajo y/o con los
perfiles necesarios.
Capítulo V - Plan de implantación
Las economías anuales resultantes de la reformulación organizativa que se
aprueba podrán aplicarse al mejoramiento del sistema de retribución al
personal de mayor responsabilidad y especialización, así como a las
funciones de Alta Especialización y Gerencia; a la equiparación salarial
tendiente a corregir las inequidades de remuneración existentes; a
fortalecer la capacidad del Inciso o Unidad Ejecutora para cumplir con
sus cometidos sustantivos originados en contrataciones con terceros y
redistribuciones de cometidos y personal; y al pago de premios por
desempeño excelente y muy bueno.
Del total de economías anuales se destinará como mínimo un 5% (Cinco por
ciento) al pago de premios por desempeño excelente y muy bueno.
1. Traslado de las actividades de apoyo a la Dirección Despacho de la
Secretaría de Estado y Oficinas Dependientes, Dirección General de
Secretaría.
Se prevé el traslado gradual de las tareas de apoyo al Despacho de la
Secretaría de Estado y Oficinas Dependientes, a medida que la mencionada
Unidad Ejecutora esté en condiciones de absorberlas.
Paralelamente y para facilitar el cumplimiento de los cometidos
sustantivos, los cometidos de apoyo que se mantienen dentro de la
Dirección Nacional de Arquitectura se cumplirán a través de la División
Gerencia de Apoyo.
La especificidad de las actividades desarrolladas por la Dirección
Nacional de Arquitectura exige disponer de capacidad propia para cumplir
con las tareas de gestión administrativa y financiera, directamente
relacionadas con el cumplimiento de los cometidos de la Unidad Ejecutora.
2. Instalación de un sistema informático
Permitirá la transferencia de datos para la optimización de las
comunicaciones con el Despacho de la Secretaría de Estado y Oficinas
Dependientes.
3. Definición completa de la nueva estructura de puestos de trabajo
Primera etapa - hasta el 30 de Setiembre de 1997 - Análisis de
funcionamiento de la nueva organización y de los ajustes que requiera.
Segunda etapa - hasta el 30 de noviembre de 1997 - Definición de la nueva
estructura de puestos de trabajo y realización de los ajustes
especificando la naturaleza del vínculo funcional, escalafón, grado,
denominación, serie y retribución.
A medida que se vayan concretando los procesos de reformulación
organizativa en los plazos señalados, se adecuarán los puestos de trabajo
para cumplir con los cometidos de la Dirección Nacional de Arquitectura
declarando excedentarios los restantes.
Tercera etapa - hasta 90 (noventa) días a partir de la aprobación de la
nueva estructura de puestos de trabajo - desarrollo de procesos
requeridos
para la propuesta de designación de sus titulares.
ORGANIZACIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE COMETIDOS
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen electrónica del mismo"
INCISO 10 - Ministerio de Transporte y Obras Públicas
UNIDAD EJECUTORA 005 - Dirección Nacional de Arquitectura
NOMINA DE PUESTOS DE TRABAJO CORRESPONDIENTES A DECLARACIONES DE
EXCEDENCIA Y A RETIROS INCENTIVADOS (Ley Nº 16.736)
Artículo 723 TOTAL 41
Personal pago con presupuesto de Arquitectura
Cantidad Escalafón Grado Denominación Serie
1 A 12 Asesor I Arquitecto
1 A 12 Jefe Departamento Arquitecto
4 A 10 Jefe Sección Arquitecto
8 A 9 Asesor IV Arquitecto
1 A 9 Asesor IV Ingeniero o Arq.
1 B 9 Técnico III Electricista
1 B 6 Técnico VI Electrónica
2 C 6 Jefe Sección Administrativo
1 C 4 Jefe Sector Administrativo
2 C 3 Administrativo I Administrativo
2 D 9 Especialista II Ingeniería o Arq.
1 D 7 Especialista IV Ingeniería o Arq.
1 D 6 Especialista V Ingeniería o Arq.
1 D 6 Especialista V Especialización
2 D 5 Especialista VI Sobrestante
1 E 4 Capataz IV Oficios
2 E 3 Oficial Especializado Oficios
3 E 2 Oficial I Oficios
3 E 1 Apuntador II Oficios
2 E 1 Peón Especializado Oficios
Personal no pago con presupuesto de Arquitectura
Cantidad Escalafón Grado Denominación Serie
1 E 2 Oficial I Oficios
Artículo 724 TOTAL 93
Personal pago con presupuesto de Arquitectura
Cantidad Escalafón Grado Denominación Serie
3 A 10 Jefe de Sección Arquitecto
1 A 9 Asesor IV Arquitecto
1 D 11 Director de División Especialización
1 D 7 Especialista IV Ingeniería-Arq
1 D 6 Especialista V Especialización
1 D 4 Especialista VII Especialización
1 E 3 Oficial Especializado Oficios
4 E 2 Oficial I Oficios
1 E 1 Medio Oficial Oficios
1 F 2 Encargado II Servicios
Personal no pago con presupuesto de Arquitectura
Cantidad Escalafón Grado Denominación Serie
3 E 9 Capataz General Oficios
6 E 7 Capataz I Oficios
2 E 6 Capataz II Oficios
13 E 4 Capataz IV Oficios
24 E 3 Oficial Especializado Oficios
19 E 2 Oficial I Oficios
4 E 1 Medio Oficial Oficios
7 E 1 Peón Especializado Oficios
Artículo 32 TOTAL 42
Personal pago con presupuesto de Arquitectura
Cantidad Escalafón Grado Denominación Serie
1 A 15 Subdirector Arquitecto
1 A 12 Jefe Departamento Arquitecto
1 A 10 Jefe Sección Arquitecto
1 A 9 Asesor IV Arquitecto
1 B 9 Técnico III Electricista
1 C 8 Jefe Departamento Administrativo
1 D 8 Especialista III Especialización
1 D 6 Especialista V Especialización
1 D 4 Especialista VII Especialización
1 D 3 Especialista VIII Especialización
Personal no pago con presupuesto de Arquitectura
Cantidad Escalafón Grado Denominación Serie
3 E 9 Capataz General Oficios
4 E 6 Capataz II Oficios
3 E 4 Capataz IV Oficios
12 E 3 Oficial Especializado Oficios
7 E 2 Oficial I Oficios
2 E 1 Medio Oficial Oficios
1 E 1 Peón Especializado Oficios