Dése cuenta a la Asamblea General, comuníquese, publíquese.
Dr. TABARE VAZQUEZ, Presidente de la República; DANILO ASTORI.
ANEXO 1
FORMULACION DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Inciso 02: PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Unidad Ejecutora 007: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA
CAPITULO I: MISION - VISION
Misión: Generar y brindar información estadística de calidad a la sociedad
sobre la realidad nacional, así como liderar y coordinar el Sistema
Estadístico Nacional estableciendo normas técnicas y verificando su
cumplimiento.
Visión: Ser una institución líder y referente dentro y fuera de fronteras
en la producción, coordinación y difusión de estadísticas.
CAPITULO II: COMETIDOS
* Elaborar información estadística, demográfica, económica y social.
* Coordinar y supervisar el Sistema Estadístico Nacional.
* Difundir la información elaborada por el INE o por otros organismos
del SEN.
* Fomentar la investigación estadística, desarrollando los
conocimientos en el campo de la estadística y de la economía.
* Brindar cursos de capacitación al personal de las Oficinas de
Estadística del Sistema.
* Establecer las normas técnicas que deberán ser aplicadas en la
elaboración de las estadísticas oficiales.
* Aprobar los planes y programas estadísticos del SEN y controlar su
aplicación.
CAPITULO III: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
1 - ORGANIZACION
El "Instituto Nacional de Estadística" es una Unidad Ejecutora dependiente
del Inciso 02, Presidencia de la República y su estructura organizativa se
refleja en la "Organización para el Cumplimiento de Cometidos".
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen
electrónica del mismo."
Se integra con las siguientes unidades organizativas directamente
dependientes:
- División Estadísticas Económicas
- División Estadísticas Sociodemográficas
- División Coordinación y Relaciones Internacionales
- División Normalización, Investigación y Proyectos
- División Sistemas de Información
- División Administración y Finanzas
- Asesoría
- Gestión de la Calidad
- Planificación y Control de Gestión
2 - DESCRIPCION DE LAS FUNCIONES
ASESORIA
* Asesorar a la Dirección en la formulación de políticas y estrategias
encaminadas al logro de los objetivos institucionales.
* Asesorar a la Dirección en los proyectos y actividades estadísticas
a cargo del Instituto y en los convenios que se realicen con organismos
nacionales e internacionales.
* Asesorar a la Dirección y demás dependencias del INE en la
interpretación y aplicación de normas relacionadas con las funciones del
Instituto y su personal.
* Redactar proyectos de leyes, decretos, resoluciones y contratos que
guarden relación con las actividades del Instituto.
* Ejercer la representación y patrocinar al Instituto Nacional de
Estadística ante el Poder Judicial, Tribunal de lo Contencioso
Administrativo, Escribanía de Gobierno y demás órganos, en los asuntos
jurisdiccionales y administrativos en los que la Unidad Ejecutora sea
parte.
UNIDAD GESTION DE CALIDAD
* Definir, junto con la Dirección del INE, las Políticas de Calidad y
Seguridad de la Información del Instituto y del Sistema Estadístico
Nacional.
* Planear, dirigir, implantar y monitorear el Sistema de Gestión de
Calidad del INE.
* Asesorar y apoyar a la Dirección y demás áreas del Instituto, en la
definición de los Sistemas de Gestión de Calidad.
* Efectuar controles que permitan verificar el cumplimiento de las
normas técnicas y procedimientos vinculados a la gestión de la calidad
aprobados por la Dirección del INE.
* Mantener permanentemente informado a la Dirección, Directores de
División y Directores de las unidades que componen el Sistema Estadístico
Nacional, de los controles realizados por esta Unidad y de los resultados
obtenidos.
* Elaborar los informes que se le soliciten o crean pertinentes, para
asegurar el correcto desarrollo de las actividades.
* Liderar los procesos de certificación en Gestión de la Calidad de
acuerdo a normas internacionales.
UNIDAD DE PLANIFICACION Y CONTROL DE GESTION
* Asesorar a la Dirección en la formulación de los Planes Estratégicos
y Planes Anuales de Gestión en forma coordinada con las Direcciones del
Instituto.
* Asesorar a la Dirección y a las restantes áreas de la Unidad
Ejecutora en la definición de objetivos estratégicos, metas anuales e
indicadores de gestión.
* Asesorar a la Dirección en el proceso de formulación presupuestal y
preparar la información y documentos relacionados con la misma en
coordinación con la División Administración y Finanzas y efectuar el
seguimiento de la ejecución presupuestal.
* Efectuar el seguimiento del cumplimiento de planes, objetivos y
metas trazados.
* Diseñar, implementar y mantener los sistemas de información
requeridos para el control de la gestión del organismo.
DIVISION ESTADISTICAS ECONOMICAS
* Producir estadísticas de las actividades económicas a través de
estudios continuos, que permitan la elaboración de indicadores de
estructura y coyuntura.
* Realizar estudios e investigaciones en el área económica.
* Evaluar la calidad de la información procesada por la División,
previo a su difusión.
* Realizar informes periódicos o a solicitud de la Dirección, a partir
de los resultados de las investigaciones que en el área económica realicen
los distintos integrantes del Sistema Estadístico Nacional.
* Coordinar con las distintas áreas del Organismo todos los aspectos
relativos al área económica.
* Asesorar a la sección Atención a Usuarios cuando ésta lo requiera.
Esta División se integra con los siguientes dos Departamentos:
Departamento Precios al Consumo y Estadísticas Laborales
* Elaborar indicadores de precios al consumo y remuneraciones.
* Asegurar la calidad de los indicadores.
* Realizar informes periódicos o a solicitud de la Dirección de la
División.
Departamento Encuestas de Actividad Económica
* Realizar estadísticas estructurales y coyunturales en los sectores
industria manufacturera, comercio y servicios y construcción.
* Analizar y evaluar los informes producidos por las unidades del
Departamento.
* Realizar las actividades tendientes a asegurar la calidad de los
indicadores.
* Realizar informes periódicos o a solicitud de la Dirección de la
División.
DIVISION ESTADISTICAS SOCIODEMOGRAFICAS
* Producir estadísticas continuas relativas al área sociodemográfica
elaborando indicadores de la situación social.
* Realizar estudios e investigaciones en el área demográfica.
* Evaluar la calidad de la información procesada previo a su difusión.
* Realizar informes a solicitud de la Dirección, a partir de los
resultados de las investigaciones que en el área sociodemográfica realicen
los distintos integrantes del Sistema Estadístico Nacional.
* Coordinar con las distintas áreas del Instituto todos los aspectos
relativos al área sociodemográfica.
* Coordinar con distintos actores de la actividad pública y privada
acciones que permitan la obtención de información para el cumplimiento de
los cometidos.
* Asesorar a la Sección Atención a Usuarios cuando ésta lo requiera.
Esta División se integra con los siguientes dos Departamentos:
Departamento Encuesta Continua de Hogares
* Efectuar el relevamiento y otras tareas que permitan la realización
de las encuestas a hogares.
* Elaborar informes con los indicadores básicos de la ECH para su
difusión.
* Planificar, en acuerdo con el Departamento de Investigaciones
Sociodemográficas, relevamientos de temas específicos.
* Realizar actividades tendientes a asegurar la calidad de los
indicadores y sus procesos.
Departamento de Estudios Sociodemográficos
* Realizar investigaciones sociodemográficas sobre temas no
contemplados en la ECH, en coordinación con el Dpto. de Proyectos de la
División Normalización, Investigación y Proyectos.
* Diseñar módulos temáticos que pueden ser incorporados a los
instrumentos vigentes en acuerdo con las unidades u organismos
especializados.
* Elaborar informes con los indicadores obtenidos de las
investigaciones para su difusión.
* Realizar control de la calidad de la información que genera y emite
la unidad.
DIVISION COORDINACION Y RELACIONES INTERNACIONALES
* Llevar a cabo las acciones que posibiliten coordinar y evaluar las
actividades del Sistema Estadístico Nacional (SEN).
* Garantizar la difusión de clasificadores, metodologías y normas
técnicas establecidas por el INE.
* Establecer canales fluidos de comunicación con las Oficinas del SEN
y programar actividades que propendan al desarrollo y mejora de la
coordinación sectorial.
* Elaborar, en coordinación con las restantes áreas del Instituto y
con la colaboración de las respectivas Oficinas Productoras, los Planes
Estadísticos Sectoriales en el marco del Plan Estadístico Nacional, y
apoyar su ejecución.
* Evaluar las necesidades de capacitación de las unidades que integran
el Sistema Estadístico Nacional.
* Coordinar actividades y propiciar intercambios con Organismos
Regionales e Internacionales, así como con Instituciones de Estadística de
otros países, propiciando la participación activa de los integrantes del
SEN.
* Establecer las estrategias para la difusión, fomento y desarrollo de
la cultura estadística en el país.
* Proponer a la Dirección los cambios que se estimen convenientes para
optimizar la gestión de la División.
Esta División se integra con los siguientes dos Departamentos:
Departamento SEN
* Coordinar y supervisar la ejecución del Plan Estadístico Nacional,
informar sobre las desviaciones y proponer alternativas de acción.
* Atender las demandas y detectar necesidades de las Unidades
Productoras y las Unidades Coordinadoras Sectoriales del Sistema
Estadístico Nacional.
* Coordinar actividades e intercambio de información con otros
Institutos de Estadística o áreas de estadística de Organismos
Internacionales.
* Fomentar la aplicación en las Unidades del SEN, de los
clasificadores, metodologías y normas técnicas establecidas por el INE.
* Coordinar con las Unidades Productoras y las Unidades Coordinadoras
Sectoriales las estadísticas a difundir a través del Anuario Estadístico.
Departamento Difusión y Comunicación
* Establecer y difundir los planes, programas, productos, servicios y
la imagen institucional del INE y del SEN.
* Implementar y coordinar las actividades inherentes a la atención de
usuarios.
* Diseñar y ejecutar los programas de difusión del SEN que promuevan
la utilización de la información estadística de acuerdo con las normas del
secreto estadístico.
* Coordinar con el Dpto. SEN las estadísticas a difundir a través del
Anuario Estadístico Nacional.
* Evaluar el servicio del Centro de Documentación.
* Planificar el apoyo logístico en la organización de conferencias y
eventos.
DIVISION NORMALIZACION, INVESTIGACION Y PROYECTOS
* Analizar y proponer a la Dirección y a las áreas de producción del
INE metodologías, marcos conceptuales y procedimientos para la selección
de marcos muestrales, diseños muestrales, clasificadores y definición de
indicadores.
* Asesorar en la elaboración de documentos técnicos en las áreas de
metodología estadística, cálculo de indicadores, planificación de
encuestas y técnicas de muestreo.
* Coordinar la adaptación y el mantenimiento de los clasificadores
nacionales para la actividad del Instituto y del SEN.
* Realizar investigaciones sobre metodologías y procedimientos
estadísticos aplicados a los trabajos a desarrollar por las Unidades del
SEN.
* Definir procedimientos para compilar estadísticas a partir de datos
provenientes de registros administrativos.
* Definir con la Dirección del Instituto las propuestas de convenios y
trabajos especiales que deban ser ejecutados por el organismo, realizar su
planificación y seguimiento en coordinación con las Divisiones
correspondientes.
* Asesorar a la Dirección del Instituto cuando corresponda efectuar la
declaración de estadística no oficial en caso de verificar el no
cumplimiento de normas adecuadas para la compilación de una estadística en
particular.
Esta División se integra con los siguientes dos Departamentos:
Departamento Proyectos
* Evaluar las demandas de trabajos especiales en coordinación con las
Divisiones involucradas, realizar su presupuestación y elevar informes a
consideración de la Dirección.
* Planificar las actividades que demanden los convenios y los trabajos
especiales acordados y realizar su seguimiento.
* Analizar y programar, en coordinación con las áreas involucradas,
los proyectos que deba realizar el Instituto en cumplimiento de sus
cometidos.
Departamento Metodología y Normalización
* Proponer normas sobre conceptos, definiciones, clasificaciones y
metodologías estadísticas a las que deben ajustarse las áreas de
producción del INE y las Oficinas Productoras del SEN.
* Desarrollar e implementar metodologías para facilitar, estandarizar
y optimizar los proyectos y actividades del Instituto.
* Realizar investigaciones sobre metodologías y procedimientos
estadísticos aplicados a los trabajos del propio Instituto, de las
Unidades del SEN, utilizados en otras Instituciones de Estadística o
recomendados por Organismos Internacionales especializados.
* Recomendar a la Dirección de la División la declaración de
"estadística no oficial" en caso de verificar el no cumplimiento de normas
adecuadas para la compilación de una estadística en particular.
* Mantener actualizado el banco de normas técnicas y garantizar su
difusión a todas las Unidades del Sistema Estadístico Nacional.
* Definir e implementar procedimientos para el mantenimiento de marcos
muestrales actualizados.
* Proponer modelos para resolver los problemas de datos faltantes
mediante imputación.
* Proponer modelos para el análisis de series estadísticas.
DIVISION SISTEMAS DE INFORMACION
* Definir las políticas, normas y procedimientos en materia de
programación y análisis.
* Planificar las soluciones de tecnología de la información e
infraestructura tecnológica del Instituto.
* Garantizar el correcto funcionamiento de la red informática del
Instituto.
* Promover el Gobierno Electrónico mediante el intercambio, el acceso
y el uso de la información por los usuarios internos y externos.
* Definir los planes de contingencia para afrontar los casos de
emergencia.
* Participar en la elaboración, ejecución y seguimiento de acuerdos y
protocolos de intercambio de información por medios electrónicos que
realice el INE con otras instituciones públicas y privadas.
* Promover la estandarización, normalización y actualización de la
información geostadística.
* Mantener actualizada la información contenida los marcos
estadísticos.
* Asesorar a las áreas del Instituto sobre temas de su especialidad y,
en acuerdo con la División Coordinación y Relaciones Internacionales, a
las Unidades integrantes del Sistema Estadístico Nacional.
Esta División se integra con los siguientes tres Departamentos:
Departamento Análisis y Desarrollo
* Implantar las políticas, normas y procedimientos en materia de
operación, programación, análisis y mantenimiento de sistemas
informáticos.
* Desarrollar y administrar aplicaciones tecnológicas a requerimiento
de las distintas áreas del Instituto.
* Diseñar y ejecutar los planes periódicos de mantenimiento de la
infraestructura tecnológica, analizar los nuevos productos de software y
los avances en materia de comunicaciones y transferencia electrónica que
surjan al mercado y evaluar la factibilidad y conveniencia de su adopción
para el INE.
* Brindar apoyo a los usuarios a efectos de garantizar el adecuado uso
de los desarrollos informáticos en ejecución en el Instituto.
Departamento Tecnología
* Definir y documentar las normas de seguridad de la información y
controlar la aplicación de las mismas.
* Instrumentar políticas de respaldo y planes de contingencia ante
eventuales pérdidas de información.
* Definir los formatos para el almacenamiento y sistematización de la
información.
* Administrar los sistemas de bases de datos del Instituto.
* Realizar estudios y proponer nuevas tecnologías de hardware y
software.
* Garantizar y mantener operativa la disponibilidad de los recursos
informáticos, de acuerdo con los niveles de servicios requeridos.
* Apoyar en la confección de los pliegos de licitaciones públicas de
hardware, software e insumos informáticos.
Departamento Infraestructura Geoestadística
* Planificar y mantener la Infraestructura Geoestadística del
Instituto.
* Establecer, en acuerdo con la División Coordinación y Relaciones
Internacionales, los vínculos con las distintas instituciones del Estado
que producen y mantienen información cartográfica, a efectos de mantener
criterios armónicos de producción, proponiendo los protocolos que
faciliten el intercambio.
* Promover la estandarización y normalización de la información
geográfica.
* Definir, actualizar y mantener el Marco de Identificaciones
Geoestadísticas del país.
* Proveer, mantener y actualizar los Marcos de Domicilios, Viviendas y
Unidades Económicas.
* Generar e implementar el Sistema de Información Geoestadístico.
* Asesorar a los usuarios en el manejo de la información
geoestadística.
DIVISION ADMINISTRACION Y FINANZAS
* Realizar la gestión presupuestal y financiera de los recursos
humanos y materiales de la Unidad Ejecutora, de acuerdo con las normas
establecidas por los órganos competentes.
* Efectuar la programación de recursos y gastos de funcionamiento e
inversión a ser propuestos para su inclusión en los proyectos de Ley de
Presupuesto, y Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal.
* Gestionar el sistema de administración de bienes en poder del
Instituto y proponer el descargo de los bienes muebles en desuso.
* Administrar el sistema de recursos humanos y asesorar en materia de
políticas de personal, propendiendo al desarrollo y fortalecimiento de la
carrera funcional.
* Planificar los requerimientos de compras y contrataciones y
controlar el cumplimiento de los servicios contratados con terceros.
* Gestionar el Sistema de Administración Documental.
* Administrar el Sistema de Transporte del Instituto.
* Asesorar a las distintas Unidades sobre los diversos aspectos de la
gestión administrativa-contable.
* Administrar todo otro medio de apoyo a las Unidades del Instituto
que se le encomiende a efectos de su normal funcionamiento.
* Elaborar la información base para la programación del flujo de
ingresos y egresos del Instituto, así como la proyección del trimestre y
efectuar los desembolsos acorde con dicha programación.
Esta División se integra con los siguientes dos Departamentos:
Departamento Recursos Humanos
* Administrar los sistemas de información y registros del personal del
Instituto.
* Implementar sistemas de reclutamiento, selección, capacitación y
desarrollo de los recursos humanos, acorde con las normas vigentes en la
materia.
* Relevar las necesidades, planificar y coordinar el desarrollo de la
capacitación para el personal del Instituto y del SEN.
* Efectuar la liquidación de haberes.
* Asesorar e informar en todo lo que refiere a seguridad laboral y al
cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias referidas al
personal.
* Analizar las causas de ausentismo del personal y promover acciones
que tiendan a la disminución de las mismas.
* Elaborar informes periódicos o a pedido de la Dirección, sobre
materias de su competencia.
Departamento Financiero Contable
* Supervisar y controlar la ejecución presupuestaria de los distintos
programas, proyectos y actividades, así como procesar las modificaciones
que requiera la gestión.
* Analizar y preparar informes sobre el comportamiento mensual y
acumulado de las partidas del presupuesto y de las metas de gestión, así
como de las cuentas de la contabilidad general y todo otro tipo de fondo
que se disponga maneje el Instituto.
* Programar el flujo de Caja y controlar su ejecución.
* Tramitar la contratación de bienes y servicios, ejerciendo la
verificación en las distintas etapas de la ejecución del gasto.
* Registrar horas y controlar la disponibilidad de rubros asignados al
Instituto y gestionar las partidas complementarias necesarias.
* Mantener actualizado el registro de los bienes en poder del INE.
* Administrar los recursos del Instituto de acuerdo con la normativa
vigente.
* Instrumentar medidas requeridas para la seguridad de fondos y
valores a cargo de la Institución.
* Efectuar la rendición y conciliación de las cuentas corrientes
bancarias y de caja.
* Realizar arqueos periódicos en Tesorería.
ANEXO II Estructura de Puestos de Trabajo
Inciso 02 "Presidencia de la República"
Unidad Ejecutora 007 "Instituto Nacional de Estadística"
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen
electrónica del mismo."