Remítase a la Asamblea General y oportunamente comuníquese, publíquese,
etc.
ANEXO I
"ESTRUCTURA ORGANIZATIVA"
REFORMULACION DE LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS
Inciso 12 - Ministerio de Salud Pública
Capítulo I: Objetivos estratégicos
El Ministerio de Salud Pública es responsable de velar por la salud de la
población, asimilando el concepto de salud al de calidad de vida,
procurar que se recupere en caso de enfermedad y brindar a la población
carente de recursos cobertura de salud por sí o por terceros.
Formula las políticas y estrategias de salud a nivel nacional con el fin
de prevenir, promocionar, educar en salud y garantizar un nivel adecuado
de asistencia.
Cumple un rol rector en el sector salud y ejerce la policía sanitaria de
los servicios de salud, profesionales y productos de salud.
Promueve la reforma gradual de gestión de las prestaciones de las
unidades asistenciales, fundada en la descentralización operativa
orientada al mejor uso de las capacidades y a la calidad y eficiencia de
los servicios que brinda.
Capítulo II: Cometidos
1. Cometidos sustantivos
* Analizar la situación de salud de la población relevando la información
que corresponda.
* Planificar las políticas de salud de la población utilizando la
información analizada, los problemas prioritarios detectados y los
distintos agentes vinculados al sector salud del país.
* Elaborar las políticas de promoción de la salud y calidad de vida y
prevención, que deberán ser implantadas por los agentes del sector.
* Planificar los recursos sanitarios (tecnología, instalaciones,
recursos humanos, medicamentos, equipamiento, etc.).
* Asegurar a la población carente de recursos cobertura de salud por
sí o por terceros, administrando los recursos financieros, materiales y
humanos disponibles.
* Normatizar los aspectos relacionados con la salud de la población y el
funcionamiento del sector salud para facilitar, mediante el marco legal
establecido, el desarrollo efectivo de los planes y el funcionamiento
adecuado del sector.
* Habilitar y registrar a las instituciones, empresas, productos y
profesionales del sector salud, para asegurar determinado nivel de
calidad en su funcionamiento.
* Controlar la gestión sanitaria de las instituciones habilitadas
prestadoras de servicios de salud, de los profesionales de la salud, de
las empresas fabricantes y/o que comercializan productos sanitarios y
de los productos sanitarios; asegurar el adecuado funcionamiento de los
servicios y/o las empresas; e introducir ajustes al sistema de salud
cuando corresponda.
* Controlar el cumplimiento por las instituciones prestadoras de
servicios de salud, los profesionales, las empresas que producen y/o
comercializan productos sanitarios, los productos sanitarios
(medicamentos, cosméticos, tecnología, etc.) y el resto de las empresas
que se determinen de la normativa relacionada con la salud de la
población y el funcionamiento del sector salud.
* Controlar la gestión de los recursos económico-financieros, materiales,
humanos y asistenciales de los unidades de atención médica bajo su
dependencia de forma de mejorar su eficacia y eficiencia.
* Identificar y categorizar a los beneficiarios de la cobertura por parte
del Ministerio de Salud Pública y asistir al Poder Ejecutivo en la
revisión de los aranceles vigentes por la prestaciones sanitarias en
los establecimientos dependientes de A.S.S.E., de manera de adecuarlos
a la condición socioeconómica de los beneficiarios.
* Delegar atribuciones de gestión hacia las Unidades Asistenciales del
Ministerio de Salud Pública para mejorar la calidad del servicio, la
eficiencia y la productividad.
2. Cometidos de apoyo a los sustantivos
* Coordinar la gestión de las Unidades Ejecutoras que integran el inciso.
* Administrar los recursos económico-financieros.
* Administrar los recuros materiales y servicios.
* Formular políticas sobre asignación de recursos humanos.
* Brindar asesoramiento jurídico y notarial.
* Coordinar la acción de las Unidades Ejecutoras.
Capítulo III: Estructura Organizativa
1. Organización
El Ministerio de Salud Pública se integra con las siguientes Unidades
Ejecutoras:
001 - Dirección General de Secretaría
070 - Dirección General de la Salud
065 - Comisión Honoraria de la Lucha contra la Hidatidosis
068 - Administración de los Servicios de Salud del Estado
002 - Unidad de Atención Ambulatoria Extrahospitalaria
003 - Unidad de Atención Cardio-Respiratoria
004 - Centro Hospitalario Pereira-Rossell
005 - Hospital Maciel
006 - Hospital Pasteur
007 - Hospital Vilardebó
008 - Instituto Nacional de Oncología
009 - Instituto Nacional de Ortopedia y Traumatología
010 - Instituto Nacional de Reumatología
012 - Hospital Gustavo Saint Bois
013 - Colonia Siquiátrica "Dr. Bernardo Etchepare"
015 - Centro Departamental de Artigas
016 - Centro Departamental de Canelones
017 - Centro Departamental de Cerro Largo
018 - Centro Departamental de Colonia
019 - Centro Departamental de Durazno
020 - Centro Departamental de Flores
021 - Centro Departamental de Florida
022 - Centro Departamental de Lavalleja
023 - Centro Departamental de Maldonado
024 - Centro Departamental de Paysandú
025 - Centro Departamental de Rivera
026 - Centro Departamental de Río Negro
027 - Centro Departamental de Rocha
028 - Centro Departamental de Salto
029 - Centro Departamental de San José
030 - Centro Departamental de Soriano
031 - Centro Departamental de Tacuarembó
032 - Centro Departamental de Treinta y Tres
033 - Centro Auxiliar de Aiguá
034 - Centro Auxiliar de Bella Unión
035 - Centro Auxiliar de Cardona
036 - Centro Auxiliar de Carmelo
037 - Centro Auxiliar de Castillos
038 - Centro Auxiliar de Cerro Chato
039 - Centro Auxiliar de Dolores
040 - Centro Auxiliar de Young
041 - Centro Auxiliar de Guichón
042 - Centro Auxiliar de Batlle y Ordóñez
043 - Centro Auxiliar de Juan Lacaze
044 - Centro Auxiliar de Lascano
045 - Centro Auxiliar de Libertad
046 - Centro Auxiliar de Minas de Corrales
047 - Centro Auxiliar de Nueva Helvecia
048 - Centro Auxiliar de Nueva Palmira
049 - Centro Auxilar de Pan de Azúcar
050 - Centro Auxiliar de Pando
051 - Centro Auxiliar de Paso de los Toros
052 - Centro Auxiliar de Río Branco
053 - Centro Auxiliar de Rosario
054 - Centro Auxiliar de San Carlos
055 - Centro de Salud de San Gregorio de Polanco
056 - Centro Auxiliar de San Ramón
057 - Centro Auxiliar de Santa Lucía
058 - Centro Auxiliar de Sarandí Grande
059 - Centro Auxiliar de Sarandí del Yí
060 - Centro Auxiliar de Tala
061 - Centro Auxiliar de Vergara
062 - Centro Auxiliar de Las Piedras
063 - Hospital Hogar Luis Piñeiro del Campo
064 - Laboratorio Q. I. Francisco Dorrego
066 - Servicio Nacional de Sangre
067 - Escuela de Sanidad
069 - Colonia de Asistencia Siquiátrica Dr. Santín Carlos Rossi
071 - Banco Nacional de Organos y Tejidos
2. Descripción de las funciones asignadas a la unidades directamente
dependientes
Auditoría
* Asesorar al nivel jerárquico del Ministerio acerca del estado del
control interno, dando cuenta de las debilidades detectadas o de las
fallas en su cumplimiento, proponer medidas correctivas y verificar su
implantación.
* Definir el plan de Auditoría Interna en lo referente a auditoría de
sistemas, operativa y financiera y de proyectos específicos previamente
determinados.
* Auditar los procesos relacionados con el manejo de los sistemas de
información, recursos y bienes del Inciso, recomendar las medidas
correctivas que sean necesarias y verificar su implantación.
* Analizar las operaciones de las distintas unidades del Ministerio con
el objeto de prevenir, detectar y resolver irregularidades que se
cometan en el accionar del Inciso.
* Realizar inspecciones administrativas solicitadas por el Jerarca y, si
corresponde, proponer medidas correctivas y verificar su implantación.
* Asistir técnicamente, a solicitud de la jerarquía ministerial, en las
auditorías a las organizaciones intervinientes en el sistema de salud
nacional.
Asesoría en Difusión y Comunicación
* Asesorar y apoyar a la jerarquía ministerial y a las Direcciones
Generales en la política de comunicación externa.
* Asesorar y apoyar a la jerarquía ministerial sobre la contratación de
espacios en los medios de comunicación.
* Asistir a la jerarquía ministerial y a las Direcciones Generales en su
relacionamiento con los distintos medios de comunicación.
* Relacionarse con los medios de comunicación para la compra de espacios
en los medios y difundir las comunicaciones que realice el Inciso.
* Elaborar boletines informativos con estadísticas del organismo.
* Normalizar los diseños y gráficos de las publicaciones y boletines del
Inciso.
Asesoría Técnica
* Brindar asesoramiento técnico a la autoridad ministerial en las
materias que se le especifique.
* Asesorar a la jerarquía ministerial en las acciones relativas a la
promoción, coordinación, control y cumplimiento de los programas de
cooperación técnica con organismos internacionales, los convenios
multilaterales y bilaterales en el área de la salud, y la realización y
participación en eventos internacionales.
* Asesorar a la jerarquía ministerial sobre posibles fuentes de
financiamiento para programas o proyectos que las autoridades estimen
conveniente.
Organización para el Cumplimiento de Cometidos
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen
electrónica del mismo."
Inciso 12 - Ministerio de Salud Pública
Unidad Ejecutora 001 - Dirección General de Secretaría
Capítulo I: Objetivos Estratégicos
La Dirección General de Secretaría es responsable de brindar el
asesoramiento y el apoyo necesario para la toma de decisiones de la
jerarquía ministerial y para el cumplimiento de los cometidos sustantivos
de la Secretaría de Estado.
Coordina acciones con las restantes Unidades Ejecutoras que integran el
Inciso, directamente relacionadas con objetivos ministeriales, así como
aquellas exigidas para una eficiente y eficaz administración de los
recursos materiales, humanos y financieros.
Capítulo II: Cometidos
1. Cometidos
* Gestionar los recursos económicos-financieros de las Unidades
Ejecutoras 01 "Dirección General de Secretaría" y 070 "Dirección
General de la Salud".
* Administrar los recursos humanos y potenciar su desarrollo para una
eficiente y eficaz gestión, tendiente al cambio de la cultura
organizacional.
* Gestionar los recursos materiales y servicios de las Unidades
Ejecutoras 01 y 070, asegurando una adecuada gestión de las compras, de
los servicios de apoyo y de los procesos de administración documental.
* Brindar asesoramiento Jurídico Notarial para el funcionamiento
ministerial.
* Gestionar la asistencia integral, asegurando una adecuada cobertura de
salud a los usuarios del beneficio de asistencia integral.
* Asegurar el desarrollo de la estrategia de tecnología de la información
de las Unidades Ejecutoras 01 y 070.
* Coordinar la gestión de las Unidades Ejecutoras del Inciso.
2. Cometidos con actividad prestacional fuera del ámbito de la
Administración Central
* Cumplir tareas de vigilancia
* Efectuar el mantenimiento de equipos de oficina
* Efectuar el mantenimiento edilicio y de vehículos
* Realizar la limpieza edilicia
Capítulo III: Estructura Organizativa
1. Organización
La Dirección General de Secretaría es una Unidad Ejecutora del Ministerio
de Salud Pública y su estructura se refleja en la "Organización Para el
Cumplimiento de Cometidos" adjunta.
Se integra con las siguientes unidades organizativas directamente
dependientes:
* División Recursos Económico-Financieros
* División Recursos Humanos
* División Recursos Materiales y Servicios
* División Jurídico Notarial
* División Sistemas de Información
* Departamento Asistencia Integral
* Departamento Secretaría General y Acuerdos
2. Descripción de las funciones asignadas a la Dirección y a las unidades
directamente dependientes
Dirección General
* Asistir al Ministro en aspectos relativos a la Organización
Administrativa y al funcionamiento del Ministerio.
* Administrar la ejecución de los cometidos de apoyo y la coordinación de
los recursos financieros, materiales y humanos de acuerdo a las
políticas establecidas a fin de facilitar la gestión ministerial y la
toma de decisiones.
* Actuar en representación del Ministro toda vez que se le delegue.
* Participar en la definición de las políticas, estrategias y
desarrollos de tecnología de la información del Ministerio de Salud
Pública de acuerdo a los objetivos estratégicos definidos.
División Recursos Económico-Financieros
* Efectuar la programación de recursos y gastos de funcionamiento e
inversión a ser propuesto para su inclusión en los proyectos de Ley de
Presupuesto, así como las modificaciones presupuestarias a incorporar
en Leyes de Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal.
* Realizar las Rendiciones de Cuentas.
* Participar en las cesiones de planificación del presupuesto anual.
* Actuar ante desvíos detectados en el seguimiento de la ejecución
presupuestal.
* Proponer las transposiciones de grupos u objetos del gasto en el
sistema financiero.
* Proponer las ampliaciones del crédito presupuestario.
* Aprobar el plan de cuentas de la contabilidad patrimonial y la
definición de los Centros de Costo.
* Aprobar los estados demostrativos y balances que se requieran.
* Apoyar en la definición y mantenimiento de un sistema único e
integrado de recursos económico-financieros que contemple contabilidad
presupuestaria, patrimonial, financiera y por Centros de Costo.
* Aprobar la priorización de las obligaciones para el pago.
* Controlar y aprobar los pagos en efectivo que superen los montos
establecidos para el nivel de Departamento.
* Formular el Programa Anual de Caja (P.A.C.) mensualizado, a efectos de
la fijación de topes financieros para gastos, y administrar y controlar
su ejecución.
* Evaluar, actualizar y comunicar a los funcionarios los manuales de
procedimientos de recursos económico-financieros.
* Asistir a las Unidades Ejecutoras en temas relacionados a la gestión de
los recursos económico-financieros.
* Administrar los recursos asignados a las Unidades Ejecutoras 01 y 070.
* Instrumentar las medidas requeridas para la seguridad de fondos y
valores. Definir y comunicar los montos y firmas autorizadas para la
firma de traspasos de fondos y cheques.
* Preparar y distribuir informes sobre la gestión de las Unidades
Ejecutoras desde el punto de vista económico-financiero.
Esta División se integra con las siguientes Departamentos:
* Contabilidad
* Tesorería
* Control de Gestión de los Recursos Económico.Financieros
Departamento Contabilidad
* Proponer el plan de cuentas de la contabilidad patrimonial.
* Registrar los hechos económicos y financieros en los sistemas
contables y financieros.
* Proponer la priorización de las obligaciones para el pago.
* Formular estados demostrativos y balances según se reglamente o se le
requiera.
* Emitir informes contables por Centros de Costo.
* Identificar el costo de los Centros de Costo y de las actividades.
* Conciliar los saldos de las cuentas contable (incluida la Cuenta Unica
Nacional).
* Controlar las rendiciones de los Fondos Rotatorios.
* Controlar y firmar los pagos en efectivo que no superen el monto
establecido para el nivel de departamento.
* Arquear los fondos depositados en el departamento de Tesorería.
Departamento Tesorería
* Realizar la recaudación y los pagos en efectivo.
* Reintegrar los Fondos Rotatorios y otorgar los anticipos
correspondientes.
* Recibir y controlar las rendiciones de recaudación por parte de las
unidades que recaudan en forma descentralizada.
* Realizar las rendiciones de cuentas por la recaudación y los pagos
realizados.
Departamento Control de Gestión de los Recursos Económico-Financieros
* Proponer los Centros de Costo.
* Registrar en el sistema financiero los créditos presupuestarios y
modificaciones a los mismos.
* Realizar el seguimiento mensual de la ejecución presupuestal, analizar
las desviaciones y comunicar en forma inmediata las observaciones del
caso.
* Preparar información de gestión presupuestaria.
* Analizar los costos de las actividades.
* Analizar los costos por Centro de Costo.
* Realizar las transposiciones de grupos u objetos del gasto en el
sistema financiero.
* Evacuar consultas respecto de la gestión presupuestal.
División Recursos Humanos
* Planificar, administrar, supervisar, controlar y aplicar las
políticas efectivas de gestión de recursos humanos respecto a
reclutamiento y selección de personal, evaluación de cargos, evaluación
de desempeño, capacitación, desarrollo y promoción.
* Administrar el sistema de Gestión de Recursos Humanos con información
relativa a la experiencia laboral, nivel de conocimientos y situación
funcional de los funcionarios.
* Controlar la efectividad de la gestión global de recursos humanos,
mediante la utilización y el análisis de la evolución de las
herramientas (pautas, indicadores, estándares, etc.) correspondientes.
* Gestionar las relaciones laborales y la conciliación en conflictos.
* Realizar estudios de motivación y ausentismo e informar de los mismos a
las jerarquías ministeriales.
* Relacionarse con otros organismos estatales por aspectos relacionados
al régimen de trabajo.
Esta División se integra con los siguientes Departamentos:
* Capacitación
* Personal
* Selección y Promoción
* Cerficaciones Médicas
* Cuentas Personales
Departamento Capacitación
* Preparar el plan de capacitación que cumpla con los objetivos
estratégicos del Ministerio y desarrollo por sí o por terceros.
* Mantener actualizado el sistema de Gestión de Recursos Humanos con las
acciones de capacitación por funcionario.
Departamento Personal
* Aplicar las normas en lo referente a la administración de personal
(asistencias, licencias, horarios, calificaciones, etc.).
* Mantener actualizado el sistema de Gestión de Recursos Humanos en lo
relativo a estructura orgánica (altas, bajas, ascensos, traslados
entre unidades, pases en comisión, etc.), descuentos, licencias, partes
médicos, inasistencias, vacantes, etc.
* Mantener los legajos de los funcionarios.
* Liquidar las retribuciones de los funcionarios, incluyendo las
retenciones y descuentos correspondientes.
* Enviar al sistema financiero los montos a pagar por funcionario.
* Controlar la liquidación de los viáticos y preparar información sobre
los mismos para las jerarquías del Inciso.
* Brindar información sobre las retribuciones de los funcionarios a
organismos estatales.
Departamento Selección y Promoción
* Efectivizar el proceso de seleccción de personal por si o por terceros.
* Mantener el sistema de Gestión de Recursos Humanos actualizado con la
descripción y evaluación de los cargos de las Unidades Ejecutoras 01 y
070.
* Asesorar a las unidades organizativas sobre el perfil de los cargos a
cubrir y el mecanismo adecuado para realizar el proceso de
reclutamiento y selección de acuerdo a la normativa vigente.
* Asegurar el cumplimiento en tiempo y forma de los procesos de
evaluación de desempeño y de promoción, de acuerdo a lo establecido por
la normativa vigente.
* Tramitar la transformación de cargos vacantes y registrar en el
sistema de gestión de Recursos Humanos las modificaciones de las
vacantes.
Departamento Certificaciones Médicas
* Extender Certificaciones Médicas y determinar las licencias médicas de
los funcionarios del Inciso y de ciertos Organismos o instituciones
públicas que lo soliciten.
* Extender reválidas de certificaciones médicas a los funcionarios del
interior.
* Realizar Juntas Médicas a funcionarios del sector público,
dictaminando cuando corresponda, su incapacidad psicofísica laboral,
temporal o definitiva.
* Efectuar peritajes médicos a solicitud de Organismos públicos y/o
privados.
Departamento Cuentas Personales
* Asesorar a las jerarquías ministeriales en todo lo pertinente a la
aplicación del Sistema de Cuentas Personales.
* Diligenciar los reconocimientos de servicios que surjan de la
tramitación de los expedientes de jubilación y expedir la Ficha
Historia resultante.
* Administrar y retener de los haberes devengados hasta la fecha de
incorporación al presupuesto de pasividades, el monto de los anticipos
prejubilatorios pagados por el MSP a sus funcionarios que se retiren
con causal jubilatoria para acogerse a la pasividad.
* Dar el alta jubilatoria a los funcionarios cesantes del Ministerio con
causal jubilatoria.
División Recursos Materiales y Servicios
* Gestionar los recursos materiales y los servicios, asegurando una
adecuada gestión de los mismos.
Esta División se integra con los siguientes Departamentos:
* Adquisiciones
* Servicios de Apoyo
* Administración Documental
Departamento Adquisiciones
* Gestionar las compras de bienes, insumos y servicios de acuerdo a la
normativa vigente.
* Informar a las unidades sobre el estado del proceso de las compras.
* Mantener un control actualizado de los procesos de las licitaciones
públicas y abreviadas.
* Mantener actualizado el registro y la base de datos relativa a los
proveedores.
* Administrar los stocks de bienes y llevar un registro y control de los
mismos.
Departamento Servicios de Apoyo
* Asegurar una eficiente prestación de los servicios de vigilancia,
comunicación (teléfonos fijos y teléfonos celulares), conserjería,
mantenimiento, correspondencia, limpieza y otros afines, de las
Unidades Ejecutoras 001, 070 y 068 cuando corresponda.
* Administrar el uso de la infraestructura común a las Unidades
Ejecutoras 001, 070 y 068.
* Ejecutar la superintendencia sobre todo lo que se refiere a la
seguridad laboral.
* Mantener actualizado el inventario de bienes muebles.
* Asistir en la contratación de los seguros de los bienes.
* Administrar el uso de la biblioteca y mantenerla actualizada.
Departamento Administración Documental
* Mantener información actualizada de los actos administrativos
aprobados y transmitirlos a los órganos competentes.
* Canalizar los asuntos a ser diligenciados a las diversas
dependencias y/o generados por las mismas, manteniendo información
actualizada de su ubicación y movimientos.
* Facilitar los antecedentes para el análisis de expedientes.
* Brindar información actualizada a usuarios externos o internos sobre
los requisitos para iniciar los trámites en el Ministerio y/o sobre
el estado de los mismos sea en forma personal o telefónica.
* Facilitar y fomentar la descentralización de inicio de trámites en las
unidades técnicas con competencia en la materia del respectivo trámite.
* Vigilar y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias
relativas a la administración documental.
División Jurídico Notarial
* Asesorar en materia Jurídico Notarial a la superioridad y formular los
proyectos de leyes, decretos, reglamentos y resoluciones que le sean
solicitadas.
* Representar al Ministerio en todos los trámites que realice, ya sea
ante órganos jurisdiccionales o administrativos en los que se tenga
interés, vinculación o responsabilidad jurídica.
Esta División se integra con los siguientes Departamentos:
* Investigaciones y Sumarios
* Jurídico
* Notarial
Departamento Invstigaciones y Sumarios
* Llevar adelante las investigaciones y sumarios administrativos
tendientes a determinar la existencia de actos o hechos irregulares que
afecten directamente al MSP, así como la responsabilidad de los
funcionarios imputados de la comisión de falta.
* Mantener actualizado el registro de los sumarios e investigaciones a su
cargo.
Departamento Jurídico
* Asesorar en materia jurídico notarial a la superioridad y a las
unidades que lo soliciten.
* Formular los proyectos de leyes, decretos, reglamentos y resoluciones
que le sean solicitadas.
* Compilar todas las normas legales que sean de interés para el MSP y
llevar un registro informatizado de las mismas.
* Actuar en materia contenciosa y patrocinar al Ministerio en la vía
jurisdiccional y ante los órganos que se disponga.
Departamento Notarial
* Intervenir en los actos públicos o privados en los que sea necesario el
otorgamiento de la fe pública, así como también en todo acto
jurídico o administrativo en el que tenga interés el MSP.
* Mantener actualizado el registro de propiedad y uso de los bienes
inmuebles del Inciso.
División Sistemas de Información
* Asesorar técnicamente a las autoridades del MSP frente a proyectos que
requieran cambios en la tecnología informática o sistemas de
información.
* Participar en la definición de las políticas, estrategias y
desarrollos de tecnología de la información del Ministerio de Salud
Pública de acuerdo a los objetivos estratégicos definidos.
* Coordinar el intercambio eficaz de información con los actores del
sistema de salud.
Esta División se integra con los siguientes Departamentos:
* Planificación y Mantenimiento de Sistemas
* Soporte a Usuarios
Departamento Planificación y Mantenimiento de Sistemas
* Detectar necesidades de los usuarios en materia de sistemas de
información o bases de datos.
* Evaluar los sistemas de información o bases de datos que satisfagan
las necesidades de los usuarios.
* Apoyar en la implantación de los sistemas de información o bases de
datos.
* Asegurar el mantenimiento de los manuales de los sistemas de
información.
* Desarrollar y mantener actualizada la página Web del Inciso, según lo
dispuesto por la Asesoría de Difusión y Comunicación.
* Realizar auditorías del uso de los sistemas de información e internet.
* Desarrollar y mantener aplicaciones para atender necesidades
específicas de algunas unidades.
* Realizar y/o asesorar sobre la contratación de sistemas de información
y del mantenimiento de los mismos.
Departamento Soporte a Usuarios
* Brindar soporte a usuarios por problemas en el uso de los sistemas de
información y/o soporte lógico.
* Controlar la existencia de licencias para los soportes lógicos
instalados en los equipos.
* Instalar los soportes lógicos y físicos necesarios en los nuevos
puestos de trabajo.
* Administrar la red informática (cableado, permisos a usuarios,
seguridad, bloqueos de cuentas, etc.).
* Administrar el correo electrónico.
* Asegurar el funcionamiento de la red, los sistemas de información, el
soporte físico y el correo electrónico.
* Realizar los respaldos de la información.
* Asesorar sobre la contratación y controlar los servicios de
mantenimiento y reparación del soporte físico.
* Mantener el inventario del soporte físico.
Departamento Asistencia Integral
* Asegurar una adecuada cobertura de salud a los usuarios del beneficio
de asistencia integral.
* Determinar y controlar los usuarios que tienen derecho al beneficio de
asistencia integral.
* Planificar y controlar el crédito presupuestal relativo a asistencia
integral.
* Determinar los cupos presupuestales para cada Unidad Ejecutora.
* Controlar la utilización de los cupos presupuestales de cada Unidad
Ejecutora.
* Gestionar los servicios contratados de odontología, oftalmología y
psicología.
* Controlar la compra de medicamentos destinados al servicio de
asistencia integral.
Departamento Secretaría General y Acuerdos
* Brindar apoyo operativo a las unidades del Ministerio para el
cumplimiento de la operativa que regule los aspectos formales de la
toma de decisiones, manteniendo actualizada la información relativa.
* Redactar y tramitar proyectos de ley, mensajes, decretos, resoluciones
del Poder Ejecutivo o Ministeriales y de la Dirección General de
Secretaría, en coordinación con las unidades involucradas.
* Registrar, tramitar y comunicar a las unidades y organismos que
correspondan, las resoluciones, normas y reglamentaciones aprobadas.
Organización para el Cumplimiento de Cometidos
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen
electrónica del mismo."
Inciso 12 - Ministerio de Salud Pública
Unidad Ejecutora 070 - Dirección General de la Salud
Capítulo I: Objetivos Estratégicos
La Dirección General de la Salud es responsable de proporcionar al
Ministerio de Salud Pública el asesoramiento y la información que
requiere la conducción superior de la política nacional en materia de
salud.
Promueve la salud de la población del país. Regula y controla: los
servicios de salud públicos y privados, la tecnología de salud, los
medicamentos, los alimentos y otros productos que puedan afectar la salud
humana y normatiza en aspectos relacionados a la salud humana y controla
su cumplimiento.
Desarrolla las bases técnicas de las políticas de salud sustentables en
el tiempo que garanticen el acceso, eficacia, eficiencia, seguridad,
oportunidad, equidad y calidad en las prestaciones de salud a la
población y que aseguren el control y la disminución de los factores de
riesgo asociados al desarrollo de enfermedades.
Capítulo II: Cometidos
1. Cometidos sustantivos
* Elaborar y proponer la ejecución de planes, programas y proyectos de
promoción y protección de la salud de la población del país.
* Asesorar en la formulación de políticas y estrategias a nivel
nacional, en los recursos sanitarios y en el ejercicio de su rol
regulador del sector salud público y privado.
* Asesorar en la supervisión, control y evaluación del cumplimiento de
las políticas, planes, programas y normas vinculadas al sector salud,
y proponer modificaciones a la legislación sanitaria existente.
* Evaluar la situación de salud, a través de los indicadores que se
definan, preparando informes sobre la evolución respecto a lo
proyectado y participando en el análisis de las diferencias.
* Promover la investigación científica en salud pública.
* Asesorar en la formulación de una política nacional de recursos
humanos para la salud.
* Participar en la definición de las políticas de salud a nivel nacional,
regional e internacional y actuar a nivel de las organizaciones
internacionales específicas.
* Mantener actualizado un diagnóstico de situación de salud de la
población y de su entorno físico y social así como de las necesidades
en salud existentes en la población del país.
* Ejecutar las estrategias más eficaces, eficientes y equitativas en la
difusión del conocimiento actualizado a la población en general y en
especial a los grupos de riesgo con el fin de contribuir al cambio
voluntario de las prácticas, actitudes y estilos de vida saludables.
* Realizar la vigilancia epidemiológica del país.
* Elaborar e informar las estadísticas vitales y de morbilidad.
* Prever situaciones de riesgo o problemas que puedan afectar la salud de
la población o grupos de riesgo del país y anticipar las acciones más
efectivas y eficientes en forma oportuna.
* Asistir en el desarrollo de políticas, normativas e intervenciones en
materia de salud ambiental.
* Asistir en el desarrollo de la normativa para el mejoramiento de las
condiciones y medio ambiente de trabajo.
* Habilitar, registrar y controlar la calidad de las acciones y
funcionamiento de las instituciones relacionadas con la salud tanto a
nivel público como privado.
* Registrar a los profesionales vinculados a la salud.
* Asesorar en el dictado de normas técnicas relacionadas con el control
de la calidad de los medicamentos, alimentos y otros productos.
* Evaluar y asesorar la necesidad, la eficacia y eficiencia de las
tecnologías en salud aplicadas en el país así como aquellas a ser
incorporadas.
* Promover el uso racional del medicamento y desarrollar una política
nacional del medicamento.
2. Cometidos de apoyo a los sustantivos
* Ordenar el gasto de las unidades administrativas dependientes de la
Dirección.
* Gestionar los recursos materiales y humanos.
Capítulo III: Estructura Organizativa
1. Organización
La Dirección General de la Salud es una Unidad Ejecutora del Ministerio
de Salud Pública y su estructura se refleja en la "Organización Para el
Cumplimiento de Cometidos" adjunta.
Se integra con las siguientes unidades organizativas directamente
dependientes:
* Asesoría Unidad de Evaluación de Tecnologías Sanitarias
* División Salud de la Población
* División Servicios de Salud
* División Productos de Salud
* Departamentos Regionales de la Salud
2. Descripción de las funciones asignadas a la Dirección y a las Unidades
directamente dependientes
Dirección General
* Dirigir y coordinar la ejecución de los planes, programas, proyectos y
actividades destinados al cumplimiento de los cometidos sustantivos.
* Asistir a la jerarquía ministerial en aspectos referentes al
funcionamiento de la Unidad Ejecutora así como respecto al cumplimiento
de sus objetivos.
* Definir áreas de intervención programática para resolver problemas de
salud a nivel colectivo, determinando responsables, objetivos,
principales actividades y plazos de ejecución.
* Coordinar actividades con comisiones y/u organismos honorarios que
actúen en el área de Salud Pública.
* Relacionarse con otros organismos y/o instituciones, vinculadas al área
de la salud.
* Actuar en representación del Ministro toda vez que se le delegue.
* Participar en la definición de las políticas, estrategias y
desarrollos de tecnología de la información del Ministerio de Salud
Pública de acuerdo a los objetivos estratégicos definidos.
Asesoría Unidad de Evaluación de Tecnologías Sanitarias
* Evaluar las tecnologías de salud y elaborar los informes
correspondientes que orienten a la toma de decisiones.
* Consolidar la mejor evidencia disponible sobre las distintas
tecnologías, recolectando, analizando y sintetizando información de la
mejor calidad.
* Realizar revisiones sistemáticas de la bibliografía y meta-análisis en
apoyo a las diversas funciones de la Dirección General de la Salud,
destacándose el apoyo a la producción de guías clínicas y la
convocatoria a terceros para la elaboración de los informes de
evaluación, cuando se estime necesario y oportuno.
División Salud de la Población
* Colaborar con la Dirección General de la Salud en la elaboración y
análisis de estrategias de alternativa, programas, proyectos y acciones
dirigidos a la promoción de salud y prevención de enfermedades a nivel
colectivo.
* Vigilar y evaluar la situación de salud de la población con énfasis en
la identificación de desigualdades en los riesgos, en los daños y en
el acceso a los servicios de salud.
* Analizar la información sobre la situación de salud, analizar las
diferencias y preparar informes sobre la evolución respecto a lo
proyectado.
* Programar las actividades orientadas a la promoción y protección de la
salud y prevención de enfermedades.
* Desarrollar el Sistema de Información Georeferenciado que brinde
información sobre el estado de salud de la población.
* Promover el desarrollo de reglamentación y/o normativa que proteja a la
población de las condiciones ambientales.
* Promover la formación de recursos humanos en educación para la salud y
coordinar acciones con otros organismos gubernamentales y la sociedad
civil.
* Participar activamente en las situaciones de emergencia y desastres en
salud pública
* Planificar y dirigir los programas de vacunación a nivel nacional.
* Promover una vida laboral sana y realizar la vigilancia de la salud
ocupacional de los trabajadores.
* Evaluar y aprobar los planes de prevención y promoción en salud de los
servicios de salud públicos y privados.
* Mantener actualizadas las estadísticas epidemiológicas y vitales del
país.
* Cumplir las actividades encomendadas en programas temporales que se
crean con el propósito de resolver distintos problemas de salud de la
población.
* Asesorar y colaborar en la ejecución y coordinación de las
actividades de la División Salud de la Población en las acciones de
promoción de salud y de prevención específica tendientes al cambio
voluntario hacia las prácticas, actitudes y estilos de vida saludables
de la población en general y, en particular, de los grupos considerados
de riesgo en el país.
* Asesorar y coordinar con las diferentes unidades dependientes de la
División Salud de la Población en la determinación de los componentes
educativos, en el diseño y elaboración de materiales
educativo-preventivos y en las acciones de comunicación y participación
social que aquellas prevean desarrollar.
Esta División se integra con los siguientes Departamentos:
* Epidemiología
* Salud Ambiental
* Salud Ocupacional
* Nutrición
* Laboratorio de Salud Pública
* Servicio de Información Poblacional
Departamento Epidemiología
* Realizar la vigilancia epidemiológica de enfermedades transmisibles y
no transmisibles, de zoonosis y enfermedades transmitidas por vectores,
y en fronteras, y tomar las medidas correctivas en caso de ser
necesario, manteniendo informadas a las unidades que corresponda.
* Coordinar y supervisar las actividades de control sanitario en puertos
(fluviales y marítimos), aeropuertos y pasos de fronteras terrestres,
incluyendo los controles sobre medios de transporte, tripulantes,
pasajeros y vectores.
* Analizar la información que permita elaborar las propuestas de
políticas de salud en materia de prevención y promoción.
* Crear y actualizar el Manual de Vigilancia Epidemiológica.
* Realizar un plan de difusión del modelo de Vigilancia en Salud Pública
* Administrar el manejo de inmunizaciones y otros biológicos.
* Proponer la normativa en materia de inmunizaciones
* Efectuar el seguimiento de la aplicación de las normas legales
referentes a vigilancia epidemiológica, asesorando a la superioridad y
proponiendo cambios o actualizaciones en la misma.
* Obtener y analizar datos y generar información que permita recomendar
aspectos relativos a las políticas de salud en materia de promoción,
prevención y control.
Departamento de Salud Ambiental
* Identificar y analizar situaciones de riesgo ambiental que puedan
afectar la salud de la población.
* Implementar un sistema de vigilancia en salud y ambiente que brinde
información confiable y oportuna para la definición de políticas en
materia de salud ambiental.
* Promover el desarrollo de reglamentación y/o normativa que proteja a la
población de condiciones ambientales que podrían repercutirle
negativamente.
* Proponer programas que promuevan entornos y estilos de vida saludables.
Departamento Salud Ocupacional
* Proponer programas orientados a favorecer la presencia de entornos
saludables que fomenten el desarrollo personal y preserven la salud del
trabajador.
* Asesorar sobre las características del carné de salud laboral.
* Realizar la vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores.
* Elaborar las pautas para el control de la salud de los trabajadores.
* Realizar las pautas para el control de la salud de los trabajadores.
* Contribuir al desarrollo de la normativa para el mejoramiento de las
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
Departamento Nutrición
* Diagnosticar y vigilar la situación alimentario - nutricional de la
población del país.
* Planificar y programar políticas y programas de nutrición.
* Elaborar normas de nutrición y de alimentos.
* Confeccionar pautas educacionales en materia alimentaria para la
población.
Departamento Laboratorio de Salud Pública
* Promover acciones de laboratorio para el conocimiento y control de las
enfermedades transmisibles.
* Desarrollar nuevas metodologías de diagnóstico de laboratorio
aplicables al control de las enfermedades transmisibles.
* Actuar de Centro Nacional de Referencia para el diagnóstico e
investigación de laboratorio de enfermedades sujetas a vigilancia.
* Normalizar los procedimientos y supervisar su cumplimiento.
* Realizar controles de calidad externos en enfermedades transmisibles
para la Red de servicios de salud de A.S.S.E. y privados, hemoderivados
y reactivos de diagnóstico.
Departamento Servicio de Información Poblacional
* Recopilar y procesar información sobre la salud de la población de
fuentes internas o externas al MSP.
* Procesar y analizar la información sobre estadísticas vitales.
* Elaborar la información recurrente a ser emitida por el MSP a la
opinión pública.
* Elaborar análisis particulares a requerimiento de autoridades del MSP.
División Servicios de Salud
* Asegurar la calidad de las prestaciones en salud y el correcto
funcionamiento de los servicios de salud públicos y privados.
* Evaluar los proyectos de creación, ampliación o modificación de
servicios de salud e informar a las autoridades sobre los mismos para
su autorización.
* Fortalecer relaciones con otros organismos que operan en el ámbito de
la salud, con el objeto de explorar posibles formas de cooperación
para el cumplimiento de los objetivos de la División.
* Acreditar a profesionales o instituciones para que desarrollen
actividades de inspección o control de calidad en los servicios de
salud.
* Evaluar políticas de re-certificación de los profesionales.
* Mantener un sistema estadístico actualizado de los servicios de salud
en aspectos económicos, asistenciales y de cobertura.
* Proponer las adecuaciones al marco normativo tendientes a cumplir las
funciones de la División.
* Controlar y fiscalizar las Instituciones de Asistencia del sector de
salud privado en las áreas económico-financiera y organizacional.
* Cumplir y hacer cumplir las normas comprendidas en el marco regulatorio
de las Instituciones de Asistencia Médica mediante el ejercicio de las
facultades de fiscalización y sancionamiento.
* Asistir técnicamente en las auditorías a las organizaciones
intervinientes en el sistema de salud
Esta División se integra con los siguientes Departamentos:
* Habilitación de Servicios de Salud
* Control de Gestión de Servicios de Salud
* Evaluación de Calidad de Servicios de Salud
* Habilitación y Control de Profesionales de la Salud
Departamento Habilitación de Servicios de Salud
* Habilitar el funcionamiento de los servicios de salud públicos y
privados, servicios odontológicos, casas de ópticas e instituciones que
alojan ancianos.
* Inspeccionar en forma rutinaria a los servicios de salud públicos y
privados, servicios odontológicos, casas de ópticas e instituciones que
alojan ancianos, ya habilitados.
Departamento Control de Gestión de Servicios de Salud
* Asesorar respecto a las solicitudes de creación de nuevas
instituciones médicas que se financien por el régimen de pre-pago e
informar a las autoridades sobre las mismas para su autorización.
* Asesorar en los proyectos de creación, ampliación o modificación de
servicios de salud e informar a las autoridades sobre los mismos para
su autorización.
* Recepcionar y procesar la información recibida de las Instituciones
prestadoras de servicios de salud públicas y privadas.
* Realizar el control económico-financiero de los servicios de salud
privados.
* Analizar la información y elaborar informes técnicos para las
autoridades pertinentes relativos a la gestión clínica y
económico-financiero de las Instituciones prestadoras.
* Realizar visitas a los servicios de salud públicos y privados y otras
empresas, a los efectos de realizar controles en las mismas.
* Proponer la canasta básica de servicios de las instituciones de
pre-pago.
* Evaluar los Recursos Económicos del Sistema de Salud.
* Mantener actualizado el RUCAF (Registro Unico de cobertura de
asistencia formal).
Departamento Evaluación de Calidad de Servicios de Salud
* Asegurar la calidad de los servicios de salud públicos y privados a
través del desarrollo de un programa de acreditación de los servicios
de salud.
* Promover y coordinar las acciones para confeccionar las guías de
práctica de los procesos médicos seleccionados.
* Atender las denuncias presentadas contra las Instituciones de salud
públicas o privadas y/o Profesionales y Técnicos de la Salud, por parte
de los usuarios de los servicios de salud, familiares y otros en
relación con problemas en el proceso de atención y/o mala práctica
médica.
* Controlar que los servicios de salud públicos y privados presten los
servicios que están obligados a brindar.
* Comparar y evaluar los resultados obtenidos a través de la actividad
asistencial en los distintos niveles de atención y de acuerdo al tipo
de prestador del servicio de salud.
Departamento Habilitación y Control de Profesionales de la Salud
* Habilitar el ejercicio de los profesionales, técnicos y auxiliares
relacionados con la salud.
* Coordinar con las instituciones formadoras y con las instituciones
prestadoras, pautas para la adecuación de los recursos humanos a las
necesidades de salud de la población
* Proponer políticas de certificación y re-certificación de los
profesionales y técnicos del sector salud.
* Monitorear la situación de los recursos humanos para la salud en los
aspectos de formación y en el mercado laboral.
División Productos de Salud
* Regular y controlar los medicamentos, alimentos modificados,
cosméticos, domisanitarios, hierbas, reactivos de diagnóstico, equipos,
dispositivos de salud y otros productos de utilización en el campo de
la salud, dando cumplimiento a la normativa vigente.
* Fortalecer relaciones con otros organismos que operan en el ámbito de
la salud, y coordinar acciones de cooperación interinstitucional.
* Seleccionar profesionales o instituciones acreditadas para que
desarrollen actividades de inspección o control de calidad.
* Actualizar la normativa en relación con los productos de salud.
Esta división se integra con los siguientes Departamentos:
* Medicamentos
* Alimentos y Otros Productos
* Equipos de Salud
Departamento Medicamentos
* Habilitar a las empresas que fabrican, comercializan y/o
distribuyen medicamentos, así como las que fabrican y/o importan
materias primas activas para la fabricación de medicamentos.
* Habilitar empresas que controlan la calidad de medicamentos y las que
desarrollan medicamentos.
* Autorizar la comercialización de los medicamentos en el país.
* Controlar las fabricaciones e importaciones de materias primas activas
y medicamentos que estén dentro del grupo de los estupefacientes y
sicofármacos.
* Controlar la calidad de todos los medicamentos que se han autorizado en
el país.
* Realizar las inspecciones técnicas de funcionamiento de todas las
empresas involucradas en la cadena del medicamento: fabricante e
importador de materias primas para la fabricación de medicamentos,
fabricante e importador de medicamentos, empresas destinadas al control
de calidad de medicamentos, empresas destinadas al desarrollo del
medicamento, droguerías de especialidades farmacéuticas y farmacias de
todas las categorías.
* Asegurar un correcto funcionamiento del sistema de farmacovigilancia de
los medicamentos comercializados en el país.
* Controlar la prescripción de los medicamentos.
* Controlar la actividad de los profesionales y/o instituciones
acreditados para realizar tareas de inspección o control de calidad de
medicamentos.
* Recepcionar y procesar los informes recibidos de los profesionales o
instituciones acreditadas para que desarrollen actividades de
inspección o control de calidad.
Departamento Alimentos y Otros Productos
* Habilitar e inspeccionar empresas que fabrican y/o comercializan
alimentos modificados, cosméticos, domisanitarios, hierbas, reactivos
de diagnósticos y otros productos establecidos en la normativa vigente.
* Autorizar la comercialización y asegurar la vigilancia y el control de
los alimentos modificados, cosméticos, domisanitarios, hierbas,
reactivos de diagnósticos y otros productos establecidos en la
normativa vigente.
* Controlar la actividad de los profesionales y/o instituciones
acreditados para realizar tareas de inspección o control de calidad de
los alimentos modificados, cosméticos, domisanitarios, hierbas,
reactivos de diagnósticos y otros productos establecidos en la
normativa vigente.
* Estudiar y analizar las situaciones de riesgo para la población que
deriven de condiciones inseguras en materia de alimentos.
* Regular, controlar y evaluar el cumplimiento la normativa en materia de
alimentos modificados, cosméticos, domisanitarios, hierbas, reactivos
de diagnósticos y otros productos establecidos en la normativa vigente
que sean inocuos para la población.
* Regular y coordinar el sistema de control de alimentos.
* Recepcionar y procesar los informes recibidos de los profesionales o
instituciones acreditadas para que desarrollen actividades de
inspección o control de calidad.
Departamento Equipos de Salud
* Habilitar empresas que fabrican y/o comercializan equipos y
dispositivos de salud.
* Inspeccionar empresas que fabrican y/o comercializan equipos y
dispositivos de salud.
* Autorizar la comercialización de los equipos y dispositivos de salud.
* Asegurar la vigilancia en plaza de los equipos y dispositivos de salud.
* Controlar la calidad y seguridad de los equipos y dispositivos de
salud que se han autorizado en el país.
Departamentos Regionales de la Salud
* Colaborar con la Dirección General, en el desarrollo de las políticas y
estrategias y en el control del cumplimiento de la legislación
sanitaria, en la región correspondiente.
* Facilitar el desarrollo de los objetivos y planes de acción definidos
por las Divisiones Salud de la Población, Servicios de Salud y
Productos de Salud.
* Planificar, dirigir, coordinar y controlar las funciones realizadas por
las Unidades de Salud a su cargo.
Secciones Unidades de Salud
* Colaborar con el regional de salud en las funciones que se le asignen.
Organización para el Cumplimiento de Cometidos
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen
electrónica del mismo."
Inciso 12 - Ministerio de Salud Pública
Unidad Ejecutora 068 - Administración de los Servicios de Salud del
Estado
Capítulo I: Objetivos Estratégicos
La Administración de los Servicios de Salud del Estado es responsable de
asegurar a la población carente de recursos, el acceso a la atención
integral de salud, brindando cobertura por sí o por terceros, con la
calidad adecuada para satisfacer las necesidades de su población usuaria
y de administrar en forma eficiente los recursos económicos disponibles.
Propenderá a constituirse en una organización ágil, centrada en el
usuario, de forma que éste se sienta seguro, confiado de recibir y
participar de las acciones de salud en tiempo, lugar, cantidad y calidad
adecuadas.
Capítulo II: Cometidos
* Definir las políticas de A.S.S.E. en función de la situación de salud
de sus beneficiarios, los problemas prioritarios detectados, el
Modelo de Atención Sanitaria y las políticas del Ministerio de Salud
Pública.
* Identificar beneficiarios con el fin de obtener la información mínima
necesaria sobre sus características demo-epidemiológicos, sociales, y
de acceso a los servicios para definir los servicios de salud a
brindar.
* Definir la cartera de servicios de salud, que permita asegurar la
cobertura y satisfacer las necesidades de salud de sus beneficiarios en
forma eficaz y eficiente.
* Evaluar la oferta de servicios propuesta por las unidades
asistenciales dependientes, para lo cual deberá llevar un registro de
las existentes.
* Concertar con los servicios de salud públicos y/o privados, los
términos del relacionamiento que se concretará en la firma de
Compromisos de Gestión, Convenios de Gestión u otros tipos de acuerdos.
* Administrar, planificar las actividades y controlar la gestión de los
recursos económico-financieros, materiales, humanos y asistenciales de
las unidades de atención médica dependientes de A.S.S.E. de forma de
mejorar su eficacia y eficiencia.
* Promover la delegación de atribuciones de gestión hacia las Unidades
Asistenciales dependientes de A.S.S.E. para mejorar la calidad del
servicio, la eficiencia y la productividad.
* Monitorear y controlar que los servicios de salud públicos y/o
privados cumplan los términos y condiciones establecidos en los
Compromisos de Gestión, Convenios de Gestión u otros tipos de acuerdos.
Capítulo III: Estructura Organizativa
1. Organización
La Administración de los Servicios de Salud del Estado es una Unidad
Ejecutora del Ministerio de Salud Pública y su estructura se refleja en
la "Organización Para el Cumplimiento de Cometidos" adjunta.
Esta Unidad Ejecutora se integra con las siguientes unidades
organizativas directamente dependientes:
* Asesoría Auditoría Interna y de Gestión
* Dirección Administrativa
* Dirección Planificación, Negociación y Evaluación
* Dirección Unidades Asistenciales de Montevideo
* Dirección Unidades Asistenciales del Interior
* Dirección Unidades Asistenciales Especializadas
* Departamento Secretaría General
2. Descripción de las funciones asignadas a la Dirección General y a las
unidades directamente dependientes
Dirección General
* Dirigir y coordinar la ejecución de las actividades destinados al
cumplimiento de los cometidos de A.S.S.E.
* Asegurar que se cumplan sistemáticamente las actividades necesarias
para el desarrollo e implantación de la planificación estratégica y
realizar su seguimiento.
* Informar a las jerarquías del Ministerio de Salud Pública todo lo
referente al funcionamiento del organismo, así como respecto al
cumplimiento de sus objetivos.
* Actuar en representación del Ministro toda vez que se le delegue.
* Asegurar la administración eficaz y eficiente de las unidades y red de
Unidades Asistenciales de A.S.S.E.
* Administrar los recursos financieros, humanos y materiales para la
ejecución de los cometidos a su cargo.
* Coordinar con las dependencias y organismos públicos y privados que
poseen establecimientos y servicios de atención médica, todo lo
relativo a su funcionamiento para evitar la superposición de servicios
y la subutilización de recursos.
* Aprobar la planificación de las necesidades de servicios a
contratar para asegurar la prestación, la equidad en el acceso y la
calidad del servicio a la población objetivo.
* Aprobar las necesidades financieras para solventar los servicios de
salud contratados o a ser contratados.
* Participar en las negociaciones con los servicios de salud públicos o
privados.
* Proponer y autorizar la realización de auditorías o inspecciones
administrativas o médicas.
* Definir las medidas correctivas en los casos en que se detecten
errores en la información contenida en la base de datos nacional de
identificación de beneficiarios.
* Ejecutar los estudios de prefactibilidad y disponer, previa
autorización del Ministerio de Salud Pública, de los proyectos de
creación/modificación de servicios de salud de los establecimientos de
atención médica de A.S.S.E.
* Aprobar la evaluación sobre el cumplimiento de los Compromisos de
Gestión, Convenios de Gestión u otros tipos de acuerdos.
* Evaluar el proyecto de presupuesto de A.S.S.E. y elevarlo al Ministerio
de Salud Pública.
* Ordenar gastos o inversiones en su carácter de ordenador primario en
relación con las disposiciones vigentes -
* Promover la capacitación y adiestramiento de sus funcionarios con el
fin de optimizar el nivel de los servicios.
* Aprobar las acciones que sirvan de base para realizar el seguimiento de
la gestión administrativa y económico financiera de las Unidades
Ejecutoras.
* Elevar la rendición de cuentas por las recaudaciones y erogaciones y el
balance de ejecución presupuestal de las partidas administradas.
* Participar en la definición de las políticas, estrategias y desarrollos
de tecnología de la información de A.S.S.E. y del Ministerio de Salud
Pública.
Asesoría Auditoría Interna y de Gestión
* Asesorar al nivel jerárquico de A.S.S.E. acerca del estado del control
interno, dando cuenta de las debilidades detectadas o de las fallas en
su cumplimiento, proponer medidas correctivas y verificar su
implantación.
* Definir el plan de Auditoría Interna en lo referente a auditoría de
sistemas, operativa y financiera y de proyectos específicos previamente
determinados.
* Auditar los procesos relacionados con el manejo de los sistemas de
información, recursos y bienes de A.S.S.E., recomendar las medidas
correctivas que sean necesarias y verificar su implantación.
* Analizar las operaciones de las distintas unidades de A.S.S.E., con el
objeto de prevenir, detectar y resolver irregularidades que se cometan
en el accionar de la organización.
* Realizar inspecciones administrativas solicitadas por la Dirección
General de A.S.S.E. y si corresponde, proponer medidas correctivas y
verificar su implantación.
* Realizar auditorías de gestión solicitadas por la Dirección General de
A.S.S.E.
Departamento Secretaría General
* Mantener información actualizada de los actos administrativos aprobados
y transmitirlos a los órganos competentes.
* Canalizar los asuntos a ser diligenciados a las diversas
dependencias de A.S.S.E. y/o generados por las mismas, manteniendo
información actualizada de su ubicación y movimientos.
* Facilitar los antecedentes para el análisis de expedientes.
* Brindar apoyo operativo a las unidades de A.S.S.E. para el cumplimiento
de la normativa que regule los aspectos formales de la toma de
decisiones, manteniendo actualizada la información respectiva.
* Brindar información a usuarios externos o internos sobre los requisitos
para iniciar los trámites en A.S.S.E. y/o sobre el estado de los mismos
sea en forma personal o telefónica.
* Redactar y tramitar mensajes, comunicados, informes y resoluciones de
la Dirección General de A.S.S.E.
* Redactar las resoluciones por licitaciones realizadas por la Unidad
Ejecutora.
* Administar los sistemas de información de la unidad.
Dirección Administrativa
* Definir las acciones que sirvan de base para realizar el seguimiento de
la gestión administrativa y económico financiera de las Unidades
Ejecutoras.
* Evaluar el proyecto de presupuesto de A.S.S.E.
* Definir las políticas de contratación de seguros que le correspondan a
A.S.S.E.
* Participar en la definición de las políticas, estrategias y desarrollos
de tecnología de la información de A.S.S.E.
* Implantar lo resuelto en relación a políticas, estrategias y
desarrollos de tecnología de la información de A.S.S.E.
* Fomentar la delegación de atribuciones hacia las Unidades Asistenciales
de las actividades relacionadas a la gestión de recursos
económico-financieros, materiales y humanos.
* Ejercer cualquier otra función o atribución que la Dirección General de
A.S.S.E. le asigne
Esta Dirección se integra con las siguientes Divisiones:
* Recursos Económicos-Financieros
* Recursos Humanos
* Recursos Materiales y Servicios
* Sistemas de Información
División Recursos Económico-Financieros
* Asesorar a la Dirección Administrativa en las negociaciones con el
Ministerio de Economía y Finanzas por los recursos económicos para
financiar a la organización.
* Efectuar la programación de recursos y gastos de funcionamiento e
inversión a ser propuesto para su inclusión en los proyectos de Ley de
Presupuesto, así como las modificaciones presupuestarias a incorporar
en leyes de Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal.
* Definir las herramientas (pautas, indicadores, estándares, etc.) a
ser empleadas en la evaluación de la gestión de los recursos
económico-financieros de las Unidades Asistenciales de A.S.S.E.
* Apoyar a la División Negociación en la preparación de los
Compromisos de Gestión, Convenios de Gestión u otros tipos de acuerdos.
* Definir, en forma conjunta con la División Negociación, las
necesidades financieras para solverntar los servicios de salud
contratados y/o a ser contratados.
* Elaborar el proyecto de presupuesto de A.S.S.E.
* Informar a la Dirección Administrativa los desvíos detectados en el
seguimiento de la ejecución presupuestal.
* Aprobar la realización de las transposiciones de rubros en el
sistema financiero.
* Aprobar el plan de cuentas y la definición de los Centros de Costo.
* Aprobar los estados demostrativos y balances que se requieran.
* Administrar los recursos económicos, créditos presupuestales y otros
ingresos asignados a la Unidad Ejecutora 068.
* Aprobar la priorización de las obligaciones para el pago de la Unidad
Ejecutora 068.
* Definir y comunicar los montos y firmas autorizadas para la firma de
traspasos de fondos y cheques.
* Formular el Programa Anual de Caja (P.A.C.) mensualizado de la Unidad
Ejecutora 068, a efectos de la fijacion de topes financieros para
gastos, administrar y controlar su ejecución.
* Tramitar los seguros de caución para A.S.S.E.
* Controlar y firmar los pagos en efectivo que superen los montos
establecidos para el nivel de departamento.
* Instrumentar las medidas requeridas para la seguridad de fondos y
valores.
* Asistir a las Unidades Ejecutoras en temas relacionados a la gestión de
los recursos económico-financieros.
* Introducir, en forma conjunta con la División Evaluación y Control
Asistencial, el costo por proceso en base a las diferentes unidades de
medida (por ej. DRG's).
* Apoyar en la definición y mantenimiento de un sistema único e
integrado de recursos económico-financieros que contemple contabilidad
presupuestaria, patrimonial, financiera y por Centros de Costo.
* Administrar los recursos económicos asignados a la Unidad Ejecutora
068.
* Apoyar a las Unidades Ejecutoras en la racionalización del gasto.
* Elaborar y comunicar a las Unidades Ejecutoras los manuales de
procedimientos relacionados a la gestión de los recursos
económico-financieros.
* Atender consultas formuladas por las autoridades de A.S.S.E., del
Ministerio de Salud Pública y de organismos externos.
Esta División se integra con los siguientes Departamentos:
* Control de Gestión de los Recursos Económico-Financieros
* Contabilidad
* Recursos de Afectación Especial
* Tesorería
* Sueldos
Departamento Control de Gestión de los Recursos Económico-Financieros
* Proponer los Centros de Costo para las Unidades Ejecutoras dependientes
de A.S.S.E.
* Registrar en el sistema financiero los créditos presupuestarios de las
Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E. de acuerdo a los montos
establecidos.
* Consolidar la información contable de las Unidades Ejecutoras
dependientes de A.S.S.E. y emitir los reportes informativos necesarios.
* Realizar el seguimiento mensual de la ejecución presupuestal, analizar
las desviaciones y comunicar en forma inmediata las observaciones del
caso.
* Preparar información de gestión presupuestaria por Unidad Ejecutora
y comparativa entre ellas, considerando las particularidades que pueden
corresponder a cada caso, y compartir dicha información con quien
determine la Dirección General de A.S.S.E.
* Analizar los costos de las actividades de las Unidades Ejecutoras
dependientes de A.S.S.E.
* Analizar los costos por Centro de Costo de las Unidades Ejecutoras
dependientes de A.S.S.E.
* Realizar las transposiciones de rubros en el sistema financiero.
* Realizar las ampliaciones del crédito presupuestario de las
Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E. en el sistema financiero.
* Evacuar consultas respecto de la gestión presupuestal de las Unidades
Ejecutoras dependientes de A.S.S.E.
Departamento Contabilidad
* Proponer el plan de cuentas.
* Registrar los hechos económicos y financieros de la Unidad Ejecutora
068 en los sistemas contables y financieros.
* Proponer la priorización de las obligaciones para el pago.
* Formular estados demostrativos y balances según se reglamente o se le
requiera.
* Identificar el costo de los Centros de Costo y de las actividades de la
Unidad Ejecutora 068.
* Conciliar los saldos de las cuentas contables de la Unidad Ejecutora
068 (incluidas las Cuentas Importaciones y CUN).
* Controlar las rendiciones de las cajas chicas de las unidades de la
Unidad Ejecutora 068.
* Controlar y firmar los pagos en efectivo que no superen el monto
establecido para el nivel de departamento.
* Arquear los fondos depositados en el departamento de Tesorería.
Departamento Recursos de Afectación Especial
* Controlar las liquidaciones de recursos con afectación especial.
* Controlar las liquidaciones por otros ingresos que obtengan las
Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E.
* Preparar la información para enviar a la Tesorería General de la
Nación,.
Departamento Tesorería
* Asegurar el cumplimiento de las políticas de Tesorería.
* Realizar la recaudación y los pagos en efectivo de la Unidad Ejecutora
068.
* Reintegrar los fondos rotatorios y otorgar los anticipos
correspondientes de la Unidad Ejecutora 068.
* Realizar las rendiciones de cuenta por la recaudación y los pagos
realizados.
* Tramitar la confección de las tarjetas magnéticas y la apertura de las
cuentas para el pago de las retribuciones a los funcionarios.
Departamento Sueldos
* Liquidar las retribuciones de los funcionarios, incluyendo las
retenciones y descuentos correspondientes.
* Enviar al sistema financiero los montos a pagar por funcionario.
* Brindar información sobre las retribuciones de los funcionarios a
organismos estatales.
División Recursos Humanos
* Planificar, administrar, supervisar, controlar y aplicar las políticas
efectivas de gestión de recursos humanos respecto a reclutamiento y
selección de personal, evaluación de cargos, evaluación de desempeño,
capacitación y desarrollo y promoción.
* Administrar el sistema de Gestión de Recursos Humanos con información
relativa a la experiencia laboral, nivel de conocimientos y situación
funcional de los funcionarios.
* Apoyar a la División Negociación en la preparación de los Compromisos
de Gestión, Convenios de Gestión u otros tipos de acuerdos.
* Controlar la efectividad de la gestión global de recursos humanos,
mediante la utilización y el análisis de la evolución de las
herramientas (pautas, indicadores, estándares) correspondientes.
* Gestionar las relaciones laborales y la conciliación en conflictos.
* Realizar estudios de motivación y ausentismo e informar de los mismos a
las jerarquías de A.S.S.E.
* Relacionarse con otros organismos estatales por aspectos relacionados
al régimen de trabajo.
Esta División se integra con los siguientes Departamentos:
* Planificación, Información y Gestión de los Recursos Humanos
* Capacitación
* Personal
* Selección y Promoción
Departamento Planificación, Información y Gestión de los Recursos
Humanos
* Administrar el padrón de vacantes.
* Aprobar en el sistema de gestión de Recursos Humanos las modificaciones
de las vacantes.
* Analizar el cumplimiento de las políticas de Recursos Humanos en las
Unidades Ejecutoras.
* Estandarizar los procedimientos de ingreso, medición y procesamiento
de datos al sistema de gestión de Recursos Humanos.
* Asegurar la calidad, integridad, veracidad y oportunidad de la
información contenida en el sistema de gestión de Recursos Humanos.
* Preparar información relacionada a la gestión de los recursos
humanos (incluye el mantenimiento de la información en la página Web
del Ministerio).
Departamento Capacitación
* Preparar y efectivizar el plan de capacitación que cumpla con los
objetivos estratégicos de A.S.S.E., y desarrollarlo por si o por
terceros.
* Mantener actualizada la base de datos de los funcionarios en lo
relativo a las acciones de capacitación por funcionario.
Departamento Personal
* Controlar la asistencia del personal y el cumplimiento de los horarios.
* Controlar la liquidación de los viáticos y preparar información
sobre los mismos para las jerarquías de A.S.S.E.
* Mantener actualizado el sistema de Gestión de Recursos Humanos en
lo relativo a estructura organizacional (altas, bajas, ascensos,
traslados entre unidades, pases en comisión), descuentos, licencias,
partes médicos, inasistencias, vacantes, de la Unidad Ejecutora 068.
* Mantener los legajos de los funcionarios de la Unidad Ejecutora 068.
* Brindar información sobre los funcionarios.
Departamento Selección y Promoción
* Mantener el sistema de Gestión de Recursos Humanos actualizado con
la descripción y evaluación de los cargos de A.S.S.E.
* Asesorar a la unidad involucrada sobre el perfil de los cargos a
cubrir y el mecanismo adecuado para realizar el proceso de
reclutamiento y selección de acuerdo a la normativa vigente.
* Supervisar el proceso de reclutamiento y selección.
* Asegurar el cumplimiento en tiempo y forma del proceso de evaluación
de desempeño, de acuerdo a lo establecido por la normativa.
* Tramitar la transformación de cargos vacantes y registrar en el
sistema de gestión de Recursos Humanos las modificaciones de las
vacantes.
* Administrar los procedimientos de promoción de los funcionarios.
División Recursos Materiales y Servicios
* Gestionar los recursos materiales y servicios de A.S.S.E., asegurando
una adecuada gestión de los mismos.
* Coordinar las compras centralizadas.
* Mantener un registro con el inventario de los bienes de A.S.S.E.
* Tramitar los seguros de incendio de los edificios de A.S.S.E.
* Apoyar y asesorar a las Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E. en
sus procesos de compras.
* Brindar soluciones globales relacionadas a licitaciones y compras.
Esta División se integra con los siguientes Departamentos:
* Adquisiciones
* Importaciones
* Abastecimiento
* Transporte
* Arquitectura
Departamento Adquisiciones
* Gestionar las compras de bienes, insumos y servicios de la Unidad
Ejecutora 068 de acuerdo a la normativa.
* Mantener informadas a las unidades sobre el estado del proceso de
las compras y atender solicitudes de información de las mismas.
* Mantener un control actualizado de los procesos de las licitaciones
públicas y abreviadas.
* Mantener actualizada la base de datos de proveedores y de información
relativa a los mismos.
* Controlar las licitaciones públicas iniciadas en las Unidades
Ejecutoras dependientes de A.S.S.E. por montos superiores a dos
abreviadas.
* Mantener una mesa de precios de las compras realizadas
centralizadamente.
* Capacitar y asesorar a los equipos de compras de las Unidades
Ejecutoras dependientes de A.S.S.E. en sus procesos de compras.
Departamento Importaciones
* Realizar los trámites de importación.
Departamento Abastecimiento
* Administrar el depósito de la Unidad Ejecutora 068.
* Mantener un inventario de los bienes de A.S.S.E.
* Mantener el stock de materiales de oficina de la Unidad Ejecutora 068.
Departamento Transporte
* Coordinar y controlar las asignaciones de los vehículos nuevos y
usados.
* Mantener el inventario actualizado de los vehículos de A.S.S.E. y
del Ministerio de Salud Pública.
* Proponer la adquisición de vehículos y los mecanismos de bajas de
los mismos.
* Controlar que las Unidades Ejecutoras dependientes de A.S.S.E.
realicen el mantenimiento adecuado de los vehículos asignados.
* Establecer las condiciones técnicas necesarias para la contratación
de los proveedores de servicios mecánicos.
* Empadronar y contratar los seguros de vehículos.
* Coordinar traslados de funcionarios de la Unidad Ejecutora 068.
Departamento Arquitectura
* Elaborar y planificar los lineamientos relativos a la planta física
para el Plan Director.
* Supervisar el cumplimiento del Plan Director en las obras en curso
de A.S.S.E. y del Ministerio de Salud Pública.
* Representar a A.S.S.E. y al Ministerio de Salud Pública en todos
los trámites formales y técnicos relacionados a la planta física ante
las empresas proveedoras de servicios públicos y los organismos
públicos.
* Preparar los anteproyectos y proyectos de las obras edilicias a ser
realizadas.
* Otorgar el visto bueno a los avances parciales y finales de obras.
* Supervisar el cumplimiento de las normativas laborales y de
Seguridad Social (B.P.S. y M.T.S.S.) en las obras impulsadas en
A.S.S.E. y en el Ministerio de Salud Pública.
* Asesorar a las Unidades Ejecutoras en la planificación del
mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura edilicia.
División Sistemas de Información
* Asesorar técnicamente a las autoridades de A.S.S.E. frente a
proyectos que requieran cambios en la tecnología informática o sistemas
de información.
* Participar en la definición de las políticas, estrategias y desarrollos
de tecnología de la información de A.S.S.E.
* Coordinar el intercambio eficaz de información por medios
electrónicos con las Unidades Asistenciales dependientes de A.S.S.E.
* Detectar necesidades de los usuarios en materia de sistemas de
información o bases de datos.
* Apoyar a las Unidades Asistenciales dependientes de A.S.S.E. en
relación a los sistemas de información que éstas utilizan.
* Apoyar en la implantación de los sistemas de información o bases de
datos.
* Desarrollar y mantener aplicaciones para atender necesidades
específicas de algunas unidades.
* Realizar y/o asesorar sobre la contratación del mantenimiento de los
sistemas de información.
* Realizar auditorías del uso de los sistemas de información e Internet.
* Controlar la existencia de licencias para los soportes lógicos
instalados en los equipos.
* Instalar los soportes lógicos y físicos necesarios en los nuevos
puestos de trabajo.
* Brindar soporte a usuarios por problemas en el uso de los sistemas
de información y soporte físico.
* Asegurar el funcionamiento de la red, los sistemas de información,
el soporte físico y el correo electrónico.
* Realizar los respaldos de la información.
* Asesorar sobre la contratación y controlar los servicios de
mantenimiento y reparación del soporte físico.
* Mantener el inventario del soporte físico.
Dirección Planificación, Negociación y Evaluación
* Aprobar la planificación de las necesidades de servicios a contratar
para asegurar la prestación, la equidad en el acceso y la calidad del
servicio a la población objetivo.
* Informar y proponer medidas correctivas a la Dirección General de
A.S.S.E. cuando se detecten errores en la información contenida en la
base de datos nacional de identificación de beneficiarios.
* Aprobar las necesidades financieras para solventar los servicios de
salud contratados o a ser contratados.
* Participar en las negociaciones con los servicios de salud públicos
o privados.
* Analizar la evaluación realizada en los proyectos de
creación/modificación de servicios de salud de los establecimientos de
atención médica de A.S.S.E.
* Validar la evaluación sobre el cumplimiento de los Compromisos de
Gestión, Convenios de Gestión u otros tipos de acuerdos y establecer
las medidas correctivas que se estimen oportunas.
* Participar en la definición de las políticas, estrategias y
desarrollos de tecnología de la información de A.S.S.E.
Esta Dirección se integra con las siguientes unidades organizativas
directamente dependientes:
* Asesoría en Medicina Familiar y Atención del Primer Nivel
* División Planificación de Servicios
* División Negociación
* División Evaluación y Control Asistencial
Asesoría en Medicina Familiar y Atención del Primer Nivel
* Asesorar en el desarrollo de la estrategia de la atención primaria
de la salud.
* Asesorar en la organización y desarrollo del primer nivel de
atención en base a los médicos de familia, sin perjuicio de otras
modalidades asistenciales, cumpliendo con las estapas de promoción,
prevención, recuperación y rehabilitación.
* Proponer programas de educación para la salud que atiendan a la
prevención y protección de la salud y al uso adecuado de los servicios
por los beneficiarios de A.S.S.E.
División Planificación de Servicios
* Analizar y procesar la información sobre el perfil demo-epidemiológico,
y social de los beneficiarios de A.S.S.E, asi como controlar las
declaraciones juradas confeccionadas por los mismo.
* Establecer las necesidades de servicios desde un enfoque sistémico
de forma de asegurar la prestación, la equidad en el acceso y la
calidad del servicio a los beneficiarios de A.S.S.E.
* Planificar y ejecutar encuestas de satisfacción de usuarios,
analizar los resultados y compartir los mismos con quien determine la
Dirección General de A.S.S.E.
* Administrar la base de datos nacional de identificación de
beneficiarios.
* Informar y proponer medidas correctivas a la Dirección de
Planificación, Negociación y Evaluación cuando se detecten errores en
la información contenida en la base de datos nacional de identificación
de beneficiarios.
División Negociación
* Mantener un registro actualizado de los servicios, tecnologías,
precios y localizaciones de los Servicios de Salud.
* Mantener actualizados distintos modelos de Compromisos de Gestión,
Convenios de Gestión.
* Procesar las necesidades de servicios a contratar públicos o privados.
* Evaluar la cartera de servicios propuesta por los servicios de
salud públicos o privados.
* Definir el plan de negociación.
* Definir, en forma conjunta con la División Recursos
Económico-Financieros, las necesidades financieras para solventar los
servicios contratados y/o a ser contratados.
* Preparar los Compromisos de Gestión, Convenios de Gestión u otros
tipos de acuerdos, y coordinar la firma de los mismos.
* Evaluar los proyectos de creación o modificación de servicios de
salud propuestos por las Unidades Asistenciales de A.S.S.E., teniendo
en cuenta la planificación de servicios de A.S.S.E., las políticas del
Ministerio de Salud Pública y la infraestructura privada en la región.
División Evaluación y Control Asistencial
* Definir las herramientas (pautas, indicadores, estándares, etc.) a
ser empleadas en la evaluación de la gestión asistencial de los
Servicios de Salud contratados y los informes que deben ser presentados
por éstos.
* Introducir, en forma conjunta con la División Recursos
Económico-Financieros, el costo por proceso en base a las diferentes
unidades de medida (por ej. DRG's).
* Apoyar a la División Negociación en la preparación de los
Compromisos de Gestión, Convenios de Gestión u otros tipos de acuerdos.
* Mantener un estricto control sobre las Unidades Asistenciales de
A.S.S.E. con relación al envío mensual de la información solicitada
para la evaluación de su gestión asistencial.
* Evaluar la gestión asistencial de los Servicios de Salud
contratados en función de las pautas, indicadores, estándares, etc.,
establecidos en los Compromisos de Gestión, Convenios de Gestión u
otros tipos de acuerdos.
* Unificar y homogeneizar la información recibida de las Unidades
Asistenciales.
* Prevenir y proponer correcciones a posibles desviaciones,
comportamientos negativos, fallos de servicio, y verificar su
implantación.
* Preparar información comparativa de los resultados clínicos y
económicos de las Unidades Asistenciales, considerando las
particularidades que pueden corresponder a cada caso, y compartir dicha
información con quien determine la Dirección General de A.S.S.E.
Dirección Unidades Asistenciales de Montevideo
Dirección Unidades Asistenciales del Interior
Dirección Unidades Asistenciales Especializadas
* Dirigir, coordinar, asesorar y supervisar la red de Unidades
Asistenciales bajo su dependencia.
* Controlar, en forma conjunta con la División Evaluación y Control
Asistencial, el cumplimiento de los Compromisos de Gestión.
* Informar a la Dirección General de A.S.S.E. sobre el funcionamiento
de las Unidades Asistenciales de A.S.S.E.
* Instrumentar en las Unidades Asistenciales los cambios en la política
nacional relacionados con la prestación de salud.
* Evacuar y dar tratamiento a inquietudes de las Unidades Asistenciales.
* Asesorar a la Dirección Planificación, Negociación y Evaluación en
la concentración de los Compromisos de Gestión.
* Participar en la definición de las políticas, estrategias y desarrollos
de tecnología de la información de A.S.S.E.
Organización para el Cumplimiento de Cometidos
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen
electrónica del mismo."
ANEXO II
"ESTRUCTURA DE CARGOS Y CONTRATOS DE FUNCION PUBLICA"
U. E. 01. Dirección General de Secretaria
Estructura de cargos y funciones contratadas al 01/01/2001
OCUPADOS
Escalafon Grado Denominación Serie Presupuestado/
Contratado
P - MINISTRO - P
P - SUB SECRETARIO - P
Q - DIR GRAL
SECRETARIA - P
Art. 7º DIR ECONOMIA Y
FINANZAS - -
Art. 7º DIR COOP.
INTERNACIONAL - -
A 7 TECNICO IV ASIST SOCIAL P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MED O QUIM P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MED O QUIM P
A 8 TECNCO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III VETERINARIO P
A 8 TECNICO III ESCRIBANO P
A 8 TECNICO III ABOGADO P
A 8 TECNICO III MED O QUIM P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MED O QUIM P
A 8 TECNICO III MED O QUIM P
A 8 TECNICO III ESCRIBANO P
A 8 TECNICO III ABOGADO P
A 8 TECNICO III PROFESIONAL P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MED O QUIM P
A 8 TECNICO III MED O QUIM P
A 8 TECNICO III CONTADOR P
A 8 TECNICO III MED O QUIM P
A 8 TECNICO III ABOGADO P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 9 TECNICO II MED ANAT PATOL P
A 9 TECNICO II MED PEDIATRA P
A 9 TECNICO II MED PSIQUIATRA P
A 9 TECNICO II MEDICO P
A 9 TECNICO II MEDICO P
A 9 TECNICO II VETERINARIO P
A 9 TECNICO II MEDICO C
A 9 TECNICO II MEDICO P
A 9 TECNICO II MEDICO P
A 9 TECNICO II ODONTOLOGO P
A 12 JEFE DEPTO CONTADOR P
A 12 JEFE DEPTO CONTADOR P
A 12 JEFE DEPTO PROFESIONAL C
A 15 DIRECTOR DIV II ABOGADO P
A 15 DIRECTOR DIV II E U P
B 7 TECNICO III PROCURADOR P
B 7 TECNICO III PROCURADOR P
B 7 TECNICO III PROCURADOR P
B 7 TECNICO III ADMINISTRACION P
B 7 TECNICO IIII PROCURADOR P
B 7 TECNICO III PROCURADOR P
B 7 TECNICO III PROCURADOR P
B 7 TECNICO III PROCURADOR P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 5 ADMINISTRATIVO I ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 6 SUB JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 8 SUB JEFE DEPTO ADMINISTRACION P
C 8 SUB JEFE DEPTO ADMINISTRACION P
C 8 SUB JEFE DEPTO ADMINISTRACION P
C 8 SUB JEFE DEPTO ADMINISTRACION P
C 9 JEFE DEPTO II ADMINISTRACION P
C 9 JEFE DEPTO II ADMINISTRACION P
C 9 JEFE DEPTO II ADMINISTRACION P
C 10 JEFE DEPTO I ADMINISTRACION P
C 11 SUB DIR DIVISION ADMINISTRACION P
C 12 DIR DIVISION II ADMINISTRACION P
C 12 DIR DIVISION II ADMINISTRACION P
C 12 DIR DIVISION II ADMINISTRACION P
C 12 DIR DIVISION II ADMINISTRACION P
C 13 DIR DIVISION I ADMINISTRACION P
C 13 DIR DIVISION I ADMINISTRACION P
C 13 DIR DIBISION I ADMINISTRACION P
C 14 DIR DIRECCION ADMINISTRACION P
D 2 ESPECIALISTA VIII S ASIST C
D 3 ESPECIALISTA VII S ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII S ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII S ASIST P
D 4 ESPECIALISTA VI S ASIST P
D 4 ESPECIALISTA VI S ASIST P
D 5 ESPECIALISTA V ADMINISTRACION P
D 5 ESPECIALISTA V ADMINISTRACION P
D 5 ESPECIALISTA V ADMINISTRACION P
D 6 ESPECIALISTA IV S ASIST P
D 6 ESPECIALISTA IV S ASIST P
D 6 ESPECIALISTA IV S ASIST P
D 6 ESPECIALISTA IV S ASIST P
D 7 ESPECIALISTA III S ASIST P
D 8 ANALISTA II SERV CIV P
D 9 ESPECIALISTA I S ASIST P
D 9 ESPECIALISTA I S ASIST P
D 9 ESPECIALISTA I S ASIST P
D 13 ESPECIALISTA PREN R P P
E 4 OFICIAL II OFICIO P
E 4 OFICIAL II OFICIO P
E 4 OFICIAL II OFICIO P
E 4 OFICIAL II OFICIO P
E 5 OFICIAL I CHOFER P
E 5 OFICIAL I CHOFER P
E 6 SUB JEFE SECCION OFICIO P
E 6 SUB JEFE SECCION OFICIO P
E 6 SUB JEFE SECCION OFICIO P
E 6 SUB JEFE SECCION OFICIO P
E 6 SUB JEFE SECCION OFICIO P
E 6 SUB JEFE SECCION OFICIO P
E 6 SUB JEFE SECCION OFICIO P
E 7 JEFE SECCION II OFICIO P
E 7 JEFE SECCION II OFICIO P
E 8 JEFE SECCION I CHOFER P
E 9 SUB JEFE TALLER OFICIO P
E 10 JEFE TALLER OFICIO P
E 10 JEFE TALLER OFICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO C
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 3 AUXILIAR III SERVICIO P
F 3 AUXILIAR III SERVICIO P
F 3 AUXILIAR III SERVICIO P
F 3 AUXILIAR III SERVICIO P
F 3 AUXILIAR III SERVICIO P
F 3 AUXILIAR III SERVICIO P
F 4 AUXILIAR II CHOFER P
F 4 AUXILIAR II SERVICIO P
F 4 AUXILIAR II SERVICIO P
F 4 AUXILIAR II CONSERJERIA P
F 4 AUXILIAR II CONSERJERIA P
F 4 AUXILIAR II CONSERJERIA P
F 4 AUXILIAR II SERVICIO P
F 5 AUXILIAR I SERVICIO C
F 5 AUXILIAR I CONSERJERIA P
F 5 AUXILIAR I CONSERJERIA P
F 5 AUXILIAR I CONSERJERIA P
F 6 ENCARGADO II CONSERJERIA P
F 6 AUXILIAR CHOFER P
F 6 ENCARGADO II CONSERJERIA P
F 6 AUXILIAR CHOFER P
F 7 ENCARGADO I SERVICIO P
F 8 JEFE DEPTO CONSERJERIA P
R 7 PROGRAMADOR I - P
R 10 ANALISTA PROGRAMADOR - P
R 10 ANALISTA PROGRAMADOR - P
R 12 JEFE DEPTO COMPUTAC - P
TOTAL de cargos y funciones
contratadas ocupados 238
VACANTES
Escalafon Grado Denominación Serie Presupuestado/
Contratado
A 14 DIR DIV III MEDICO C
A 12 JEFE DEPTO CONTADOR P
A 12 JEFE DEPTO PROFESIONAL P
A 12 JEFE DEPTO MED DOCENTE P
A 11 SUB JEFE DEPTO MEDICO P
A 9 TECNICO II MED
GINECOTOLOGICO P
A 9 TECNICO II MED CIRUJANO P
A 9 TECNICO II MEDICO P
A 9 TECNICO II MEDICO P
A 9 TECNICO II MEDICO P
A 9 TECNICO II ENF UNIVER P
A 9 TECNICO II ENF UNIVER P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III ESCRIBANO P
A 8 TECNICO III PROFESIONAL P
A 8 TECNICO III ABOGADO P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 8 TECNICO III MEDICO P
A 7 TECNICO IV ASIST SOCIAL P
A 7 TECNICO IV NUTR DIETISTA P
A 7 TECNICO IV NUTR DIETISTA P
B 7 TECNICO III PRACT
ODONTOLOGICO P
B 6 TECNICO IV ARCHIVO MED P
C 7 JEFE SECCION ADMINISTRACION P
C 4 ADMINISTRATIVO II ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 3 ADMINISTRATIVO III ADMINISTRACION P
C 2 ADMINISTRATIVO IV ADMINISTRACION P
C 2 ADMINISTRATIVO IV ADMINISTRACION P
C 2 ADMINISTRATIVO IV ADMINISTRACION P
C 2 ADMINISTRATIVO IV ADMINISTRACION P
C 2 ADMINISTRATIVO IV ADMINISTRACION P
C 2 ADMINISTRATIVO IV ADMINISTRACION P
D 14 DIR DIV ESTADISTICA P
D 8 ANALISTA II SERV CIVIL P
D 8 ANALISTA II SERV CIVIL P
D 7 ESPECIALISTA III ESTADISTICA P
D 5 ESPECIALISTA V DIBUJANTE P
D 4 ESPECIALISTA IV INFORMATICA P
D 3 ESPECIALISTA VII SERV ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII SERV ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII SERV ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII SERV ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII SERV ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII TELEFONISTA P
D 3 ESPECIALISTA VII TELEFONISTA P
D 3 ESPECIALISTA VII SERV ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII SERV ASIST P
D 3 ESPECIALISTA VII SERV ASIST P
E 4 OFICIAL II CHOFER P
E 4 OFICIAL II CHOFER P
E 4 OFICIAL II CHOFER P
E 4 OFICIAL II CHOFER P
E 4 OFICIAL II CHOFER P
E 4 OFICIAL II CHOFER P
E 4 OFICIAL II OFICIO P
E 4 OFICIAL II OFICIO P
E 4 OFICIAL II OFICIO P
E 3 OFICIAL III CHOFER P
F 8 JEFE DEPTO CONSERJERIA P
F 8 JEFE DEPTO CHOFER P
F 6 AUXILIAR CHOFER P
F 4 AUXILIAR II CONSERJERIA P
F 4 AUXILIAR II CONSERJERIA P
F 4 AUXILIAR II CONSERJERIA P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
F 2 AUXILIAR IV SERVICIO P
J 6 DOCENTE BRAILE P
J 0 PROFESOR P
R 13 SUB DIR DIV COMPUTAC P
R 7 PROGRAMADOR I P
TOTAL de cargos y funciones
contratadas vacantes 101
TOTAL GRAL DE LA UNIDAD
EJECUTORA 339
U. E. 070 Dirección General de la Salud
Estructura de cargos y funciones contratadas al 01/01/2001
OCUPADOS
Escalafon Grado Denominación Serie Presupuestado/
Contratado
Art. 7º Sub Dir. Gral. Salud - -
Art. 7º Dir. de Epidemiología - -
Art. 7º Dir. Planif.
Serv. Salud - -
Art. 7º Dir. Dptal. de Salud - -
Art. 7º Dir. Dptal. de Salud - -
Art. 7º Dir. Dptal. de Salud - -
Art. 7º Dir. Dptal. de Salud - -
Art. 7º Dir. Dptal. de Salud - -
Art. 7º Dir. Dptal. de Salud
Art. 7º Dir Control
Calidad At Md
A 7 Técnico IV Psicologo P
A 7 Técnico IV Nutricionista P
A 7 Técnico IV Nutricionista P
A 7 Técnico III Psicologo P
A 7 Técnico IV Nutricionista P
A 7 Técnico IV Asistente Social P
A 7 Técnico IV Asistente Social P
A 7 Técnico IV Asistente Social P
A 7 Técnico IV Psicologo P
A 7 Técnico IV Asistente Social P
A 7 Técnio IV Asistente Social P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Químico Farmac. P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Veterinario P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Químico Farmac. P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Profesional P
A 8 Técnico III Profesional P
A 8 Técnico III Veterinario P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Químico Farmac. P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Veterinario P
A 8 Técnico III Químico Farmac. P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Veterinario P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Dietista P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Químico Farmac. P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Químico Farmac. P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Odontólogo P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Odontólogo P
A 8 Técnico III Odontólogo P
A 8 Técnico III Médico Cirujano P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Odontólogo P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico o Quimico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Veterinario P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Veterinario P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Arquitecto P
A 9 Técnico II Médico C
A 9 Técnico II Arquitecto P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Veterinario P
A 9 Técnico II Odontólogo P
A 9 Técnico II Odontólogo P
A 9 Técnico II Químico Farmac. C
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Enf. Universitario P
A 9 Técnico II Enf. Universitario P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II M.AN.PAT. P
A 9 Técnico II Odontólogo P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Enf. Universitario P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Profesional P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Odontólogo P
A 9 Técnico II Odontólogo P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Veterinario P
A 10 Técnico I Químico Farmac. P
A 10 Jefe de Servicio M. Sanitario P
A 10 Técnico I Contador P
A 10 Jefe de Servicio Lic. de Enfermería P
A 10 Jefe de Servicio Médico C
A 10 Jefe de Servicio Médico C
A 10 Jefe de Servicio Médico C
A 11 Jefe de Departamento Profesional P
A 12 Jefe de Departamento Médico P
A 12 Jefe de Departamento Médico C
A 13 Sub Director de
División Lic. de Enfermería P
A 13 Sub Director de
División Lic. de Enfermería P
B 7 Técnico III Administración P
B 7 Técnico III Contador P
B 7 Técnico III Procurador P
B 7 Técnico III Administración P
B 7 Técnico III Laboratorista P
B 7 Técnico III Administración P
B 7 Técnico III Laboratorista P
B 7 Técnico III Procurador P
B 7 Técnico III Administración P
B 7 Técnico III Técnico P
B 7 Técnico III Técnico P
B 7 Técnico III Técnico P
C 3 Administrativo III Administración P
C 3 Administrativo III Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 4 Administrativo II Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administarción P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 5 Administrativo I Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 6 Sub Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 7 Jefe de Sección Administración P
C 8 Sub Jefe de Dpto. Administración P
C 8 Sub Jefe de Dpto. Administración P
C 8 Sub Jefe de Dpto. Administración P
C 8 Sub Jefe de Dpto. Administración P
C 8 Sub Jefe de Dpto. Administración P
C 9 Jefe de
Departamento II Administración P
C 10 Jefe de Departamento I Administración P
C 10 Jefe de Departamento I Administración C
C 10 Jefe de Departamento I Administración P
C 10 Jefe de Departamento I Administración P
C 10 Jefe de Departamento I Administración C
C 11 Sub Director de
División Administración P
C 11 Sub Director de
División Administración P
C 11 Administrador Administración P
C 12 Director de
División II Administración P
C 12 Director de
División II Administración P
C 12 Director de
División II Administración P
C 13 Director de División I Administración P
C 13 Director de División I Administración P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 3 Especialista VII S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 4 Especialista VI S. Asis. P
D 5 Especialista V S. Asis. P
D 5 Especialista V S. Asis. P
D 5 Especialista V Administración P
D 5 Especialista V Administración P
D 5 Especialista V S. Asis. P
D 5 Especialista V S. Asis. P
D 6 Especialista IV S. Asis. P
D 6 Especialista IV S. Asis. P
D 6 Especialista IV S. Asis. P
D 6 Especialista IV S. Asis. P
D 6 Especialista IV S. Asis. P
D 6 Especialista IV S. Asis. P
D 6 Especialista IV S. Asis. P
D 7 Especialista III S. Asis. P
D 7 Especialista III S. Asis. P
D 7 Especialista III S. Asis. P
D 7 Especialista III S. Asis. P
D 7 Especialista III S. Asis. P
D 7 Especialista III S. Asis. P
D 7 Especialista III S. Asis. P
D 7 Especialista III S. Asis. P
D 9 Especialista I Estadista P
D 9 Especialista I Estadista P
D 9 Especialista I S. Asis. P
D 10 Jefe de Departamento
III Estadista P
D 10 Jefe de Departamento
III Estadista P
E 4 Oficial II Oficio P
E 4 Oficial II Chofer P
E 4 Oficial II Oficio P
E 5 Oficial I Oficio P
E 5 Oficial I Oficio P
E 5 Oficial I Oficio P
E 6 Sub Jefe Sección Chofer P
E 6 Sub Jefe Sección Oficio P
E 6 Sub Jefe Sección Oficio P
E 6 Sub Jefe Sección Chofer P
E 7 Jefe Sección II Oficio P
E 7 Jefe Sección II Oficio P
E 9 Sub Jefe Taller Oficio P
F 2 Auxiliar IV Servicio P
F 2 Auxiliar IV Servicio P
F 2 Auxiliar IV Servicio C
F 2 Auxiliar IV Servicio P
F 2 Auxiliar IV Servicio P
F 2 Auxiliar IV Servicio P
F 2 Auxiliar IV Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 3 Auxiliar III Servicio P
F 4 Auxiliar II Conserjería P
F 4 Auxiliar II Servicio P
F 4 Auxiliar II Servicio P
F 4 Auxiliar II Servicio P
F 4 Auxiliar II Chofer P
F 4 Auxiliar II Conserjería P
F 4 Auxiliar II Servicio P
F 4 Auxiliar II Servicio P
F 4 Auxiliar II Servicio P
F 4 Auxiliar II Servicio P
F 4 Auxiliar II Servicio P
F 4 Auxiliar II Chofer P
F 5 Auxiliar I Conserjería P
F 5 Auxiliar I Conserjería P
F 5 Auxiliar I Conserjería P
F 6 Encargado II Conserjería P
F 6 Encargado II Conserjería P
R 11 Jefe Sección Comput. - P
TOTAL de cargos y
funciones contratadas
ocupados 380
VACANTES
Escalafón Grado Denominación Serie Presupuestado/
Contratado
Art. 7º Dir. Dptal de Salud
Art. 7º Dir. Dptal de Salud
Art. 7º Dir. Dptal de Salud
Art. 7º Dir. Dptal de Salud
Art. 7º Dir. Dptal de Salud
Art. 7º Dir. Dptal de Salud
Art. 7º Dir. Dptal de Salud
Art. 7º Dir. Dptal de Salud
Art. 7º Dir. Dptal de Salud
Art. 7º Dir. Dptal de Salud
Art. 7º Dir. Dptal de Salud
Art. 7º Dir. Dptal de Salud
A 13 Médico Residente Médico P
A 13 Jefe de Departamento Odontólogo C
A 12 Jefe de Departamento Médico P
A 10 Jefe de Servicio Médico Sanit. P
A 10 Técnico I Arquiecto P
A 9 Técnico II Pediatra P
A 9 Técnico II Odontólogo P
A 9 Técnico II Médico P
A 9 Técnico II Médico Pediatra P
A 9 Técnico II Médico o Químico P
A 9 Técnico II Profesional P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Médico P
A 8 Técnico III Profesional P
A 7 Jefe de Servicio Nut. Dietista P
A 7 Técnico IV Psicólogo P
D 9 Especialista I Estadistica P
D 3 Especialista VII Serv. Asist. P
D 3 Especialista VII Serv. Asist. P
D 1 Técnico II Médico Neurólogo P
F 2 Auxiliar IV Servicio P
F 2 Auxiliar IV Servicio P
J 12 Técnico I Instructor Docente P
TOTAL de cargos y funciones
contratadas vacantes 36
TOTAL GRAL DE LA UNIDAD
EJECUTORA 416
U. E. 65 Comisión Honoraria de Lucha Contra la Hidatidosis
Esctructura de cargos y funciones contratadas al 01/01/2001
OCUPADOS
Escalafón Grado Denominación Serie Presupuestado
/Contratado
A 13 Sub. Dir. Inst. I Veterinario C
A 12 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. I Veterinario P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
A 8 Téc. III Profesional P
B 7 Téc. IV Archivos Médicos P
B 6 Téc. III Administración P
C 7 Administrativo I Administración C
C 5 JEFE SECCION Administración C
C 5 Administrativo I Administración C
C 5 Administrativo I Administrativo C
C 3 Administrativo III Administración P
D 3 Especialis. VII Servicios
Asistenciales P
E 4 Oficial II Oficio P
F 4 Auxiliar II Chofer P
TOTAL de cargos y funciones
contratadas ocupados 28
VACANTES
Escalafón Grado Denominación Serie Presupuestado/
Contratado
A 15 Dir de Instituto I Medico C
A 12 Jefe Dpto Veterinario C
A 12 Jefe Dpto Contador C
A 13 Dir. Inst. I Administración P
C 3 Administrativo III Administración P
C 3 Administrativo III Administración P
C 10 Jefe Dpto. I Administración C
C 7 Jefe Sección Administración C
C 7 Jefe Sección Administración C
E 5 Oficial I Oficio C
F 3 Aux. III Servicios P
TOTAL de cargos y funciones
contratadas vacantes 11
TOTAL GRAL DE LA UNIDAD
EJECUTORA 39
ANEXO III
MODELO DE CLASIFICACION DE UNIDADES ASISTENCIALES
DEPENDIENTES DE LA ADMINISTRACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL ESTADO
(ASSE)
I - INTRODUCCION
Los cambios en la concepción de la salud que se han sucedido en las
últimas décadas, así como los avances en el conocimiento científico
exigen de una adecuación en el modelo de atención a la salud a brindar a
la población.
Las necesidades de salud de la población van más allá de la demanda de
los servicios o de los casos de enfermedad. Como tales no surgen ni
existen aisladamente puesto que están influenciadas por una mutiplicidad
de factores: ambientales, sociales, económicos, de hábitos personales, de
capacidades diferentes, y de los propios servicios de salud, entre otros.
De ahí que la salud deba ser vista desde una perspectiva intersectorial
dirigida a la promoción y promoviendo la participación comunitaria de
forma de conferirle a ésta un mayor control sobre su propia salud.
Responder entonces a éstas necesidades exige de un sistema de salud que
evolucione como un conjunto coherente de diferentes componentes que se
relacionen entre sí, sectorial e intersectorialmente y con la comunidad,
llevando a cabo acciones de promoción, prevención, recuperación y
rehabilitación de la salud, debiendo llegar al hogar, al trabajo, a la
escuela y a la comunidad misma.
El sistema de atención a la salud, desde ésta perspectiva debe ser el
resultado de una planificación estratégica con objetivos de atención
claramente identificados, que contemplen las preferencias y los valores
vigentes en la población, el entorno social, político y económico en el
que se encuentra inmersa, así como a la propia organización existente.
Para realizar ésta planificación se requiere de un claro compromiso
político, con participación de los propios actores, tanto en la
identificación de necesidades y problemas, como en la definición de
acciones tendientes a solucionar las mismas.
En este contexto la Administración de los Servicios de Salud del Estado,
principal prestador de salud del país ha definido como necesario, el
fortalecimiento y desarrollo de acciones y estrategias tendientes a
lograr mejores resultados en el funcionamiento de su red de servicios, de
forma que ésta funcione de manera integral, eficaz, eficiente y
solidaria, jerarquizando a sus usuarios, que en su caso es la población
más carenciada del país.
En este sentido la planificación resulta imprescindible tanto para
alcanzar los objetivos propuestos como para iniciar los cambios. Resulta
fundamental para asignar y asegurar los recursos necesarios con criterios
de equidad.
La equidad es por excelencia la finalidad de las acciones de salud, por
cuanto se constituye en una garantía de la accesibilidad de la población
usuaria, en este caso de ASSE, en la medida que le daría a cada quién lo
que necesita e implicaría poder prevenir o resolver sus problemas de
salud, asegurando paralelamente la sustentabilidad social del sistema.
II- MARCO DE REFERENCIA
2.1 - Antecedentes
La Administración de Servicos de Salud del Estado (ASSE) es creada por la
Ley 15.903 del Presupuesto Nacional (Art. 267 a 275) del año 1987, como
organismo desconcentrado dependiente del MSP.
Dicha Ley le confiere la administración de los servicios asistenciales
hasta ese momento dependientes del MSP y que están dirigidos a satisfacer
las necesidades de salud de la población carente de recursos o que
eventualmente opten por atenderse en ellos.
Actualmente ASSE cuenta con una multiplicidad y diversidad de servicios,
(Médicos de Familia, Policlínicas, Centros de Salud y Hospitales) tanto
para atención de patologías agudas como crónicas. Estos servicios se
caracterizan por la escasa coordinación y complementación entre sí y con
los demás efectores de salud del país, así como por la ausencia de pautas
de referencia y contrarreferencia de pacientes en el marco de la
continuidad de la atención.
Ello es el resultado de la carencia de una planificación global explícita
de sus servicios, que garantice al usuario del sistema respuesta a sus
necesidades de salud con criterios de equidad, accesibilidad, eficacia,
eficiencia y calidad.
Sus efectores conforman la mayor red de servicios de salud y como tal una
de las mayores organizaciones del país. Cuenta con una dotación de
recursos humanos en el entorno de los 18.000 funcionarios y maneja un
Presupuesto Anual de más de 300 millones de dólares.
Dispone de 61 hospitales, de los cuales 58 son para la atención de
pacientes agudos. De éstos la mayoría se localizan en el interior (50),
18 ubicados en capitales departamentales, (para una concentración de
entre 10.000 y 60.000 usuarios) y los restantes 30 en ciudades secunarias
(para entre 1.500 a 55.000 usuarios). Con un total de más de 7.000 camas
de internación.
Se destaca en cuanto a la estructura y organización una concentración de
servicios y recursos en el sur del país, y un funcionamiento con fuerte
tendencia centrípeta.
Existe una brecha muy importante entre la capacidad de resolución de los
servicios ambulatorios con respecto a los de internación. A su vez existe
disparidad y asimetrías entre servicios englobados bajo una misma
categoría o denominación entre Montevideo e Interior y aún entre
departamentos del Interior, por ejemplo en cuanto a población a cubrir,
nivel de atención, complejidad, presupuestos.
Los servicios del Primer Nivel de Atención, Médicos de Familia,
Policlínicas, Centros de Salud, se centran en general en la atención
médica, ya que no disponen de la tecnología adecuada que les posibilite
resolver la demanda esperada para ese nivel. Paralelamente los servicios
de mayor complejidad se ven sobrecargados por la derivación de usuarios
para su resolución, lo cual repercute en la eficiencia de los mismos.
La revisión de las fuentes de datos disponibles evidencia en la última
década las siguientes tendencias:
* Incremento en el número total de Consultas, que asciende a casi
5.000.000 en todo el país en el año 2000 (incluyendo las consultas
realizadas por Médicos de Familia)
* Leve tendencia creciente en el número de Egresos, 150.000 en el mismo
período
* Tendencia decreciente en el número de Camas disponibles, consecuencia
de una mejor utilización de las mismas (optimización de la ocupación y
la estadía promedio).
En el marco de la actual política del MSP y de los lineamientos
estratégicos de la Dirección General de ASSE sus actuales autoridades se
plantean, profundizar en el estudio y diseño de instrumentos
metodológicos y propuestas tendientes a lograr avances para alcanzar los
objetivos propuestos.
Para ello, se requiere diseñar con pensamiento estratégico la Red de
Unidades Asistenciales de ASSE necesaria en todo el país, para que
centrada en el usuario del sistema, coordine y complemente servicios en
respuesta a sus actuales necesidades de salud, y al nuevo modelo de
atención a implantar.
Se considera pertinente para ello diseñar un Modelo Metodológico de
clasificación de Unidades Asistenciales que se adapte al actual contexto
y complejidad del sector salud. Se pretende en el mismo incorporar además
de los ya conocidas clasificaciones por Niveles de Atención y
Complenjidad, elementos que valoren la carga de trabajo a desarrollar por
las Unidades Asistenciales de forma de poder vincular la clasificación con
el grado de complejidad de la Gestión. De ahí la denominación propuesta de
"Clasificación por Niveles de Gestión".
III - PROPOSITO. OBJETIVOS
3.1 - PROPOSITO:
Lograr promover, proteger y mejorar la salud de la población usuaria de
ASSE a través de la organización y gestión eficiente de los recursos
disponibles, basándose en criterios de equidad y asegurando la calidad de
los servicios prestados.
3.2 - OBJETIVO GENERAL:
1. Contribuir a garantizar el acceso de los usuarios de ASSE a sus
Unidades Asistenciales, en el marco de la continuidad de la atención
a la salud.
2. Contribuir al cambio en el Modelo Asistencial.
3.3 - OBJETIVOS ESPECIFICIOS:
1. Diseñar un "Modelo Metodológico de clasificación de las unidades
asistenciales de ASSE según Nivel de Gestión".
2. Diseñar / Rediseñar la Red de Unidades Asistenciales de ASSE
necesaria, para dar respuesta a las necesidaes de salud de sus
usuarios en el país.
IV- "DESCRIPCION DEL MODELO DE CLASIFICACION DE LAS UNIDADES
ASISTENCIALES DE ASSE, SEGUN NIVEL DE GESTION".
4.1 - Condiciones generales
El Modelo define como "Unidad Asistencial" a la instalación que
dependiente de ASSE efectúa prestaciones asistenciales en cualquiera de
sus modalidades, integrando una administracion única que organiza las
mismas.
El "Nivel de Gestión" expresa la complejidad que debe contar una unidad
asistencial y al desempeño esperado en cuanto a volumen de trabajo a
realizar, con relación a la cantidad y características de la población
usuaria a cubrir, (demográficas, socioeconómicas, epidemiológicas, de
accesibilidad, de necesidades y expectativas en materia de salud).
De la interacción, coordinación y complementación de Unidades surge la
"Red de Unidades Asistenciales de ASSE". Esta se define como la entidad
que presta servicios de salud integral e integrados a su población
usuaria. Comprende servicios generales o especializados en todo el país,
contando con una estructura centralizada que planifica, coordina,
integra, y evalúa los mismos, en correspondencia a las necesidades de la
población a servir.
Para su conformación se establece como puerta de entrada del usuario al
sistema la Unidad Asistencial de menor Nivel de Gestión que se encuentre
más próxima a su domicilio; se define el área de responsabilidad directa
y de influencia de cada Unidad Asistencial; se establece la referencia y
contrarreferencia de los usuarios en los casos que para su resolución
deban derivarse a otra Unidad Asistencial.
Para definir y delimitar áreas de influencia, se estudian la importancia
de los núcleos de población usuaria en términos de tamaño y
concentración, ubicación geográfica, dirección de los flujos de población
para satisfacer distintas necesidades, vías de tránsito y comunicación,
acceso y distancias a centros de referencia.
En el marco de la Red, se define como Regionalización (desde el punto de
vista organizacional) a un conjunto coherente de servicios dentro de un
área geográfica definida, capaz de satisfacer en forma complementaria la
mayor parte del espectro de la atención progresiva de la salud. Requiere
de una adecuada distribución geográfica de las unidades asistenciales y
de los recursos, así como de mecanismos de referencia explícitos que
integran varios de los niveles de gestión.
El Modelo clasifica a las unidades asistenciales de ASSE necesarias en el
país en 7 Niveles que se sustentan fundamentalmente en la cuantificación
y caracterización de la población usuaria a servir, a partir de cuyas
necesidades previstas se definen los objetivos asistenciales;
procedimientos a realizar; los recursos necesarios y los productos
esperados en cada uno de los niveles de gestión.
4.2 - DESCRIPCION POR NIVEL
NIVEL 1 DE GESTION
1- Características principales
El NIVEL 1 DE GESTION tiene como objetivo dar respuesta a la mayor parte
de las necesidades de salud de la población a servir (aspirando a su
amplia participación) con énfasis en las acciones de promoción y
prevención, de diagnóstico precoz, de recuperación y rehabilitación de la
salud en los casos de patologías comunes no complicadas, en el ámbito
ambulatorio.
Realiza procedimientos como mínimo de: Medicina General y Enfermería en
forma programada.
Se estima una producción anual de entre 2.000 a 6.000 consultas.
2 - Organización
Este nivel se constituye en la mínima expresión organizacional de
los efectores de ASSE. Cuenta con Médico General o de Familia y Auxiliar
de Enfermería.
ESTRUCTURA FUNCIONAL NIVEL 1 DE
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen
eléctronica del mismo."
3 - Funciones del Médico responsable de la Unidad
Realizar el diagnóstico, programación, ejecución y pronóstico de las
actividades a realizar en la población usuaria de su área de
responsabilidad.
Coordinar el trabajo de la unidad, con la Unidad de mayor nivel a la cual
referirá sus usuarios, mediante la planeación, concertación y control de
sus funciones.
Promover el trabajo interdisciplinario a fin de mejorar las condiciones
de salud de sus usuarios.
Promover y dirigir programas de educación en salud dirigidas a sus
usuarios, promoviendo la participación activa de éstos en los mismos, así
como en la evaluación de la atención brindada.
Controlar el funcionamiento de la Unidad y evaluar los resultados
alcanzados.
Procurar la dotación y el abastecimiento oportuno de los recursos
necesarios para su funcionamiento, así como la utilización racional.
Controlar del mantenimiento y del correcto uso del local, planta física,
instalaciones, vehículo, equipos y útiles.
Elaborar el presupuesto anual de gasto de funcionamiento de la Unidad
Asistencial para la presentación a la Unidad Asistencial de la cual
dependen.
Controlar y presentar los informes mensuales de la ejecución presupuestal
tanto de los gastos de funcionamiento financiados con rentas generales
así como los financiados con recursos propio
Rendir cuentas en tiempo y forma de todos los fondos que maneje la Unidad
Asistencial.
Controlar la asistencia de los funcionarios.
NIVEL 2 DE GESTION
1 - Características principales
El NIVEL 2 DE GESTION está dirigido a dar respuesta a la mayor parte de
las necesidades de salud de la población a servir, con acciones
fundamentalmente de promoción y prevención, de diagnóstico precoz, de
recuperación y rehabilitación de la salud en los casos de patologías
comunes no complicadas, en el ámbito ambulatorio.
Realiza procedimientos como mínimo de Medicina General; Pediatria,
Ginecotología y Odontología en forma programada; Enfermería, Laboratorio
y Administración.
Se estima una producción anual de entre 6.001 a 16.000 consultas.
2- Organización funcional
2.1- Este Nivel cuenta con la siguiente organización funcional
mínima:
* Médico encargado de la Unidad
* Médicos Especialistas Visitantes (Pediatra, Ginecotocologo)
* Odontológo
* Auxiliar de Enfermería
ESTRUCTURA FUNCIONAL NIVEL 2 DE GESTION
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen
eléctronica del mismo."
2.2- Relación jerárquica
Depende de la Unidad Asistencial del nivel de referencia inmediato
superior, en el marco de la red asistencial
2.3- Funciones del Médico responsable de la Unidad
Realizar el diagnóstico, programación, ejecución y evaluación de las
actividades a realizar en la población usuaria asignada.
Coordinar el trabajo de la unidad, con la Unidad de mayor nivel a la
cual referirá sus usuarios, mediante la planeación, concertación y
control de sus funciones.
Promover el trabajo interdisciplinario a fin de mejorar las
condiciones de salud de sus usuarios.
Promover y dirigir programas de educación en salud dirigidas a sus
usuarios, promoviendo la participación activa de éstos en los mismos,
así como en la evaluación de la atención brindada.
Controlar el funcionamiento de la Unidad y evaluar los resultados
alcanzados.
Procurar la dotación y el abastecimiento oportuno de los recursos
necesarios para su funcionamiento, así como la utilización racional.
Controlar el mantenimiento y el correcto uso del local, planta
física, instalaciones, vehículo, equipos y útiles
Elaborar el presupuesto anual de gasto de funcionamiento de la
Unidad Asistencial para la presentación a la Unidad Ejecutora de la
cual dependen.
Controlar y presentar los informes mensuales de la ejecución
presupuestal tanto de los gastos de funcionamiento financiados con
rentas generales así como los financiados con recursos propios.
Rendir cuentas en tiempo y forma de todos los fondos que maneje la
Unidad Asistencial.
Controlar la asistencia de los funcionarios.
NIVEL 3 DE GESTION
1- Características principales
El Nivel 3 tiene como objetivo dar respuesta a la mayor parte de las
necesidades de salud de la población usuaria a servir de su área de
responsabilidad directa, así como a la referida desde los niveles
inferiores; con acciones fundamentalmente de promoción y prevención,
de diagnóstico precoz, de recuperación y rehabilitación de la salud
en los casos de patologías comunes, no complicadas, fundamentalmente
en el ámbito ambulatorio.
Realiza procedimientos como mínimo de Medicina General, Pediatría,
Gineco-obstetricia, Odontología, Laboratorio, Imagenología, Farmacia,
Dirección, Administración, Mantenimiento. Eventualmente, en el
interior del país, puede contar con Atención de urgencia y camas de
observación.
Se estima una producción anual de entre 16.001 a 40.000 consultas y
entre 400 a 1.000 egresos en los casos de corresponder.
2- Organización estructural
Desde el punto de vista organizacional cuenta como mínimo con la
siguiente estructura:
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL NIVEL 3 DE GESTION
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen
eléctronica del mismo."
2.1- En el ámbito de la Gestión Estratégica de la Unidad cuenta con
la siguiente estructura:
* Encargado Dirección
* Encargado Area Técnica
* Encargado Administrativo
2.3- En el ámbito de la Gestión Operativa se realizan, entre otras,
actividades de:
* En el área técnica: Consulta Externa y Atención de Urgencia, de
Diagnóstico y Tratamiento (Laboratorio, Imagenología), Farmacia
Clínica, Registros Médicos.
* En el área administrativa: Mantenimiento, Recursos Humanos,
Recaudación, Contaduría, Tesorería.
3- Organización Funcional
Desde el punto de vista de la organización funcional se describen
aquellos aspectos considerados trazadores de los niveles jerárquicos
superiores.
3.1 - Dirección
3.1.1 - Relación jerárquica
Depende de la Unidad Asistencial del nivel de referencia inmediato
superior, en el marco de la red asistencial
Supervisa a las áreas Técnica y Administrativa de la Unidad
Asistencial, así como a las Unidades Asistenciales Ambulatorias de
menor nivel de su área de influencia.
3.1.2- Funciones
Adoptar, formular, dirigir y coordinar las políticas de prestación
de servicios a sus usuarios, educación en salud e investigación.
Dirigir y coordinar el trabajo de la unidad mediante la planeación,
concertación y control de sus funciones.
Participar activamente en el diagnóstico, programación, ejecución y
pronóstico de las actividades a realizar en la población usuaria
asignada.
Adoptar la estructura orgánica y funcional de la Unidad.
Promover el trabajo interdisciplinario a fin de mejorar las
condiciones de salud de sus usuarios.
Dirigir la auto evaluación de los procesos, y actividades
realizadas, así como el diseño de estrategias tendientes a satisfacer
con calidad y eficiencia las necesidades de sus usuarios.
Promover y dirigir programas de educación en salud dirigidas a sus
usuarios.
Promover la participación activa de sus usuarios en los programas de
promoción y prevención de salud, así como en la evaluación de la
atención brindada.
Promover y desarrollar programas de capacitación continua al
personal.
Controlar el funcionamiento de la Unidad y evaluar los resultados
alcanzados.
Procurar la dotación y el abastecimiento oportuno de los recursos
necesarios para su funcionamiento, así como de su utilización
racional.
Dirigir la elaboración del presupuesto anual de la unidad.
Participar junto a los demás integrantes del equipo gerencial en la
concertación de los Compromisos de Gestión a establecer con la
Dirección General de ASSE.
Area Técnica
3.2 - Encargado del área Técnica
3.2.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección de la Unidad.
Supervisa a los servicios de Atención a la salud, intra y
extramurales de su área de responsabilidad.
3.2.2 - Funciones
Dirigir el diagnóstico integral de salud de la población usuaria
asignada.
Planificar, programar, organizar y dirigir las actividades de
consulta externa y de urgencia, en las especialidades que brinda,
dentro de su área de influencia.
Supervisar la ejecución y gestión eficiente de los programas
asistenciales desarrollados en el área técnica.
Controlar la implementación de los programas de salud establecidos
por el MSP.
Gestionar en forma oportuna y eficiente los recursos disponibles.
Establecer el sistema de referencia y contrarreferencia de usuarios
de su área de influencia, en el marco de la atención integral y
continuidad de la atención.
Participar activamente en la planificación, ejecución, y evaluación
de los programas de vigilancia epidemiológica de las enfermedades
prevalentes o de riesgos en la población de su área de
responsabilidad.
Coordinar la participación de los servicios de diagnóstico y
tratamiento en los procesos de atención que brindan los servicios
dependientes.
Coordinar las actividades extramurales realizadas por las Unidades
Asistenciales de su área de influencia en el marco de la continuidad
de la atención.
Fortalecer el relacionamiento con los usuarios de la Unidad.
3.4 - Encargado del Area Administrativa.
Programar las actividades de la Unidad orientadas a la previsión
adecuada, oportuna y eficiente de los recursos humanos y materiales
de acuerdo a las políticas de ASSE.
Controlar y evaluar el cumplimiento de los programas establecidos
adoptando los correctivos que fueren necesarios de acuerdo a las
normas vigentes.
Asegurar el abastecimiento de los artículos de uso y consumo.
Calificar, motivar, incentivar y adiestrar al personal aplicando
además las normas vigentes cuando corresponda en cuanto a sanciones e
investigaciones administrativas.
Controlar el mantenimiento y el correcto uso del local, planta
física, instalaciones, vehículos, equipos y útiles.
Manejar la Tesorería.
Elaborar el presupuesto anual de gastos de funcionamiento de la
Unidad Asistencial para la presentación a la Unidad Ejecutora de la
cual dependen.
Controlar y presentar los informes mensuales de la ejecución
presupuestal tanto de los gastos de funcionamiento financiados con
rentas generales así como los financiados con recursos propios.
Controlar la asistencia de los funcionarios.
NIVEL 4 DE GESTION
1 - Características principales
El NIVEL 4 DE GESTION se orienta a dar respuesta a las necesidades de
salud de la población usuaria de su área de responsabilidad directa y la
referida desde los niveles inferiores, que requieren de cierta atención
especializada, con acciones de promoción y prevención, de diagnóstico
precoz y de recuperación y rehabilitación de la salud en problemas de
salud no complejos, en el ámbito de la consulta externa, internación y
urgencia.
Realiza procedimientos como mínimo de Medicina General, Pediatría,
Ginecología, Psiquiatría, Cirugía General (de coordinación), Anestesia,
Enfermería, Fisiatría, Servicio Social, Laboratorio, Imagenología,
Hemoterapia, Fisiatria, Alimentación, Registros Médicos, Dirección,
Administración, y Financiero-contables.
Se estima una producción anual (global) entre 40.001 a 80.000 consultas y
entre 1.001 a 2.000 egresos hospitalarios.
2 - Organización estructural
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL NIVEL 4 DE GESTION
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen
electrónica del mismo."
2.1 - En el ámbito de la Gestión Estratégica hospitalaria cuenta con la
siguiente estructura:
* Dirección
* Area Técnica
* Area Administrativa
* Asesoría Económica-Financiera
* Comités Técnicos Asesores
2.2 - En el ámbito de la Mesogestión con:
* Atención Ambulatoria
* Hospitalización
2.3 - En el ámbito de la Gestión Operativa cuenta, entre otros:
En el área técnica:
* Consulta Externa Hospitalaria, Periférica, Emergencia,
Hospitalización, Laboratorio Clínico, Imagenología, Farmacia Clínica,
Alimentación, Registros Médicos.
En el área administrativa se realizan funciones de:
* Mantenimiento, Recursos Humanos, Compras, Recaudación, Contaduría
Tesorería.
3 - Organización Funcional
Desde el punto de vista de la organización funcional se describen
aquellos aspectos considerados trazadores ¿?? de los niveles jerárquicos
superiores.
3.1 - Dirección
3.1.1 - Relación jerárquica
Depende de la Unidad Asistencial del nivel inmediato superior dentro
de la red.
Supervisa a las áreas Técnica y Administrativa de la Unidad
Asistencial, así como a las Unidades Asistenciales Ambulatorias de su
área de influencia.
3.1.2 - Funciones
Adoptar, formular, dirigir y coordinar las políticas de prestación
de servicios a sus usuarios, educación en salud e investigación.
Dirigir y coordinar el trabajo de la unidad mediante la planeación,
concertación y control de sus funciones.
Participar activamente en el diagnóstico, programación, ejecución y
pronóstico de las actividades a realizar en la población usuaria
asignada.
Adoptar la estructura orgánica y funcional del hospital.
Promover el trabajo interdisciplinario a fin de mejorar las
condiciones de salud de sus usuarios.
Dirigir la auto-evaluación de los procesos, y actividades realizadas
por el hospital, así como el diseño de estrategias tendientes a
satisfacer con calidad y eficiencia las necesidades de sus usuarios.
Promover y dirigir programas de educación en salud dirigidas a sus
usuarios externos e internos, en los ámbitos intra y extra
hospitalarios.
Promover la participación activa de sus usuarios en los programas de
promoción y prevención de salud, así como en la evaluación de la
atención brindada.
Promover y desarrollar programas de capacitación continua al
personal.
Controlar el funcionamiento del hospital y evaluar los resultados
alcanzados.
Procurar la dotación y el abastecimiento oportuno de los recursos
necesarios para el funcionamiento del hospital, así como de su
utilización racional.
Dirigir la elaboración del presupuesto anual de la unidad.
Participar junto a los demás integrantes del equipo gerencial en la
concertación de los Compromisos de Gestión a establecer con la
Dirección General de ASSE.
Presidir los Comités Técnicos asesores.
Otras que le sean asignadas por la dirección General de ASSE.
Area Técnica
3.2 - Dirección Técnica
3.2.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección de la Unidad Asistencial
Supervisa a los servicios de Atención a la salud, intra y
extramurales de su área de responsabilidad.
3.2.2 - Funciones
Dirigir el diagnóstico integral de salud de la población usuaria
asignada.
Diseñar, organizar, dirigir, coordinar y evaluar las actividades a
realizar en el área técnica en los ámbitos intra y extramural.
Supervisar la ejecución y gestión eficiente de los programas
asistenciales desarrollados en el área técnica.
Coordinar las actividades extramurales realizadas por las Unidades
Asistenciales de su área de influencia en el marco de la continuidad
de la atención.
Fortalecer el relacionamiento con los usuarios de los servicios del
hospital.
Promover la identificación y gestión adecuada de los riegos
hospitalarios.
3.3 - Atención Ambulatoria
3.3.1 - Relación jerárquica
Depende del área Técnica de la Unidad Asistencial.
Supervisa la atención ambulatoria intrahospitalaria y extra murales
de su área de influencia.
3.3.2 - Funciones
Realizar el diagnóstico de salud integral de la población usuaria
asignada.
Planificar, programar, organizar y dirigir las actividades de
consulta externa y de urgencia, en las especialidades que brinda,
dentro de su área de influencia.
Controlar la implementación de los programas de salud establecidos
por el MSP.
Gestionar en forma oportuna y eficiente los recursos disponibles.
Establecer el sistema de referencia y contrarreferencia de usuarios
de su área de influencia, en el marco de la atención integral y
continuidad de la atención.
Participar activamente en la planificación, ejecución, y evaluación
de los programas de vigilancia epidemiológica de las enfermedades
prevalentes o de riesgos en la población de su área de
responsabilidad.
Integrar Comités Técnicos Asesores.
3.4 - Atención de Hospitalización
3.4.1. - Relación jerárquica
Depende del área Técnica de la Unidad Asistencial
Supervisa los servicios clínicos, de diagnóstico, tratamiento y de
apoyo.
3.4.2. - Funciones
Planificar, programar, organizar, dirigir y evaluar las actividades
de los servicios dependientes.
Coordinar la participación de los servicios de diagnóstico y
tratamiento en los procesos de atención que brindan los servicios
dependientes.
Promover y participar en la elaboración de normas de internación, de
seguimiento de pacientes, de evaluación de los procesos y resultados
de la atención.
Gestionar en forma oportuna y eficiente los recursos disponibles.
Supervisar el proceso de atención brindado a los usuarios de los
servicios dependientes.
Coordinar la contrarreferencia de los pacientes hospitalizados a las
Unidades Asistenciales a los cuales están adscriptos.
Elaborar propuestas de capacitación continua al personal.
Area Administrativa
4 - Administración
4.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección de la Unidad Asistencial
Supervisa los servicios administrativos de la Unidad Asistencial
4.2 - Funciones
Programar las actividades de la Unidad, orientadas a la previsión
adecuada, oportuna y eficiente de los recursos humanos y materiales
de acuerdo a las políticas fijadas por el equipo gerencial.
Controlar y evaluar el cumplimiento de los programas establecidos
adoptando los correctivos que fueren necesarios de acuerdo a normas
vigentes.
Asignar las actividades y controlar su ejecución, en las distintas
dependencias administrativas, de acuerdo al programa anual.
Supervisar y controlar las actividades relacionadas con la
tramitación de documentación, información y con la administración de
personal.
Asegurar el abastecimiento de artículos de uso y consumo de los
distintos servicios.
Calificar, motivar, incentivar y adiestrar el personal, aplicando
además las normas vigentes cuando corresponda en cuanto a sanciones,
investigaciones administrativas y sumarios.
Control del mantenimiento y del correcto uso de los locales, planta
física, instalaciones, vehículos, equipos y útiles.
Supervisar la confección de Planillas de Haberes y control de la
asistencia de todos los funcionarios
Confeccionar y administrar, en coordinación con los Jefes y Gerentes
de los distintos servicios, el Plan de Licencias reglamentarias de
todos los funcionarios.
Mantener la información actualizada en el Programa de Gestión de
Recursos Humanos Integrado de A.S.S.E.
Administrar la Política de Administración de Personal de acuerdo con
la normativa vigente y los lineamientos de la Dirección y
Administración de la Unidad Ejecutora.
Planificar organizar las actividades de la División teniendo como
objetivos la racionalización y eficacia de los servicios en
coordinación con sus respectivos responsables.
Asesorar a la Dirección de la Unidad en la ejecución de planes,
transferencias, ascensos, registros, distribución de guardias,
horarios de trabajo, beneficios y otras actividades propias del área.
Mantener el orden y la actualización de las fichas del registro y el
legajo de cada uno de los funcionarios.
Representar a la Unidad en las audiencias en referencia a temas
laborales.
Coordinar con el Departamento de Capacitación de A.S.S.E las
actividades de capacitación de los funcionarios.
Recoger y ordenar la información técnica en lo concerniente a
planos, memorias, información de empresas, archivo de lo actuado,
etc.
Supervisar y controlar la ejecución y funcionamiento de los
programas locales de mantenimiento, reparación, puesta al día de
edificaciones e instalaciones y nuevas obras.
Realizar el seguimiento y evaluación de las obras planificadas y
ejecutadas con rubros del Plan de Inversiones Públicas.
Coordinación con el Departamento de Informática de A.S.S.E. para la
resolución de las necesidades específicas de la Unidad Ejecutora.
Planificar, organizar y dirigir las actividades tendientes a
realizar las licitaciones en forma programada, para la provisión de
bienes y servicios necesarios en la Unidad.
Controlar que los procesos antes mencionados se cumplan en plazos
adecuados, logrando la necesaria competencia ent re las firmas
proveedoras, en el marco de los mecanismos legales vigentes, según el
monto y las circunstancias de compra (Art. 33 del TOCAF).
Controlar los procedimientos de contratación en forma previa a su
envío a los Organismos de control externo.
Controlar los resultados de los procedimientos de contratación, a
fin de realizar las correcciones necesarias en futuros llamados a
licitación y de que la ejecución del contrato cumpla con las
condiciones de la contratación.
Mantener la información actualizada sobre consumos y necesidades de
bienes y servicios así como estado del trámite de las respectivas
contrataciones.
Controlar mensualmente a ejecución presupuestal, analizando los
desvíos respecto a los créditos asignados y proponer redistribuciones
internas de los mismos.
Planificar los ingresos de Fondos de Afectación Especial que tendrá
anualmente la Unidad, controlando que los gastos incurridos contra
estos fondos no superen los créditos asignados.
Preparar la Rendición de cuentas en tiempo y forma y presentación en
la Contaduría de A.S.S.E. de todos los fondos que maneje la Unidad,
incluidas las transferencias por concepto de Comisión de Apoyo.
Mantener actualizado el estado de las disponibilidades presupuestales
y extra presupuestales, y el estimado de las recaudaciones.
Realizar la distribución de los créditos presupuestales asignados
para cada uno de los conceptos de gastos, realizando las afectaciones
de los mismos y las desafectaciones de aquellos no utilizados,
Colaborar en la determinación del financiamiento de toda erogación
con cargo a los recursos financieros del Hospital
Colaborar en la formulación de planes para asignación de los
recursos disponibles.
Intervenir preceptivamente en todos los casos en que se deriven
transformaciones o variaciones de la hacienda hospitalaria.
Supervisar el contralor de la gestión económica financiera del
hospital.
Efectuar el ingreso de los fondos y valores procedentes de la
Tesorería General de la Nación o de otras fuentes autorizadas y
mantenerlas a disposición.
5 - Asesoría Económica - Financiera
5.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección de la Unidad Asistencial
5.2 - Funciones
Asesorar en la elaboración del presupuesto anual de gastos de
funcionamiento e inversiones de la Unidad Ejecutora.
Asesorar a las autoridades del hospital en la planificación,
ejecución y contralor de todas las funciones y actividades vinculadas
al área económico-financiera del hospital.
NIVEL 5 DE GESTION
1 - Características principales
NIVEL 5 DE GESTION se orienta a dar respuesta a las necesidades de
salud de la población usuaria de su área de responsabilidad directa
y la referida desde los niveles inferiores de su área de influencia;
que requieren de cierta atención especializada; con acciones de
promoción y prevención, de diagnóstico precoz, de recuperación y
rehabilitación de la salud; en el ámbito de la consulta externa,
internación y emergencia.
Realiza procedimientos como mínimo de Medicina General, Pediatría,
Ginecotocología, Psiquiatría, Cardiología, Dermatología,
Endocrinología, Fisiatría, Neurología, Oncología Clínica, Cirugía
General, Otorrinolaringología, Oftalmología, Traumatología y
Ortopedia, Urología, Cirugía Plástica, Anestesia, Enfermería,
Laboratorio, Imagenología, Hemoterapia, Registros Médicos, Servicio
Social.
Se estima una producción anual (global) entre 80.001 a 200.000
consultas y entre 2.001 a 5.000 egresos.
2 - Organización estructural
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL NIVEL 5 DE GESTION
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen
electrónica del mismo."
Desde el punto de vista organizacional cuenta como mínimo:
2.1 - En el ámbito de la Gestión Estratégica hospitalaria con la
siguiente estructura:
* Dirección
* Area Técnica
* Area Administrativa
* Area Económico-financiera
* Comités Técnicos asesores
2.2- En el ámbito de la Mesogestión con:
* Atención Ambulatoria
* Atención de Hospitalización
* Servicios de diagnóstico, tratamiento y apoyo
* Enfermería
* Registros Médicos
* Recursos Humanos
* Servicios Generales
2.3- En el ámbito de la Gestión Operativa cuenta, entre otros, con:
* Consulta Externa Hospitalaria
* Servicios Ambulatorios Periféricos
* Emergencia
* Medicina y especialidades médicas
* Cirugía y especialidades quirúrgicas
* Laboratorio Clínico
* Imagenología
* Farmacia Clínica
* Alimentación
* Admisión de Enfermos
* Estadística
* Archivo de Historias Clínicas
En el área administrativa cuenta con:
* Mantenimiento
* Lavadero - Ropería
* Limpieza y Vigilancia
* Control de Persona
3- Organización Funcional
Desde el punto de vista de la organización funcional se describen
aquellos aspectos considerados trazadores de los niveles jerárquicos
superiores.
3.1- Dirección
3.1.1 - Relación jerárquica
Depende jerárquicamente de la División Programas Agudos del Interior
de ASSE.
Supervisa a las áreas Técnica, Administrativa y Financiero-Contable
de la Unidad Asistencial, así como a las Unidades Asistenciales
Ambulatorias de su área de influencia.
3.1.2- Funciones
Adoptar, formular, dirigir y coordinar las políticas de prestación de
servicios a sus usuarios, educación en salud e investigación.
Dirigir y coordinar el trabajo de las sub-direcciones mediante la
planeación, concertación y control de sus funciones.
Participar activamente en el diagnóstico, programación, ejecución y
pronósitco de las actividades a realizar en la población usuaria
asignada.
Adoptar la estructura orgánica y funcional del hospital.
Promover el trabajo interdisciplinario a fin de mejorar las
condiciones de salud de sus usuarios.
Dirigir la auto - evaluación de los procesos, y actividades
realizadas por el hospital, así como el diseño de estrategias
tendientes a satisfacer con calidad y eficiencia las necesidades de
sus usuarios.
Promover y dirigir programas de educación en salud dirigidas a sus
usuarios externos e internos, en los ámbitos intra y extra
hospitalarios.
Promover la participación activa de sus usuarios en los programas de
promoción y prevención de salud, así como en la evaluación de la
atención brindada.
Promover y desarrollar programas de capacitación continua al
personal.
Controlar el funcionamiento del hospital y evaluar los resultados
alcanzados.
Procurar la dotación y el abastecimiento oportuno de los recursos
necesarios para el funcionamiento del hospital, así como de su
utilización racional.
Dirigir la elaboración del presupuesto anual de la unidad.
Participar junto a los demás integrantes del equipo gerencial en la
concertación de los Compromisos de Gestión a establecer con la
Dirección General de ASSE.
Presidir los Comités Técnicos asesores.
Area Técnica
3.2 - Dirección
3.2.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección del Hospital.
Supervisa a los servicios de Atención a la salud, intra y
extramurales de su área de responsabilidad.
3.2.2 - Funciones
Dirigir el diagnóstico integral de salud de la población usuaria
asignada.
Diseñar, organizar, dirigir, coordinar y evaluar las actividades a
realizar en el área técnica en los ámbitos intra y extramural.
Supervisar la ejecución y gestión eficiente de los programas
asistenciales desarrollados en el área técnica.
Coordinar las actividades extramurales realizadas por las Unidades
Asistenciales de su área de influencia en el marco de la continuidad
de la atención.
Fortalecer el relacionamiento con los usuarios de los servicios del
hospital.
Promover la identificación y gestión adecuada de los riesgos
hospitalarios.
3.3 - Atención Ambulatoria
3.3.1 - Relación jerárquica
Depende del área Técnica del Hospital.
Supervisa los departamentos técnicos de atención ambulatoria
intrahospitalarios y extra murales de su área de influencia.
3.3.2 - Funciones
Realizar el diagnóstico de salud integral de la población usuaria
asignada.
Planificar, programar, organizar y dirigir las actividades de
consulta externa y de urgencia, en las especialidades que brinda,
dentro de su área de influencia.
Controlar la implementación de los programas de salud establecidos
por el MSP.
Gestionar en forma oportuna y eficiente los recursos disponibles.
Establecer el sistema de referencia y contrarreferencia de usuarios
de su área de influencia, en el marco de la atención integral y
continuidad de la atención.
Participar activamente en la planificación, ejecución, y evaluación
de los programas de vigilancia epidemiológica de las enfermedades
prevalentes o de riesgos en la población de su área de
responsabilidad.
Integrar Comités Técnicos Asesores.
3.4 - Atención de Hospitalización
3.4.1 - Relación jerárquica
Depende del área Técnica del Hospital.
Supervisa los departamentos clínicos dependientes.
3.4.2 - Funciones
Planificar, programar, organizar, dirigir y evaluar las actividades
de los departamentos de hospitalización referidos a las
especialidades que brinda el hospital.
Coordinar la participación de los servicios de diagnóstico y
tratamiento en los procesos de atención que brindan los servicios
dependientes.
Promover y participar en la elaboración de normas de internación, de
seguimiento de pacientes, de evaluación de los procesos y resultados
de la atención.
Gestionar en forma oportuna y eficiente los recursos disponibles.
Supervisar el proceso de atención brindado a los usuarios de los
servicios dependientes.
Coordinar la contrarreferencia de los pacientes hospitalizados a las
Unidades Asistenciales a los cuales están adscriptos.
Elaborar propuestas de capacitación continua al personal.
3.5- Servicios de Diagnóstico, Tratamiento y Apoyo
3.5.1 - Relación jerárquica
Depende del Técnica del Hospital.
Supervisa los departamentos técnicos de Diagnóstico, Tratamiento y
Apoyo relacionados con los objetivos específicos del hospital.
3.4.2 - Funciones
Planificar, programar, organizar y dirigir las actividades de los
departamentos dependientes, en coordinación con los servicios finales
que brinda el hospital.
Gestionar en forma oportuna y eficiente los recursos disponibles.
Promover y participar en la elaboración de las normas de organización
y funcionamiento interno de los departamentos dependientes.
Controlar el funcionamiento de los mismos, su participación en el
proceso de atención, y en los resultados alcanzados.
3.5 - Enfermería
3.5.1 - Relación jerárquica
Depende del área Técnica del Hospital.
Supervisa los departamentos técnicos de atención ambulatoria
intrahospitalarios y extra murales de su área de influencia.
3.5.2 - Funciones
Planificar, programar, organizar, dirigir y coordinar las actividades
de los departamentos dependientes, en coordinación con los servicios
finales que brinda el hospital.
Gestionar en forma oportuna y eficiente los recursos disponibles.
Promover y participar en la elaboración de las normas de organización
y funcionamiento interno de los departamentos dependientes.
Controlar el funcionamiento de los mismos, su participación en el
proceso de atención, y en los resultados alcanzados.
Formular programas de educación continua para el personal
dependiente, en el marco de la atención integral a la salud y del
mejoramiento continuo de la calidad.
Area Administrativa
4- Administración
4.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección del Hospital.
Supervisa los departamentos administrativos del Hospital.
4.2 - Funciones
Participar en la fijación de las políticas del establecimiento en la
determinación de los planes y los programas anuales de actividades.
Programar las actividades de la Unidad, orientadas a la previsión
adecuada, oportuna y eficiente de los recursos humanos y materiales
de acuerdo a las políticas fijadas por el equipo gerencial.
Controlar y evaluar el cumplimiento de los programas establecidos
adoptando los correctivos que fueren necesarios de acuerdo a normas
vigentes.
Asignar las actividades y controlar su ejecución, en las distintas
dependencias administrativas, de acuerdo al programa anual.
Supervisar y controlar las actividades relacionadas con la
tramitación de documentación, información y con la administración de
personal.
Asegurar el abastecimiento de artículos de uso y consumo de los
distintos servicios.
Calificar, motivar, incentivar y adiestrar el personal, aplicando
además las normas vigentes cuando corresponda en cuanto a sanciones,
investigaciones administrativas y sumarios.
Control del mantenimiento y del correcto uso de los locales, planta
física, instalaciones, vehículos, equipos y útiles.
Planificar, organizar y dirigir las actividades tendientes a realizar
las licitaciones en forma programada, para la provisión de bienes y
servicios necesarios en la Unidad.
Controlar que los procesos antes mencionados se cumplan en plazos
adecuados, logrando la necesaria competencia entre las firmas
proveedoras, en el marco de los mecanismos legales vigentes, según el
monto y las circunstancias de compra (Art. 33 del TOCAF).
Controlar los procedimientos de contratación en forma previa a su
envío a los Organismos de control externo.
Controlar los resultados de los procedimientos de contratación, a fin
de realizar las correcciones necesarias en futuros llamados a
licitación y de que la ejecución del contrato cumpla con las
condiciones de la contratación.
Mantener la información actualizada sobre consumos y necesidades de
bienes y servicios así como estado del trámite de las respectivas
contrataciones.
5- Recursos Humanos
5.1 - Relación jerárquica
Depende de la Administración
Supervisa los departamentos de Control de Asistencia, Sueldos y
Capacitación del personal.
5.2 - Funciones
Supervisar la confección de Planillas de Haberes y control de la
asistencia de todos los funcionarios
Confeccionar y administrar, en coordinación con los Jefes y Gerentes
de los distintos servicios, el Plan de Licencias reglamentarias de
todos los funcionarios.
Mantener la información actualizada en el Programa de Gestión de
Recursos Humanos Integrado de A.S.S.E.
Administrar la Política de Administración de Personal de acuerdo con
la normativa vigente y los lineamientos de la Dirección y
Administración de la Unidad Ejecutora.
Planificar organizar las actividades de la División teniendo como
objetivos la racionalización y eficacia de los servicios en
coordinación con sus respectivos responsables.
Asesorar a la Dirección de la Unidad en la ejecución de planes,
transferencias, ascensos, registros, distribución de guardias,
horarios de trabajo, beneficios y otras actividades propias del área.
Mantener el orden y la actualización de las fichas del registro y el
legajo de cada uno de los funcionarios.
Representar a la Unidad en las audiencias en referencia a temas
laborales.
Coordinar con el Departamento de Capacitación de A.S.S.E las
actividades de capacitación de los funcionarios.
6- Servicios Generales
6.1 - Relación jerárquica
Depende de la Administración
Supervisa Mantenimiento, Lavadero y Ropería, Limpieza y Vigilancia
(de contar con servicios propios)
6.2 - Funciones
Recoger y ordenar la información técnica en lo concerniente a planos,
memorias, información de empresas, archivo de lo actuado, etc.
Supervisar y controlar la ejecución y funcionamiento de los programas
locales de mantenimiento, reparación, puesta al día de edificaciones
e instalaciones y nuevas obras.
Realizar el seguimiento y evaluación de las obras planificadas y
ejecutadas con rubros del Plan de Inversiones Públicas.
Coordinación con el Departamento de Informática de A.S.S.E. para la
resolución de las necesidades específicas de la Unidad Ejecutora.
7- Area Económica - Financiera
7.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección del Hospital
Supervisa Contaduría y Tesorería
7.2 - Funciones
Elaborar el presupuesto anual de gastos de funcionamiento e
inversiones de la Unidad Ejecutora.
Distribuir los créditos presupuestales asignados para cada uno de los
conceptos de gastos, realizando las afectaciones de los mismos y las
desafectaciones de aquellos no utilizados.
Controlar mensualmente a ejecución presupuestal, analizando los
desvíos respecto a los créditos asignados y proponer redistribuciones
internas de los mismos.
Planificar los ingresos de Fondos de Afectación Especial que tendrá
anualmente la Unidad, controlando que los gastos incurridos contra
estos fondos no superen los créditos asignados.
Elaborar informes mensuales conteniendo la ejecución de los gastos de
funcionamiento financiados con Rentas Generales así como los
financiados con recursos propios.
Preparar la Rendición de cuentas en tiempo y forma y presentación en
la Contaduría de A.S.S.E de todos los fondos que maneje la Unidad,
incluidas las transferencias por concepto de Comisión de Apoyo.
Determinar las necesidades financieras del hospital para la ejecución
de sus actividades previo inicio del ejercicio económico y
periódicamente.
Mantener actualizado el estado de las disponibilidades presupuestales
y extra presupuestales, y el estimado de las recaudaciones.
Colaborar en la determinación del financiamiento de toda erogación
con cargo a los recursos financieros del Hospital.
Colaborar en la formulación de planes para asignación de los recursos
disponibles.
Intervenir preceptivamente en todos los casos en que se deriven
transformaciones o variaciones de la hacienda hospitalaria.
Efectuar el contralor de la gestión económica financiera del
hospital.
Efectuar el ingreso de los fondos y valores procedentes de la
Tesorería General de la Nación o de otras fuentes autorizadas y
mantenerlas a disposición.
Custodiar los fondos, títulos y valores a cargo.
Efectuar los descuentos autorizados en los haberes del personal del
hospital.
Recaudar y verter lo producido de los ingresos propios, cualquiera
sera su origen naturaleza y destino, de acuerdo a la documentación
pertinente.
Efectuar pagos, egresos, giros en base a la documentación pertinente,
previa intervención de los organismos de contralor interno y externo.
Realizar retiros y depósitos en las cuentas de origen, de sobrantes
de fondos liquidados, de terceros y efectuar los pagos cuando así lo
disponga la autoridad.
Realizar el arqueo de sus existencias, conciliar los saldos de las
cuentas que opera y efectuar las partes de movimiento, para los
organismos de contralor.
NIVEL 6 DE GESTION
1- Características principales
El NIVEL 6 DE GESTION además de cumplir con las mismas funciones que
el nivel 5 se orienta en particular a dar respuesta a necesidades de
salud poco frecuentes de la población usuaria de su área de
influencia y que requieren para su atención de procedimientos de alta
complejidad y que se desconcentrarían de Montevideo. Se conciben como
un escalón de mayor capacidad de resolución y por lo tanto de
contención de la demanda por dichos procedimientos. Se aspira a que
resuelvan hasta el 98% de las necesidades de atención de su área de
influencia.
Las Unidades Asistenciales comprendidas en esta categoría se ubican
en puntos estratégicos del país, sobre las rutas principales y
siguiendo el flujo natural de la población usuaria.
Realiza procedimientos como mínimo de Medicina General, Pediatría,
Ginecotología, Psiquiatría, Cardiología, Dermatología,
Endocrinología, Nefrología, Neurología, Geriatría, Fisiatría,
Medicina Intensiva, Cirugía General, Otorrinolaringología,
Oftalmología, Traumatología y Ortopedia, Urogología, Cirugía
Plástica, Anestesia, Anatomía Patológica, Laboratorio, Imagenología,
Hemoterapia, Enfermería, Servicio Social, Alimentación, Farmacia,
Registros Médicos.
2- Organización estructural
Las Unidades comprendidas en este nivel cuentan como minimo con la
siguiente estructura:
2.1- En el ámbito de la Gestión Estratégica hospitalaria cuenta con:
* Dirección
* Area Técnica
* Area Administrativa
* Area Económico-financiera
* Asesoría de Coordinación Regional
* Comités Técnicos asesores
2.2- En el ámbito de la Mesogestión con:
* División Atención Ambulatoria
* División Atención de Hospitalización
* División Servicios de Diagnóstico, Tratamiento y apoyo
* División Enfermería
* División Registros Médicos
* División Recursos Humanos
* División Servicios Generales
2.3 - En el ámbito de la Gestión Operativa cuenta, entre otros, con:
* Consulta Externa Hospitalaria
* Servicios Ambulatorios Periféricos
* Emergencia
* Medicina y Especialidades médicas
* Cirugía y Especialidades quirúrgicas
* Medicina Intensiva
* Laboratorio Clínico
* Imagenología
* Farmacia Clínica
* Alimentación
* Admisión de Enfermos
* Estadística
* Archivo de Historias Clínicas
En el área administrativa cuentan, entre otros, con:
* Mantenimiento
* Lavadero-Ropería
* Limpieza y de Vigilancia
* Control de Personal
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL NIVEL 6 DE GESTION
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen
electrónica del mismo."
3 - Organización Funcional
Desde el punto de vista de la organización funcional se describen
aquellos aspectos considerados trazadores ¿?? de los niveles
jerárquicos superiores.
3.1 - Dirección
3.1.1 - Relación jerárquica
Depende jerárquicamente de la División Programas de Agudos del
Interior de ASSE.
Supervisa a las Subdirecciones Técnica, Administrativa y
Financiero-Contable de la Unidad Asistencial, así como a las Unidades
Asistenciales Ambulatorias de su área de influencia.
3.1.2 - Funciones
Adoptar, formular, dirigir y coordinar las políticas de prestación de
servicios a sus usuarios, educación en salud e investigación.
Dirigir y coordinar el trabajo de las direcciones dependientes
mediante la planeación, concertación y control de sus funciones.
Participar activamente en el diagnóstico, programación, ejecución y
pronóstico de las actividades a realizar en la población usuaria
asignada.
Adoptar la estructura orgánica y funcional del hospital.
Promover el trabajo interdisciplinario a fin de mejorar las
condiciones de salud de sus usuarios.
Dirigir la auto-evaluación de los procesos, y actividades realizadas
por el hospital, así como el diseño de estrategias tendientes a
satisfacer con calidad y eficiencia las necesidades de sus usuarios.
Promover y dirigir programas de educación en salud dirigidas a sus
usuarios externos e internos, en los ámbitos intra y extra
hospitalarios.
Promover la participación activa de sus usuarios en los programas de
promoción y prevención de salud, así como en la evaluación de la
atención brindada.
Promover y desarrollar programas de capacitación continua al
personal.
Controlar el funcionamiento del hospital y evaluar los resultados
alcanzados.
Procurar la dotación y el abastecimiento oportuno de los recursos
necesarios para el funcionamiento del hospital, así como de su
utilización racional.
Dirigir la elaboración del presupuesto anual de la unidad.
Participar junto a los demás integrantes del equipo gerencial en la
concertación de los Compromisos de Gestión a estalecer con la
Dirección General de ASSE.
Planificar, organizar, dirigir y evaluar, junto al equipo de gestión
del hospital y de las Unidades Asistenciales que integran la Región,
la atención médica a brindar en su área de influencia.
Presidir los Comités Técnicos asesores.
Area Técnica
3.2 - Dirección Area Técnica
3.2.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección del Hospital.
Supervisa a los servicios de Atención a la salud, intra y
extramurales de su área de responsabilidad.
3.2.2 - Funciones
Dirigir el diagnóstico integral de salud de la población usuaria
asignada.
Diseñar, organizar, dirigir, coordinar y evaluar las actividades a
realizar en el área técnica en los ámbitos intra y extramural.
Supervisar la ejecución y gestión eficiente de los programas
asistenciales desarrollados en el área técnica.
Coordinar las actividades extramurales realizadas por las Unidades
Asistenciales de su área de influencia en el marco de la continuidad
de la atención.
Fortalecer el relacionamiento con los usuarios de los servicios del
hospital.
Promover la identificación y gestión adecuada de los riesgos
hospitalarios.
3.3 - Atención Ambulatoria
3.3.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección Técnica del Hospital.
Supervisa los departamentos técnicos de atención ambulatoria
intrahospitalarios y extra murales de su área de influencia.
3.3.2 - Funciones
Realizar el diagnóstico de salud integral de la población usuaria
asignada.
Planificar, programar, organizar y dirigir las actividades de
consulta externa y de urgencia, en las especialidades que brinda,
dentro de su área de influencia.
Controlar la implementación de los programas de salud establecidos
por el MSP.
Gestionar en forma oportuna y eficiente los recursos disponibles.
Establecer el sistema de referencia y contrarreferencia de usuarios
de su área de influencia, en el marco de la atención integral y
continuidad de la atención.
Participar activamente en la planificación, ejecución, y evaluación
de los programas de vigilancia epidemiológica de las enfermedades
prevalentes o de riesgo en la población de su área de
responsabilidad.
Integrar Comités Técnicos Asesores.
3.4 - Atención de Hospitalización
3.4.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección Técnica del Hospital.
Supervisa los departamentos clínicos dependientes.
3.4.2 - Funciones
Planificar, programar, organizar, dirigir y evaluar las actividades
de los departamentos de hospitalización referidos a las
especialidades que brinda el hospital.
Coordinar la participación de los servicios de diagnóstico y
tratamiento en los procesos de atención que brindan los servicios
dependientes.
Promover y participar en la elaboración de normas de internación, de
seguimiento de pacientes, de evaluación de los procesos y resultados
de la atención.
Gestionar en forma oportuna y eficiente los recursos disponibles.
Supevisar el proceso de atención brindado a los usuarios de los
servicios dependientes.
Coordinar la contrarreferencia de los pacientes hospitalizados a las
Unidades Asistenciales a los cuales están adscriptos.
Supervisar la docencia e investigación.
Elaborar propuestas de capacitación continua al personal.
3.5 - Servicios de Diagnóstico, Tratamiento y Apoyo
3.4.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección Técnica del Hospital.
Supervisa los departamentos técnicos de Diagnóstico, Tratamiento y
Apoyo relacionados con los objetivos específicos del hospital.
3.4.2 - Funciones
Planificar, programar, organizar y dirigir las actividades de los
departamentos dependientes, en coordinación con los servicios finales
que brinda el hospital.
Gestionar en forma oportuna y eficiente los recursos disponibles.
Promover y participar en la elaboración de las normas de organización
y funcionamiento interno de los departamentos dependientes.
Controlar el funcionamiento de los mismos, su participación en el
proceso de atención, y en los resultados alcanzados.
3.5 - Enfermería
3.5.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección Técnica del Hospital.
Supervisa los departamentos técnicos de atención ambulatoria
intrahospitalarios y extra murales de su área de influencia.
3.5.2 - Funciones
Planificar, programar, organizar, dirigir y coordinar las actividades
de los departamentos dependientes, en coordinación con los servicios
finales que brinda el hospital.
Gestionar en forma oportuna y eficiente los recursos disponibles.
Promover y participar en la elaboración de las normas de organización
y funcionamiento interno de los departamentos dependientes.
Controlar el funcionamiento de los mismos, su participación en el
proceso de atención, y en los resultados alcanzados.
Formular programas de educación continua para el personal
dependiente, en el marco de la atención integral a la salud y del
mejoramiento continuo de la calidad.
Area Administrativa
4 - Administración
4.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección del Hospital.
Supervisa los departamentos administrativos del Hospital.
4.2 - Funciones
Participar en la fijación de las políticas del establecimiento en la
determinación de los planes y los programas anuales de actividades.
Programar las actividades de la Unidad, orientadas a la previsión
adecuada, oportuna y eficiente de los recursos humanos y materiales
de acuerdo a las políticas fijadas por el equipo gerencial.
Controlar y evaluar el cumplimiento de los programas establecidos
adoptando los correctivos que fueren necesarios de acuerdo a normas
vigentes.
Asignar las actividades y controlar su ejecución, en las distintas
dependencias administrativas, de acuerdo al programa anual.
Supervisar y controlar las actividades relacionadas con la
tramitación de documentación, información y con la administración de
personal.
Asegurar el abastecimiento de artículos de uso y consumo de los
distintos servicios.
Calificar, motivar, incentivar y adiestrar el personal, aplicando
además las normas vigentes cuando corresponda en cuanto a sanciones,
investigaciones administrativas y sumarios.
Control del mantenimiento y del correcto uso de los locales, planta
física, instalaciones, vehículos, equipos y útiles.
Manejo de la Tesorería.
Planificar, organizar y dirigir las actividades tendientes a realizar
las licitaciones en forma programada, para la provisión de bienes y
servicios necesarios en la Unidad.
Controlar que los procesos antes mencionados se cumplan en plazos
adecuados, logrando la necesaria competencia entre las firmas
proveedoras, en el marco de los mecanismos legales vigentes, según el
monto y las circunstancias de compra (Art. 33 del TOCAF).
Controlar los procedimientos de contratación en forma previa a su
envío a los Organismos de control externo.
Controlar los resultados de los procedimientos de contratación, a fin
de realizar las correcciones necesarias en futuros llamados a
licitación y de que la ejecución del contrato cumpla con las
condiciones de la contratación.
Mantener la información actualizada sobre consumos y necesidades de
bienes y servicios así como estado del trámite de las respectivas
contrataciones.
5 - Recursos Humanos
5.1 - Relación jerárquica
Depende de la Administración
Supervisa los departamentos de Control de Asistencia, Sueldos y
Capacitación del personal.
5.2 - Funciones
Supervisar la confección de Planillas de Haberes y control de la
asistencia de todos los funcionarios
Confeccionar y administrar, en coordinación con los Jefes y Gerentes
de los distintos servicios, el Plan de Licencias reglamentarias de
todos los funcionarios.
Mantener la información actualizada en el Programa de Gestión de
Recursos Humanos Integrado de A.S.S.E.
Administrar la Política de Administración de Personal de acuerdo con
la normativa vigente y los lineamientos de la Dirección y
Administración de la Unidad Ejecutora.
Planificar organizar las actividades de la División teniendo como
objetivos la racionalización y eficacia de los servicios en
coordinación con sus respectivos responsables.
Asesorar a la Dirección de la Unidad en la ejecución de planes,
transferencias, ascensos, registros, distribución de guardias,
horarios de trabajo, beneficios y otras actividades propias del área.
Mantener el orden y la actualización de las fichas del registro y el
legajo de cada uno de los funcionarios.
Representar a la Unidad en las audiencias en referencia a temas
laborales.
Coordinar con el Departamento de Capacitación de A.S.S.E las
actividades de capacitación de los funcionarios.
6 - Servicios Generales
6.1 - Relación jerárquica
Depende de la Administración
Supervisa los departamentos de Mantenimiento, Lavadero y Ropería,
Limpieza y Vigilancia (de contar con servicios propios)
6.2 - Funciones
Recoger y ordenar la información técnica en lo concerniente a planos,
memorias, información de empresas, archivo de lo actuado, etc.
Supervisar y controlar la ejecución y funcionamiento de los programas
locales de mantenimiento, reparación, puesta al día de edificaciones
e instalaciones y nuevas obras.
Realizar el seguimiento y evaluación de las obras planificadas y
ejecutadas con rubros del Plan de Inversiones Públicas.
Coordinación con el Departamento de Informática de A.S.S.E. para la
resolución de las necesidades específicas de la Unidad Ejecutora.
7 - Area Económica - Financiera
7.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección del Hospital
Supervisa los departamentos de Contaduría y Tesorería
7.2 - Funciones
Elaborar el presupuesto anual de gastos de funcionamiento e
inversiones de la Unidad Ejecutora.
Distribuir los créditos presupuestales asignados para cada uno de los
conceptos de gastos, realizando las afectaciones de los mismos y las
desafectaciones de aquellos no utilizados.
Controlar mensualmente a ejecución presupuestal, analizando los
desvíos respecto a los créditos asignados y proponer redistribuciones
internas de los mismos.
Planificar los ingresos de Fondos de Afectación Especial que tendrá
anualmente la Unidad, controlando que los gastos incurridos contra
estos fondos no superen los créditos asignados.
Elaborar informes mensuales conteniendo la ejecución de los gastos de
funcionamiento financiados con Rentas Generales así como los
financiados con recursos propios.
Preparar la Rendición de cuenas en tiempo y forma y presentación en
la Contaduría de A.S.S.E de todos los fondos que maneje la Unidad,
incluidas las transferencias por concepto de Comisión de Apoyo.
Determinar las necesidades financieras del hospital para la ejecución
de sus actividades previo inicio del ejercicio económico y
periódicamente.
Mantener actualizado el estado de las disponibilidades prespuestales
y extra presupuestales, y el estimado de las recaudaciones.
Colaborar en la determinación del financiamiento de toda erogación
con cargo a los recurso financieros del Hospital.
Colaborar en la formulación de planes para asignación de los recursos
disponibles.
Intervenir preceptivamente en todos los casos en que se deriven
transformaciones o variaciones de la hacienda hospitalaria.
Efectuar el contralor de la gestion económica financiera del
hospital.
Efectuar el ingreso de los fondos y valores procedentes de la
Tesorería General de la Nación o de otras fuentes autorizadas y
mantenerlas a disposición.
Custodiar los fondos, títulos y valores a cargo.
Efectuar los descuentos autorizados en los haberes del personal del
hospital.
Recaudar y verter lo producido de los ingresos propios, cualquiera
sea su origen naturaleza y destino, de acuerdo a la documentación
pertinente.
Efectuar pagos, egresos, giros en base a la documentación
pertinente, previa intervención de los organismos de contralor
interno y externo.
Realizar retiros y depósitos en las cuentas de origen, de sobrantes
de fondos liquidados, de terceros y efectuar los pagos cuando así lo
disponga la autoridad.
Realizar el arqueo de sus existencias, conciliar los saldos de las
cuentas que opera y efectuar los partes de movimiento, para los
organismos de contralor.
NIVEL 7 DE GESTION
1 - Características
El Nivel 7 de Gestión corresponde a los hospitales de referencia nacional
ubicados en el departamento de Montevideo. Su demanda agregada se estima
en alrededor de un 2% de las necesidades de atención y requieren de la
máxima superespecialización y complejidad de servicios. Dan satisfacción
a necesidades de atención por grupo de edad de la población, por
patologías específicas o por sistema orgánico, por lo cual requieren de
un alto grado de especialización de sus equipos interdisciplinarios y de
desarrollo de la tecnología aplicada.
Se diferencian de los otros niveles en cuanto población a cubrir (por
edad, sexo, patologías), tipo de procedimientos a realizar, grado de
desarrollo de éstos, estructura y composición de los recursos.
Por su complejidad son sede de la formación del equipo de salud en su
campo específico, a nivel del pre y postgrado.
Dada su heterogeneidad se plantean además como complementarios entre sí,
por lo cual en ellos no se aplica una norma tipo, debiéndose por lo tanto
definirse cada uno en atención al contexto asistencial y a sus objetivos
específicos.
2 - Organización estructural
2.1 - En el ámbito de la gestión estratégica hospitalaria cuenta con la
siguiente estructura:
* Dirección General
* Dirección Técnica
* Dirección Administrativa
* Dirección Económica-Financiera
* Comités Técnicos Asesores
2.2 - En el ámbito de la Mesogestión con:
* División Atención Ambulatoria
* División Atención de Hospitalización
* División Servicios de diagnóstico, tratamiento y apoyo
* División Enfermería
* División de Coordinación docente-asistencial
* División Recursos Humanos
* División Servicios Generales
2.3 - En el ámbito de la Gestión Operativa desde el punto de vista
técnico (al nivel de servicios finales) no cuentan con una tipología
tipo, dada la heterogeneidad de sus objetivos asistenciales.
Dependiente de la especialidad que desarrollan cuentan, entre otros,
con:
* Departamento de Consulta Externa Hospitalaria
* Departamento de Servicios Ambulatorios Periféricos
* Departamento de Emergencia
* Departamento de Medicina (de corresponder)
* Departamento de Cirugía (de corresponder)
* Departamento de Pediatría (de corresponder)
* Departamento de Ginecotología (de corresponder)
* Departamento de Medicina Intensiva
* Departamento de Laboratorio Clínico
* Departamento de Imagenología
* Departamento de Farmacia Clínica
* Departamento de Alimentación
* Departamento de Registros Médicos
En el área administrativa cuenta como mínimo con:
* Departamento de Informática
* Departamento de Mantenimiento
* Departamento de Lavadero-Ropería
* Departamento de Vigilancia
* Departamento de Capacitación
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL NIVEL 7 DE GESTION
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen
electrónica del mismo."
3 - Organización Funcional
Desde el punto de vista de la organización funcional se describen
aquellos aspectos considerados trazadores de los niveles jerárquicos
superiores.
3.1 - Dirección General
3.1.1 - Relación jerárquica
Depende jerárquicamente del Programa de Agudos de Montevideo de la
Dirección General de ASSE.
Supervisa a las áreas Técnica, Administrativa y Financiero-Contable
de la Unidad Asistencial, así como a las Unidades Asistenciales
Ambulatorias de su área de influencia.
3.1.2- Funciones
Adoptar, formular, dirigir y coordinar las políticas de prestación de
servicios a sus usuarios, educación en salud e investigación.
Dirigir y coordinar el trabajo de las direcciones dependientes
mediante la planeación, concertación y control de sus funciones.
Participar activamente en el diagnóstico, programación, ejecución y
pronóstico de las actividades a realizar en la población usuaria
asignada.
Adoptar la estructura orgánica y funcional del hospital.
Promover el trabajo interdisciplinario a fin de mejorar las
condiciones de salud de sus usuarios.
Dirigir la auto -evaluación de los procesos, y actividades realizadas
por el hospital, así como el diseño de estrategias tendientes a
satisfacer con calidad y eficiencia las necesidades de sus usuarios.
Identificar y promover áreas de interés para el establecimiento de
convenios docente-asistenciales, así como de su coordinación y
control.
Promover y dirigir programas de educación en salud dirigidas a sus
usuarios externos e internos, en los ámbitos intra y extra
hospitalarios.
Promover la participación activa de sus usuarios en los programas de
promoción y prevención de salud, así como en la evaluación de la
atención brindada.
Promover y desarrollar programas de capacitación continua al
personal.
Controlar el funcionamiento del hospital y evaluar los resultados
alcanzados.
Procurar la dotación y el abastecimiento oportuno de los recursos
necesarios para el funcionamiento del hospital, así como de
utilización racional.
Dirigir la elaboración del presupuesto anual de la unidad.
Participar junto a los demás integrantes del equipo gerencial en la
concertación de los Compromisos de Gestión a establecer con la
Dirección General de ASSE.
Presidir los Comités Técnicos asesores.
Otras que le sean asignadas por la dirección General de ASSE.
Area Técnica
3.2 - Dirección Técnica
3.2.1 - Relación Jerárquica
Depende de la Dirección General del Hospital.
Supervisa a los servicios de Atención a la salud, intra y
extramurales de su área de responsabilidad.
3.2.2 - Funciones
Dirigir el diagnóstico integral de salud de la población usuaria
asignada.
Diseñar, organizar, dirigir, coordinar y evaluar las actividades a
realizar en el área técnica en los ámbitos intra y extramural.
Supervisar la ejecución y gestión eficiente de los programas
asistenciales desarrollados en el área técnica.
Coordinar las actividades extramurales realizadas por las Unidades
Asistenciales de su área de influencia en el marco de la continuidad
de la atención.
Fortalecer el relacionamiento con los usuarios de los servicios del
hospital.
Promover la identificación y gestión adecuada de los riesgos
hospitalarios.
3.3 - División de Atención Ambulatoria
3.3.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección Técnica del Hospital.
Supervisa los departamentos técnicos de atención ambulatoria
intrahospitalarios y extra murales de su área de influencia.
3.3.2. - Funciones
Realizar el diagnóstico de salud integral de la población usuaria
asignada.
Planificar, programar, organizar y dirigir las actividades de
consulta externa y de urgencia, en las especialidades que brinda,
dentro de su área de influencia.
Controlar la implementación de los programas de salud establecidos
por el MSP.
Gestionar en forma oportuna y eficiente los recursos disponibles.
Establecer el sistema de referencia y contrarreferencia de usuarios
de su área de influencia, en el marco de la atención integral y
continuidad de la atención.
Participar activamente en la planificación, ejecución, y evaluación
de los programas de vigilancia epidemiológica de las enfermedades
prevalentes o de riesgos en la población de su área de
responsabilidad.
Integrar Comités Técnicos Asesores.
3.4 - División Atención de Hospitalización
3.4.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección Técnica del Hospital.
Supervisa los departamentos clínicos dependientes.
3.4.2 - Funciones
Planificar, programar, organizar, dirigir y evaluar las actividades
de los departamentos de hospitalización referidos a las
especialidades que brinda el hospital.
Coordinar la participación de los servicios de diagnóstico y
tratamiento en los procesos de atención que brindan los servicios
dependientes.
Promover y participar en la elaboración de normas de internación, de
seguimiento de pacientes, de evaluación de los procesos y resultados
de la atención.
Gestionar en forma oportuna y eficiente los recursos disponibles.
Supervisar el proceso de atención brindado a los usuarios de los
servicios dependientes.
Coordinar la contrarreferencia de los pacientes hospitalizados a las
Unidades Asistenciales a los cuales están adscriptos.
Supervisar la docencia e investigación.
Elaborar propuestas de capacitación continua al personal.
3.5 - División Servicios de Diagnóstico, Tratamiento y Apoyo
3.5.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección Técnica del Hospital.
Supervisa los departamentos técnicos de Diagnóstico, Tratamiento y
Apoyo relacionados con los objetivos específicos del hospital.
3.5.2 - Funciones
Planificar, programar, organizar y dirigir las actividades de los
departamentos dependientes, en coordinacion con los servicios finales
que brinda el hospital.
Gestionar en forma oportuna y eficiente los recursos disponibles.
Promover y participar en la elaboración de las normas de organización
y funcionamiento interno de los departamentos dependientes.
Controlar el funcionamiento de los mismos, su participación en el
proceso de atención, y en los resultados alcanzados.
3.6 - División Enfermería
3.6.1 - Relación jerárquica
Supervisa los departamentos técnicos de atención ambulatoria
intrahospitalarios y extra murales de su área de influencia.
3.6.2. - Funciones
Planificar, programar, organizar, dirigir y coordinar las actividades
de los departamentos dependientes, en coordinación con los servicios
finales que brinda el hospital.
Gestionar en forma oportuna y eficiente los recursos disponibles.
Promover y participar en la elaboración de las normas de organización
y funcionamiento interno de los departamentos dependientes.
Controlar el funcionamiento de los mismos, su participación en el
proceso de atención, y en los resultados alcanzados.
Formular programas de educación continua para el personal
dependiente, en el marco de la atención integral a la salud y del
mejoramiento continuo de la calidad.
3.7 - División de Coordinación Docente-Asistencial
3.7.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección Técnica del Hospital.
Supervisa a los servicios docentes integrados al hospital.
3.7.1. - Funciones
Planificar, organizar, supervisar y evaluar los servicios docentes
que funcionan en el hospital.
Coordinar las actividades de los mismos con las áreas asistenciales y
de diagnóstico, tratamiento y apoyo del hospital.
Promover y participar activamente en la elaboración de Normas
técnicas tendientes a lograr una mayor calidad en los servicios
brindados por el hospital.
Promover y participar activamente en la elaboración y ejecución de
programas de educación a la población usuaria del hospital.
Promover y participar activamente en la elaboración y ejecución de
programas de educación continua dirigidos al personal del hospital.
Area Administrativa
4- Dirección Administrativa
4.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección General del Hospital.
Supervisa los departamentos administrativos del Hospital.
4.2 - Funciones
Participar en la fijación de las políticas del establecimiento en la
determinación de los planes y los programas anuales de actividades.
Programar las actividades de la Unidad, orientadas a la previsión
adecuada, oportuna y eficiente de los recursos humanos y materiales
de acuerdo a las políticas fijadas por el equipo gerencial.
Controlar y evaluar el cumplimiento de los programas establecidos
adoptando los correctivos que fueren necesarios de acuerdo a normas
vigentes.
Asignar las actividades y controlar su ejecución, en las distintas
dependencias administrativas, de acuerdo al programa anual.
Supervisar y controlar las actividades relacionadas con la
tramitación de documentación, información y con la administración de
personal.
Asegurar el abastecimiento de artículos de uso y consumo de los
distintos servicios.
Calificar, motivar, incentivar y adiestrar el personal, aplicando
además las normas vigentes cuando corresponda en cuanto a sanciones,
investigaciones administrativas y sumarios.
Control del mantenimiento y del correcto uso de los locales, planta
física, instalaciones, vehículos, equipos y útiles.
Planificar, organizar y dirigir las actividades tendientes a realizar
las licitaciones en forma programada, para la provisión de bienes y
servicios necesarios en la Unidad.
Controlar que los procesos antes mencionados se cumplan en plazos
adecuados, logrando la necesaria competencia entre las firmas
proveedoras, en el marco de los mecanismos legales vigentes, según el
monto y las circunstancias de compra (Art. 33 del TOCAF).
Controlar los procedimientos de contratación en forma previa a su
envío a los Organismos de control externo.
Controlar los resultados de los procedimientos de contratación, a fin
de realizar las correcciones necesarias en futuros llamado a
licitación y de que la ejecución del contrato cumpla con las
condiciones de la contratación.
Mantener la información actualizada sobre consumos y necesidades de
bienes y servicios así como estado del trámite de las respectivas
contrataciones.
5 - Recursos Humanos
5.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección Administrativa
Supervisa los departamentos de Control de Asistencia, Sueldos y
Capacitación de personal.
5.2 - Funciones
Supervisar la confeccion de Planillas de Haberes y control de la
asistencia de todos los funcionarios
Confeccionar y administrar, en coordinación con los Jefes y Gerentes
de los distintos servicios, el Plan de Licencias reglamentarias de
todos los funcionarios.
Mantener la información actualizada en el Programa de Gestión de
Recursos Humanos Integrado de A.S.S.E.
Administrar la Política de Administración de Personal de acuerdo con
la normativa vigente y los lineamientos de la Dirección y
Administración de la Unidad Ejecutora.
Planificar organizar las actividades de la División teniendo como
objetivos la racionalización y eficacia de los servicios en
coordinación con sus respectivos responsables.
Asesorar a la Dirección de la Unidad en la ejecución de planes,
transferencias, ascensos, registros, distribución de guardias,
horarios de trabajo, beneficios y otras actividades propias del área.
Mantener el orden y la actualización de las fichas del registro y el
legajo de cada uno de los funcionarios.
Representar a la Unidad en las audiencias en referencia a temas
laborales.
Coordinar con el Departamento de Capacitación de A.S.S.E las
actividades de capacitación de los funcionarios.
6 - División Servicios Generales
6.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección Administrativa
Supervisa los departamentos de Informática, Mantenimiento, Lavadero y
Ropería, Limpieza y Vigilancia (de contar con servicios propios)
6.2 - Funciones
Recoger y ordenar la información técnica en lo concerniente a planos,
memorias, información de empresas, archivo de lo actuado, etc.
Supervisar y controlar la ejecución y funcionamiento de los programas
locales de mantenimiento, reparación, puesta al día de edificaciones
e instalaciones y nuevas obras.
Realizar el seguimiento y evaluación de las obras planificadas y
ejecutadas con rubros del Plan de Inversiones Públicas.
Coordinación con el Departamento de Informática de A.S.S.E. para la
resolución de las necesidades específicas de la Unidad Ejecutora.
7 - Dirección Económica - Financiera
7.1 - Relación jerárquica
Depende de la Dirección General del Hospital
Supervisa Contaduría y Tesorería
7.2 - Funciones
Elaborar el presupuesto anual de gastos de funcionamiento e
inversiones de la Unidad Ejecutora.
Distribuir los créditos presupuestales asignados para cada uno de los
conceptos de gastos, realizando las afectaciones de los mismos y las
desafectaciones de aquellos no utilizados.
Controlar mensualmente a ejecución prespuestal, analizando los
desvíos respecto a los créditos asignados y proponer redistribuciones
internas de los mismos.
Planificar los ingresos de Fondos de Afectación Especial que tendrá
anualmente la Unidad, controlando que los gastos incurridos contra
estos fondos no superen los créditos asignados.
Elaborar informes mensuales conteniendo la ejecución de los gastos de
funcionamiento financiados con Rentas Generales así como los
financiados con recursos propios.
Preparar la Rendición de cuentas en tiempo y forma y presentación en
la Contaduría de A.S.S.E de todos los fondos que maneje la Unidad,
incluidas las transferencias por concepto de Comisión de Apoyo.
Determinar las necesidades financieras del hospital para la ejecución
de sus actividades previo inicio del ejercicio económico y
periódicamente.
Mantener actualizado el estado de las disponibilidades presupuestales
y extra presupuestales, y el estimado de las recaudaciones.
Colaborar en la determinación del financiamiento de toda erogación
con cargo a los recursos financieros del Hospital
Colaborar en la formulación de planes para asignación de los recursos
disponibles.
Intervenir preceptivamente en todos los casos en que se deriven
transformaciones o variaciones de la hacienda hospitalaria.
Efectuar el contralor de la gestión económica financiera del
hospital.
Efectuar el ingreso de los fondos y valores procedentes de la
Tesorería General de la Nación o de otras fuentes autorizadas y
mantenerlas a disposición.
Custodiar los fondos, títulos y valores a cargo.
Efectuar los descuentos autorizados en los haberes del personal del
hospital.
Recaudar y verter lo producido de los ingresos propios, cualquiera
sea su origen naturaleza y destino, de acuerdo a la documentación
pertinente.
Efectuar pagos, egresos, giros en base a la documentación pertinente,
previa intervención de los organismos de contralor interno y externo.
Realizar retiros y depósitos en las cuentas de origen, de sobrantes
de fondos liquidados, de terceros y efectuar los pagos cuando así lo
disponga la autoridad.
Realizar el arqueo de sus existencias, conciliar los saldos de las
cuentas que opera y efectuar los partes de movimiento, para los
organismos de contralor.
V - PLAN DE IMPLANTACION
5.1 - PRESENTACION
El "Modelo de clasificación por Niveles de Gestión" promueve que las
acciones de salud que desarrolle la red de Unidades Asistenciales de ASSE
estén focalizadas en el usuario del sistema y sean equitativas,
solidarias, eficaces y eficientes. Su implantación es fundamental para el
diseño y rediseño de toda la Red en el país.
Se concibe como el inicio de un proceso continuo de planificación y
replanificación de la Red Asistencial de ASSE. Ello posibilitaría su
ajuste y adecuación continua a los cambios frecuentes que se suceden en
el campo de la salud y de la atención en el país, tanto en el ámbito
estratégico como operativo.
5.2 - LINEAMIENTOS GENERALES DEL PLAN DE IMPLANTACION
La implantación del Modelo de Clasificación por Niveles de Gestión se
orienta a:
1- Definir las Unidades Asistenciales necesarias en todo el país, de
acuerdo a las categorías establecidas en el Modelo de Clasificación por
Niveles de Gestión. Incluye, entre otros, definir ubicación, personal
por tipo y número, así como el equipamiento necesario para su
funcionamiento.
2- Clasificar las Unidades Asistenciales existentes según Nivel de
Gestión.
3- Confrontar la Imagen Objetivo con la oferta actual de Unidades
Asistenciales. Identificar las brechas existentes cualitativamente y
cuantitativamente.
4- Identificar las brechas prioritarias a ser cubiertas en el marco del
fortalecimiento de la atención extra-hospitalaria (Niveles 1 a 3 de
Gestión), con la participación de equipos de gestión, personal y
propios usuarios.
5- Promover la resolución de las brechas existentes en las áreas
priorizadas, sujeta a las disponibilidades presupuestaria, en forma
progresiva entre los años 2002-2004.
6- A partir del año 2002 iniciar el proceso de conformación de la red de
Unidades de Unidades Asistenciales de ASSE existentes en todo el país.
Para su conformación se tendrá en cuenta:
6.1 - El área de influencia de cada Unidad Asistencial.
6.2 - El lugar de entrada del usuario al sistema identificando la
Unidad Asistencial de menor complejidad más próxima a su domicilio.
6.3 - Los diferentes niveles de la organización en el marco de la red
asistencial.
6.4 - La normalización de la referencia y contrareferencia del usuario
en el marco de la continuidad de la atención y de la Red de Unidades
Asistenciales definidas como necesarias. Esta se basa en la
coordinación y complementación de procedimientos y servicios en el
ámbito local, regional o nacional.