Decreto 555/003
Apruébase el proyecto de formulación de la estructura organizativa de la
Unidad Ejecutora 024 "Canal 5 - Servicio de Televisión Nacional" del
Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura" que forma parte integrante
del presente Decreto.
(185*R)
MINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURA
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
Montevideo, 31 de diciembre de 2003
VISTO: Lo dispuesto en el artículo 126 de la Ley Nº 17.556 de 12 de
setiembre de 2002, y en los artículos 707 y siguientes de la Ley Nº
16.736 de 5 de enero de 1996 y su Decreto reglamentario Nº 186/996 de 16
de mayo de 1996.
RESULTANDO: I) En el artículo 126 de la Ley Nº 17.556 crea en el Inciso
11, "Ministerio de Educación y Cultura", Programa 007 "Organización de
Espectáculos Artísticos y Administración de Radio y Televisión
Oficiales", la Unidad Ejecutora 024 "Canal 5 - Servicio de Televisión
Nacional".
II) Los cometidos y la estructura administrativa de la citada Unidad
resultan de los asignados por las disposiciones vigentes a la Dirección
de Televisión Nacional.
III) El mencionado artículo faculta al Poder Ejecutivo a realizar las
modificaciones necesarias, así como a formular la estructura organizativa
y funcional de la Unidad que se crea, previo informe favorable del Comité
Ejecutivo para la Reforma del Estado, dándose cuenta a la Asamblea
General.
IV) Los artículos 707 y siguientes de la Ley Nº 16.736 de 5 de enero de
1996, refieren a la reformulación de las estructuras organizativas de los
Incisos 02 al 14 del Presupuesto Nacional, aplicable a los demás Incisos
comprendidos en el mismo.
V) El Decreto Nº 186/996 fija las normas técnicas y de procedimiento a
que debe ajustarse la mencionada reformulación.
VI) En tal sentido, la Unidad Ejecutora 024 "Canal 5 - Servicio de
Televisión Nacional" del Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura" ha
presentado, para su consideración por parte del Comité Ejecutivo para la
Reforma del Estado, el proyecto correspondiente.
CONSIDERANDO: I) El proceso de formulación de las estructuras
organizativas de las Unidades Ejecutoras, en el marco de los cometidos
sustantivos de la Administración, tiene por objeto el logro de una mayor
eficacia del Estado en su acción normativa, reguladora y de control así
como mayor eficiencia en la prestación de sus servicios.
II) A los efectos señalados, en la tarea de formulación se parte de una
definición de los objetivos estratégicos, procurando orientar la
actividad de la Administración hacia los resultados de la gestión
pública.
III) El proyecto presentado por la Unidad Ejecutora 024 "Canal 5 -
Servicio de Televisión Nacional" del Inciso 11 "Ministerio de Educación y
Cultura" determina la dimensión y estructura de su Organización,
ajustándola a la especial naturaleza del servicio brindado.
IV) De acuerdo a lo informado por el Comité Ejecutivo para la Reforma del
Estado (C.E.P.R.E.), corresponde que el Poder Ejecutivo proceda a su
aprobación.
ATENTO: A lo expuesto,
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DECRETA:
Apruébase el proyecto de formulación de la estructura organizativa de la
Unidad Ejecutora 024 "Canal 5 - Servicio de Televisión Nacional" del
Inciso 11 "Ministerio de Educación y Cultura", que consta de 6 (seis)
fojas y se considera parte integrante de este Decreto. Su efectiva
implantación estará condicionada al cumplimiento de lo establecido en el
artículo 126 de la Ley Nº 17.556 de 12 de setiembre de 2002.
Facúltase al Jerarca del Inciso, previo informe del Comité Ejecutivo
para la Reforma del Estado (C.E.P.R.E.), a efectuar las acciones
concretas que resulten imprescindibles para cumplir con la efectiva
implantación del proyecto que se aprueba.
Deróganse en el Decreto Nº 391/997 de 22 de octubre de 1997 todas las
referencias a la Dirección de Televisión Nacional y todo lo que se oponga
a lo establecido en el presente Decreto.
Remítase a la Asamblea General, comuníquese, publíquese, etc.
BATLLE, LEONARDO GUZMAN, ISAAC ALFIE.
FORMULACION DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
INCISO 11: MINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURA
UNIDAD EJECUTORA 024: "CANAL 5 - SERVICIO DE TELEVISION NACIONAL"
CAPITULO I: OBJETIVOS ESTRATEGICOS
El "Canal 5 - Servicio de Televisión Nacional", es responsable de la
información y difusión de la Cultura en todo el territorio nacional, a
través del Sistema Nacional de Televisión y el apoyo a la tarea educativa
que realizan los Organismos especializados, apuntando a la excelencia en
la calidad técnica y de contenido de las producciones y aplicando las
tecnologías de avanzada a las que pueda acceder.
CAPITULO II: COMETIDOS
1. Cometidos Sustantivos
* Difundir a través del Canal 5, las manifestaciones culturales de
relevancia que se produzcan en el país y en el mundo.
* Divulgar e informar los acontecimientos oficiales relevantes de
carácter nacional e internacional.
* Efectuar y difundir producciones nacionales, en el país y con
proyección regional e internacional.
* Estimular la creación artística y promover la actividad de artistas
e intérpretes nacionales que demuestren excelencia en su desempeño.
2. Cometidos de apoyo a los sustantivos que permanecen en la Unidad
Ejecutora
* Realizar la gestión administrativa y financiero-contable.
* Gerenciar los recursos humanos y materiales.
* Efectuar las tareas de creación y mantenimiento especializado de la
infraestructura.
* Brindar asesoramiento jurídico..
Estos cometidos deben mantenerse en la Unidad Ejecutora debido a que la
especificidad de las actividades que se desarrollan haría ineficiente su
traslado a la Dirección General de Secretaría del Ministerio de Educación
y Cultura.
3. Cometidos de apoyo a los sustantivos con actividad prestacional fuera
del ámbito de la Administración Central.
Prestar los siguientes servicios: de certificaciones médicas, de
limpieza, de vigilancia, de mensajería y de mantenimiento de equipos de
aire acondicionado.
CAPITULO III. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Organización
El "Canal 5 - Servicio de Televisión Nacional" es una Unidad Ejecutora de
Ministerio de Educación y Cultura y su estructura se refleja en la
"Organización para el Cumplimiento de Cometidos" adjunta.
Funciones de la Dirección y de las unidades organizativas directamente
dependientes
Dirección de Canal 5
* Dirigir, organizar, coordinar, controlar y reglamentar los actos de
las dependencias del Canal 5 de acuerdo con sus objetivos
estratégicos.-
Integra esta Dirección un Adscripto cuya función será apoyar al Director
de Televisión Nacional en las tareas que éste le encomiende, a efectos de
asegurar el mejor desarrollo del servicio.
Asesoría Jurídica
* Brindar asistencia letrada a la Dirección de Canal 5 y responder a
los requerimientos que en esa materia le sean formulados.
* Analizar los pliegos de condiciones y contratos que realice el
Organismo.
* Asumir la representación jurídica de la institución ante el Poder
Judicial y el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
* Asesorar en procedimientos disciplinarios, instruir sumarios e
investigaciones administrativas relativas a funcionarios de la Unidad
Ejecutora.
División Programación de Televisión y Artística.
* Elaborar y ejecutar la programación en el marco de las políticas
fijadas por la Dirección del Canal 5.
* Mantener debidamente clasificado el material videográfico.
* Realizar y supervisar escenografías y ambientaciones.
Departamento de Programación.
* Elaborar la programación diaria del Canal con suficiente detalle y
antelación, para poder realizar las promociones correspondientes dentro
y fuera de este.
* Efectuar propuestas de programas.
* Asignar horarios a los coordinadores, a efectos de asegurar el correcto
cumplimiento de la programación.
* Realizar cuando lo estime conveniente, estudios de costos de programas
a producir por el Canal.
* Coordinar con los coproductores todo lo concerniente a los programas a
emitir, encargándose de suministrar el apoyo logístico necesario.
* Administrar el material proporcionado por terceros a ser utilizado
por la programación del Canal (selección, recepción, ubicación en la
programación y si corresponde su archivo o devolución).
* Clasificar, administrar y archivar el material propio.
Son realizados en forma total por terceros. La definición de los términos
contractuales y el posterior control del cumplimiento del servicio estará
a cargo de la División de Administración.
* Servicio de venta de publicidad.
Es realizado en forma total o parcial por terceros. La definición de los
términos contractuales y el posterior control del cumplimiento del
servicio estará a cargo de la División de Administración.
4. Servicios de apoyo a los sustantivos que permanecen en la Unidad
Ejecutora
Por la especificidad de las funciones que se desarrollan, se considera
imprescindible mantener los servicios de apoyo que se definieron, por
estar destinados directamente a viabilizar la gestión sustantiva.
CAPITULO IV: ESTRUCTURA DE PUESTOS DE TRABAJO
Las Direcciones de las unidades organizativas serán ocupadas por cargos
presupuestados o funciones contratadas según corresponda.
CAPITULO V: PLAN DE IMPLANTACION
1. Contrataciones con terceros de los servicios cuya ejecución se deriva
al sector privado
* Servicio de calefacción y mantenimiento de bombas.
Primera etapa: Hasta 60 días después de la entrada en vigencia de la
nueva estructura organizativa: definición de la opción de contratación
con terceros más adecuada.
Segunda etapa: Hasta 150 días después del plazo establecido en la etapa
anterior: instrumentación de la contratación de acuerdo a la opción
elegida y puesta en funcionamiento del servicio a cargo de terceros.
2. Definición de la nueva estructura de nuevos puestos de trabajos
Primera etapa: Hasta 60 días después de la entrada en vigencia de la
presente estructura organizativa.: análisis de funcionamiento de la nueva
Organización y ajustes que requiera
Segunda etapa: Hasta 90 días después de cumplido el plazo establecido en
la etapa anterior: definición de la nueva estructura de puestos de
trabajo especificando la naturaleza del vínculo funcional, escalafón,
grado, denominación y serie, así como el desarrollo de los procesos
requeridos para la propuesta de designación de sus titulares.
* Realizar la recepción y tramitación de las Ordenes de Publicidad y
de los materiales publicitarios.
* Efectuar el control de la publicidad emitida en el Canal, elevando
a la Superioridad las observaciones pertinentes.
* Analizar, previo a la facturación, los diferentes sistemas de
control de la publicidad emitida.
* Exigir y controlar la presentación, previa a la emisión de los
programas, de los correspondientes guiones comerciales.
* Realizar estudios de marketing, a ser sometidos a la Superioridad.
* Realizar estudios en búsqueda de nuevas opciones en materia de
Programación a ofrecer a la teleaudiencia, que serán evaluados por la
Superioridad.
* Controlar el cumplimiento de los servicios tercerizados de venta de
publicidad y de las coproducciones.
Departamento de Adquisiciones.
* Cumplir con los pedidos de servicios y materiales de las diferentes
reparticiones del Canal 5, de acuerdo a las normas legales y
reglamentarias vigentes.
* Mantener el stock adecuado de los elementos de oficina, debidamente
registrado.
* Realizar contratos con los servicios tercerizados de publicidad y
coproductores.
Departamento de Recursos Humanos.
* Ejecutar programas de capacitación de los funcionarios.
* Mantener información actualizada respecto a la asistencia,
permanencia, situación personal y laboral del funcionario.
* Planificar, organizar y ejecutar las actividades relacionadas con
selección y calificación, adiestramiento, evaluación de desempeño y
promoción de los funcionarios.
* Ejecutar las actividades necesarias a los efectos de lograr la
seguridad laboral de los funcionarios.
* Realizar estudios de motivación y ausentismo.
* Regular y controlar el cumplimiento de los servicios de certificaciones
médicas prestados por terceros.
* Asesorar sobre normas jubilatorias, realizar trámites en el Banco de
Previsión Social y liquidaciones prejubilatorias.
* Mantener información actualizada respecto a la asistencia y
permanencia de las personas contratadas bajo el sistema de cachet.
Actividades con ejecución total o parcial a cargo de terceros
* Servicio de certificaciones médicas.
* Servicio de limpieza.
* Servicio de cafetería.
* Servicio de mensajería.
* Servicio de vigilancia.
* Servicio de mantenimiento de equipos de aire acondicionado.
* Efectuar el registro contable y proporcionar los datos fuente para
el Sistema Integrado de Información Financiera (S.I.I.F.).
* Ejecutar las diversas etapas comprendidas en la administración
presupuestal, conforme a la normativa vigente.
* Instrumentar y ejecutar el proceso de ingreso de recursos de toda
naturaleza.
* Realizar la facturación y control de los ingresos de publicidad,
coproducción y otros ingresos.
* Efectuar la programación de recursos y gastos de funcionamiento e
inversión a ser propuestos para su inclusión en los proyectos de Ley de
Presupuesto, así como las modificaciones presupuestales a incorporar en
Leyes de Rendición de Cuentas y Balances de Ejecución Presupuestal.
* Asesorar a la Dirección del Financiero Contable en lo relativo a la
gestión Financiera.
* Formular en coordinación con la Tesorería General de la Nación el
Programa Anual de Caja mensualizado, a efectos de la fijación de topes
financieros para gastos y administrar su ejecución.
* Mantener información actualizada relativa a bienes y activo fijo.
Departamento de Liquidaciones
* Ejecutar los procesos inherentes a la liquidación de sueldos, gastos y
cachet de la Unidad Ejecutora.
Departamento de Tesorería
* Ejecutar los procesos inherentes al sistema de pagos de obligaciones y
de retenciones legales.
* Instrumentar las medidas requeridas para la seguridad de fondos y
valores a su cargo.
* Realizar la cobranza de los recursos propios.
División Administración
* Planificar, coordinar, ejecutar y evaluar la utilización de bienes
y la contratación de servicios.
* Dirigir, planificar, coordinar, supervisar y evaluar las actividades
relacionadas con la gestión de sistemas informáticos
* Planificar, dirigir, coordinar, controlar y asesorar en materia de
evaluación, selección, adquisición, contratación, mantenimiento y
protección de instalaciones, de equipos de computación y software.
* Diseñar, aplicar, coordinar y controlar los procesos de intercambio
de información con Organismos externos a la Organización.
* Orientar, coordinar y controlar el uso eficiente y el correcto
funcionamiento de los espacios físicos y sus correspondientes
instalaciones.
* Canalizar los asuntos a ser diligenciados a las dependencias
correspondientes, así como los generados por estas, manteniendo
información actualizada de su ubicación y movimientos.
* Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
relativas a la administración documental.
* Realizar contratos de servicios de mantenimiento con terceros y vigilar
su cumplimiento.
* Brindar servicios de portería, locomoción y mantenimiento de equipos.
Departamento de Comerciales y Ventas
* Realizar informes de evaluación de los programas en el aire, propios o
de terceros.
* Crear y supervisar las promociones dentro del Canal o en otros medios.
* Distribuir de acuerdo a las órdenes de publicidad, los distintos spots
comerciales en el transcurso de la Programación.
Departamento de Producción.
* Realizar escenografías y ambientaciones de los programas producidos
por el Canal y de las coproducciones, en el caso que así lo estipulare
el contrato.
* Supervisar, contemplando los intereses de ambas partes, las
escenografías y ambientaciones realizadas por los coproductores para
los programas a desarrollarse en estudios de Televisión Nacional.
* Supervisar la escenografía, ambientación y presentación estética de
coproducciones realizadas fuera del país.
* Coordinar las operaciones de trasmisión efectuadas con equipo móvil
en directo o diferido.
* Controlar el adecuado mantenimiento de los estudios, de los
elementos escenográficos y de utilería, coordinando el traslado y
depósito de estos últimos.
* Efectuar el maquillaje de las personas que deben salir al aire, en
los distintos programas que se desarrollan en estudio.
* Asignar programas y horarios a Directores de Cámara, Asistentes de
Dirección, Escenógrafos, Ambientadores, Jefes de Piso, Maquinistas,
Maquilladores, Iluminadores y Utileros.
Departamento de Operaciones.
* Poner en pantalla la programación del Canal (programas en vivo,
grabados en estudios o realizados fuera del Canal).
* Asignar programas y horarios a los Cameramen, Sonidistas,
Microfonistas, Switchers, Locutores y Operadores de Video Tape.
* Coordinar los relevos de funcionarios para asegurar el correcto
desarrollo de la programación.
Grabar y poner en el aire las tandas comerciales, promociones y otros
materiales a emitirse por el Canal.
División Técnica de Televisión.
* Supervisar los aspectos técnicos y operativos de Canal 5, de las
repetidoras del interior, y de los equipos de trasmisión, para su
adecuado funcionamiento.
* Asesorar a la Dirección de Canal en lo relativo a la utilización de
equipos técnicos, su adaptación permanente a los avances tecnológicos,
así como en cuanto al contenido de las producciones que se emitan.
División Financiero Contable
* Planificar, coordinar y controlar la gestión económica, financiera
y contable del Organismo.
Departamento de Contabilidad y Finanzas
Son realizados en forma total por terceros. La definición de los términos
contractuales y el posterior control del cumplimiento del servicio estará
a cargo de la División de Administración.
* Servicio de venta de publicidad.
Es realizado en forma total o parcial por terceros. La definición de los
términos contractuales y el posterior control del cumplimiento del
servicio estará a cargo de la División de Administración.
4. Servicios de apoyo a los sustantivos que permanecen en la Unidad
Ejecutora
Por la especificidad de las funciones que se desarrollan, se considera
imprescindible mantener los servicios de apoyo que se definieron, por
estar destinados directamente a viabilizar la gestión sustantiva.
CAPITULO IV: ESTRUCTURA DE PUESTOS DE TRABAJO
Las Direcciones de las unidades organizativas serán ocupadas por cargos
presupuestados o funciones contratadas según corresponda.
CAPITULO V: PLAN DE IMPLANTACION
1. Contrataciones con terceros de los servicios cuya ejecución se deriva
al sector privado
* Servicio de calefacción y mantenimiento de bombas.
Primera etapa: Hasta 60 días después de la entrada en vigencia de la
nueva estructura organizativa: definición de la opción de contratación
con terceros más adecuada.
Segunda etapa: Hasta 150 días después del plazo establecido en la etapa
anterior: instrumentación de la contratación de acuerdo a la opción
elegida y puesta en funcionamiento del servicio a cargo de terceros.
2. Definición de la nueva estructura de nuevos puestos de trabajos
Primera etapa: Hasta 60 días después de la entrada en vigencia de la
presente estructura organizativa.: análisis de funcionamiento de la nueva
Organización y ajustes que requiera
Segunda etapa: Hasta 90 días después de cumplido el plazo establecido en
la etapa anterior: definición de la nueva estructura de puestos de
trabajo especificando la naturaleza del vínculo funcional, escalafón,
grado, denominación y serie, así como el desarrollo de los procesos
requeridos para la propuesta de designación de sus titulares.
Organización para Cumplimiento de Cometidos
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