Fecha de Publicación: 02/04/2019
Página: 5
Carilla: 5

PODER EJECUTIVO
MINISTERIO DEL INTERIOR

                               Decreto 82/019

Apruébase el Compromiso de Gestión propuesto por el Ministerio del Interior para los Responsables de las Unidades de Internación para Personas Privadas de Libertad, por el período que se determina.
(1.624*R)

MINISTERIO DEL INTERIOR

                                           Montevideo, 25 de Marzo de 2019

   VISTO: Las disposiciones establecidas por el artículo 120 de la Ley 18.834 de 4 de noviembre de 2011, modificado por el artículo 101 de la Ley 18.996 de 7 de noviembre de 2012, artículos 57 y siguientes de la Ley 19.149 de 24 de octubre de 2013 y Decreto 163/014 de 4 de junio de 2014.

   RESULTANDO: I) Que el precitado marco normativo dispuso en primer lugar, la creación de una compensación económica mensual en el Ministerio del Interior por "Compromiso de Gestión" y en segundo lugar se otorgó autorización para abonar una compensación extraordinaria a los Encargados de las distintas Unidades de Internación para Personas Privadas de Libertad.

   II) Que se anexa al presente Decreto y forma parte del mismo el informe sobre las metas comprometidas por el Ministerio del Interior para el período comprendido entre los meses de enero a diciembre de 2018, elaborado por el Área de Gestión y Seguimiento Presupuestal de dicha Secretaría de Estado y validado por la Comisión de Compromisos de Gestión.

   CONSIDERANDO: I) Que las citadas metas fueron avaladas por la Comisión de Compromisos de Gestión integrada por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Oficina Nacional del Servicio Civil y el Ministerio de Economía y Finanzas.

   II) Que corresponde aprobar el Compromiso de Gestión propuesto por el Ministerio del Interior para los Responsables de las distintas Unidades de Internación para Personas Privadas de Libertad, por el período comprendido entre los meses de enero a diciembre de 2018.

   ATENTO: A lo precedentemente expuesto y a lo preceptuado por el artículo 168 numeral 4° de la Constitución de la República, por el artículo 120 de la Ley 18.834 de 4 de noviembre de 2011, modificado por el artículo 101 de la Ley 18.996 de 7 de noviembre de 2012, artículos 57 y siguientes de la Ley 19.149 de 24 de octubre de 2013 y Decreto 163/014 de 4 de junio de 2014.

                      EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

                                 DECRETA:

Artículo 1

   APRUÉBASE el Compromiso de Gestión propuesto por el Ministerio del Interior para los Responsables de las Unidades de Internación para Personas Privadas de Libertad, para el período comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre de 2018, que luce en el Anexo que forma parte integrante del presente Decreto.

Artículo 2

   PUBLÍQUESE, comuníquese, oportunamente, archívese.
   Dr. TABARÉ VÁZQUEZ, Presidente de la República, Período 2015-2020; EDUARDO BONOMI.

                                  ANEXO

                                 ANEXO 1

Meta 1. Plan de Gestión
Objetivo Estratégico
Efectuar la custodia y promover la rehabilitación de las personas privadas de libertad, incentivando su participación en actividades educativas y laborales y velando por la cobertura de sus necesidades básicas de alimentación, salud, alojamiento, seguridad y educación en igualdad de oportunidades y derechos de varones y mujeres.
Objetivo
Propender a la utilización de instrumentos de Planificación
Indicador
1. Plan de Gestión 2018 presentado en plazo y aprobado por la Dirección del INR
2. % de cumplimiento de Metas incluidas en el Plan de Gestión 2018
3. Plan de Gestión 2019 presentado en plazo y aprobado por la Dirección del INR
Forma de cálculo
1. NO APLICA
2. Sumatoria de porcentajes de cumplimiento de las metas incluidas en el Plan de Gestión /Cantidad de Metas establecidas en el Plan
3. NO APLICA
Medios de verificación
1. Informe de presentación del Plan de Gestión 2018 con informe de aprobación firmado por Sub Dirección Técnica
2. Informes sobre cumplimiento cuatrimestral de metas firmado por el Equipo de Dirección de la Unidad de Internación y la Subdirección Nacional Técnica
3. Informe de presentación del Plan de Gestión 2019 con informe de aprobación firmado por Sub Dirección Técnica
Valor Base
1. NO APLICA
2. será determinado en 2018 durante la evaluación del POA 2017
3. NO APLICA
Meta
1. Plan de Gestión 2018 presentado al 28 de febrero de 2018
2. 100%
3. Plan de Gestión 2019 presentado al 30 de noviembre de 2018
Plazo
1.28 de febrero de 2018
2. último día del cuatrimestre
3. 30 de noviembre de 2018
Responsables del cumplimiento
Equipo de Dirección de la Unidad de Internación
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
SubDirectora Nacional Técnica
Rango de cumplimiento
1. Presentación de Plan de Gestión 2018 en plazo y aprobado cobra el 100%, de lo contrario no cobra.
2. Mayor o igual al 95% de cumplimiento de metas cobra el 100%
Entre el 75% y 89% cobra el 50%,
Menos de 75% no cobra
3. Presentación de Plan de Gestión 2019 en plazo y aprobado cobra el 100%, de lo contrario no cobra.
Ponderación
Condicionante (para cumplir el compromiso en el resto de las metas debe cumplir con esta)
Observaciones
Se adjunta modelo del Plan de Gestión
Meta 2. Dignidad Humana y Ética Profesional
Objetivo Estratégico
Efectuar la custodiacustodia y promover la rehabilitación de las personas privadas d libertad, incentivando su participación en actividades educativas y laborales y velando por la cobertura de sus necesidades básicas de alimentación, salud, alojamiento, seguridad y educación en igualdad de oportunidades y derechos de varones y mujeres.
Objetivo
Promover el respeto a la dignidad humana en la custodia y tratamiento de las Personas Privadas de Libertad
Indicador
1. Cantidad de hechos de corrupción o malos tratos con falta constatada en la UIPPL
2. Cantidad de personas privadas de libertad fallecidas u hospitalizadas por lesiones producidas dentro de una UIPPL
Forma de Calculo
NO APLICA
Medios de Verificación
Informe vinculante del tribunal de evaluación de Compromisos de Gestión del INR sobre los casos denunciados, investigaciones administrativas, informes de urgencia o sumarios en proceso por hechos de corrupción o malos tratos en cada UIPPL
Reporte sobre personas lesionadas y/o fallecidas del SGSP/SGC
Valor base
1.  0
2.  49 fallecidos y 619 hospitalizados
Meta
1.0
2.0
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables del cumplimiento
Equipo de Dirección de la Unidad de Internación
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
SubDirector Nacional Operativo
Rango de cumplimiento
NO APLICA
Ponderación
25%
Observaciones
Se tomará el procedimiento disciplinario al cierre del mismo con falta constatada.
No se considerarán aquellos procedimientos constatados por la Dirección de la UIPPL de malos tratos o hechos de corrupción, sino por otras unidades de control y monitoreo ajenas a la propia UIPPL.
Se entiende por corrupción de acuerdo al Art. 3 de la Ley 17060: "el uso indebido del poder público o de la función pública, para obtener un provecho económico, para si o para otro, se haya consumado o no un daño al Estado".
Se entiende por tortura o malos tratos de acuerdo a la Declaración de Derechos Humanos a "todo acto por el cual se infrinjan intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener información o confesión, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar, o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razón basada en cualquier tipo de discriminación, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario público u otra persona en el ejercicio de funciones públicas, a instigación suya, o con su consentimiento o aquiescencia. No se consideraran torturas aquellos que sean consecuencia de sanciones legítimas, o inherentes a ésta."
Meta 3. Actividades internas
Objetivo Estratégico
Efectuar la custodia y promover la rehabilitación de las personas privadas de libertad, incentivando su participación en actividades educativas y laborales y velando por la cobertura de sus necesidades básicas de alimentación, salud, alojamiento, seguridad y educación en igualdad de oportunidades y derechos de varones y mujeres.
Objetivo
Desarrollar actividades socio-laborales, socio-educativas, socioculturales y deportivas que promuevan la incorporación de habilidades y competencias para la inclusión social de la población privada de libertad.
Indicador
% de PPL que están ocupadas, trabajan, realizan actividades educativas, socioculturales y/o deportivas.
Forma de Calculo
(Cantidad de PPL que están ocupadas, trabajan, realizan actividades educativas, socioculturales y/o deportivas/ Total de PPL)*100
Medios de Verificación
Informe elaborado por cada UIPPL avalado por la Dirección Nacional
Valor Base
72%
Meta
Se establecerá un mínimo por actividad para cada UIPPL (resolución de la Dirección Nacional del INR) en forma mensual
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables del cumplimiento
Equipo de Dirección de la Unidad de Internación
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
SubDirector Nacional Técnico
Rango de cumplimiento
En función de cada mínimo por actividad se detallan los siguientes rangos de cumplimiento:
Actividad
% de pago
Solo trabaja
20,00%
Solo ocupados
10, 00 %
Solo estudia
20,00%
Trab./ Ocup. Y Est.
40,00%
Deporte / Socioc.
10,00%
100,00%
Ponderación
25%
Observaciones
Se tomarán en cuenta todas las actividades laborales, educativas, socioculturales y deportivas llevadas a cabo en la UIPPL que lleven un registro de asistencia de las PPL's que participan.
Para determinar el total de PPL se considerará el dato al último día de cada mes.
Meta 4. Gestión de la Flota Vehicular
Objetivo Estratégico
Efectuar la custodia y promover la rehabilitación de las personas privadas de libertad, incentivando su participación en actividades educativas y laborales y velando por la cobertura de sus necesidades básicas de alimentación, salud, alojamiento, seguridad y educación en igualdad de oportunidades y derechos de varones y mujeres.
Objetivo
Promover el cuidado de los vehículos asignados a cada UIPPL
Indicador
Cantidad de vehículos radiados a causa de siniestros producidos por personal de la UIPPL
Forma de cálculo
NO APLICA
Medios de verificación
Informe de Oficina de Transporte de la Sub Dirección Nacional Administrativa
Valor Base
NO APLICA
Meta
0
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables del cumplimiento
Equipo de Dirección de la Unidad de Internación
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
SubDirecctor Nacional Administrativo
Rango de cumplimiento
NO APLICA
Ponderación
10%
Observaciones:
META 5
Objetivo Estratégico
Efectuar la custodia y promover la rehabilitación de las personas privadas de libertad, incentivando su participación en actividades educativas y laborales y velando por la cobertura de sus necesidades básicas de alimentación, salud, alojamiento, seguridad y educación en igualdad de oportunidades y derechos de varones y mujeres.
Objetivo
Contribuir con una mejora en la gestión humana de las UIPPL a través de la completitud de información
Indicador
% de turnos ingresadas en el módulo Escalafón (SGSP)
Forma de cálculo
(Cantidad de turnos ingresadas en el módulo Escalafón (SGSP)/Cantidad de turnos mensuales)* 100
Fuentes de información
Medios de verificación
Reporte* (en formato planilla de cálculo) con informe explicativo de la información que se brinda firmado por el responsable del seguimiento con Resolución firmada por el Director Nacional
Valor Base
NO APLICA
Meta
100%
Plazo
Último día del cuatrimestre
Responsables del cumplimiento
Equipo de Dirección de la Unidad de Internación
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
SubDirector Nacional Administrativo
Rango de cumplimiento
Igual a 100% cobra 100%
Entre 85% y 99% cobra 40% 
Menor o igual a 84% no cobra
Ponderación
15%
Observaciones
Meta 6
Objetivo Estratégico
Efectuar la custodia y promover la rehabilitación de las personas privadas de libertad, incentivando su participación en actividades educativas y laborales y velando por la cobertura de sus necesidades básicas de alimentación, salud, alojamiento, seguridad y educación en igualdad de oportunidades y derechos de varones y mujeres.
Objetivo
Consolidar las unidades penitenciarias como unidades de práctica para la ejecución de todos los planes de formación de CEFOPEN.
Indicador
1. Nombramiento de Persona Referente - Articulador en la UIPPL
2. Plan de trabajo formativo diseñado conjuntamente con CEFOPEN
3. Plan de trabajo formativo ejecutado conjuntamente con CEFOPEN
Forma cálculo
1. No aplica
2. No aplica
3. No aplica
Medios de verificación
1. Nombramiento por parte del Equipo de Dirección de la UIPPL con el aval del Director Nacional
2. Informe de aceptación y aprobación del Plan de trabajo formativo diseñado conjuntamente con CEFOPEN firmado por el Director Nacional
3. Informe de cumplimiento del Plan de trabajo formativo ejecutado conjuntamente con CEFOPEN firmado por el Director Nacional
Valor de base
1. 2 referentes UIPPL 7, 1 referente UIPPL 6
2. No aplica
3. No aplica
Meta
1. Persona Referente - Articulador en la UIPPL
2. Plan de trabajo formativo diseñado conjuntamente con CEFOPEN
3. Plan de trabajo formativo ejecutado conjuntamente con CEFOPEN
Plazo
1. 1 de febrero de 2018 
2.30 de abril de 2018
3. 15 de diciembre de 2018
Responsabilidades del cumplimiento
Equipo de Dirección de la UIPPL
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
CEFOPEN
Rango de cumplimiento
NO APLICA
Ponderación
15%
Observaciones
Las unidades que tengan prácticas en unidad; solo curso sin práctica; sin cursos
El Plan de trabajo formativo conjuntamente con CEFOPEN versará sobre los siguientes puntos: diagnóstico de necesidades de formación, distribución de tareas a practicantes, asignación de espacios de trabajo y formación, implentación y evaluación de la formación y de los aprendizajes.
META 7. Informes de gestión
Objetivo Estratégico
Efectuar la custodia y promover la rehabilitación de las personas privadas de libertad, incentivando su participación en actividades educativas y laborales y velando por la cobertura de sus necesidades básicas de alimentación, salud, alojamiento, seguridad y educación en igualdad de oportunidades y derechos de varones y mujeres.
Objetivo
Contribuir con una mejora en la gestión integral de las UIPPL a través de la entrega de informes que permitan el monitoreo del Gabinete de Dirección
Indicador
Informes * entregados en tiempo y forma a cada SubDirección Nacional
Forma de cálculo
NO APLICA
Fuentes de información
Medios de verificación
Informes entregados y aprobados por cada SubDirección Nacional
Valor Base
NO APLICA
Meta
Informes entregados y aprobados por cada SubDirección Nacional
Plazo
10mo. Día hábil de mes siguiente
Responsables del cumplimiento
Equipo de Dirección de la Unidad de Internación
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
SubDirección Nacional Administrativa/SubDirección Nacional Técnica/SubDirección Nacional Operativa
Rango de cumplimiento
NO APLICA
Ponderación
10%
Observaciones
* Los informes a presentar son:
SubDirección Administrativa: rendición de peculios, combustible
SubDirección Operativa: sobre incidentes graves o gravísimos, información de urgencia y/o investigación administrativa
SubDirección Técnica: personas privadas de libertad que desarrollan actividades socio-laborales, socio-educativas, socioculturales y deportivas


		
		Ayuda