ACUERDO COMERCIAL Nº 16 EN EL SECTOR DE LA INDUSTRIA
PETROQUIMICA; VIGESIMOPRIMER PROTOCOLO ADICIONAL
Aprobado/a por: Decreto Nº 87/990 de 14/02/1990 artículo 1.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 3 y 17 del Acuerdo Comercial Nº 16 suscrito por los gobiernos de la República Argentina, de la República Federativa del Brasil, de la República de Chile, de los Estados Unidos Mexicanos, de la República Oriental del Uruguay y de la República de Venezuela en el sector de la Industria petroquímica con fecha 6 de diciembre de 1982, los Plenipotenciarios que suscriben el presente Protocolo Adicional, acreditados por sus respectivos Gobiernos según poderes que fueron depositados en la Secretaría General de la Asociación, otorgados en buena y debida forma,
ACUERDAN:
Artículo 1º Incorporar al sector industrial del Acuerdo los siguientes productos clasificados de conformidad con la nomenclatura utilizada por la Asociación (NALADI).
29.01.1.99 Pentano
29.15.1.06 Oxalato de dietilo
29.26.1.01 Ortosulfobenzoica (sacarina)
29.36.0.99 Orto-toluenosulfonamida
35.07.1.99 Betagluconasa
Art. 2º Sustituir las preferencias pactadas por los países signatarios para la importación de los productos negociados, por las que se registran en el Anexo 1 de este Protocolo.
Art. 3º Actualizar el registro de las Notas Complementarias que regulan la importación de los productos negociados en el presente Acuerdo, en los términos de que da cuenta el Anexo 2 de este Protocolo.
Incorporar, asimismo, a las Notas Complementarias de la República Argentina y de los Estados Unidos Mexicanos, la siguiente disposición:
"Los productos negociados en el presente Acuerdo entre la República Argentina y los Estados Unidos Mexicanos se beneficiarán de una preferencia adicional de 15 por ciento, toda vez que su importación se realice a través de los Programas de Intercambio Compensado a que se refiere el artículo 13 del Acuerdo de complementación Económica Nº 6".
Art. 4º Modificar el Régimen de Origen del presente Acuerdo conforme a la Resolución 78 del Comité de Representantes en cuanto fuere aplicable, el que quedará redactado en los términos establecidos en el Anexo 3 de este Protocolo.
El Acuerdo 91 del Comité de Representantes, reglamentario de la Resolución 78, formará parte del Régimen de Origen del Acuerdo.
Art. 5º En todo cuanto no hubiera sido modificado por el presente, la importación de los productos negociados se regulará de conformidad con las disposiciones del Protocolo de fecha 6 de diciembre de 1982.
Art. 6º Las preferencias registradas en el presente Protocolo regirán a partir del 1º de enero de 1990.
ANEXO 1
PREFERENCIAS OTORGADAS POR LOS PAISES SIGNATARIOS
PARA LA IMPORTACION DE LOS PRODUCTOS NEGOCIADOS
ANEXO 2
ACTUALIZACION DE NOTAS COMPLEMENTARIAS QUE REGULAN
LA IMPORTACION DE LOS PRODUCTOS NEGOCIADOS
Argentina
1. La importación de los productos negociados queda sujeta, sin perjuicio de las condiciones establecidas en cada caso, al cumplimiento de las disposiciones siguientes:
a) Decreto Nº 4.070 de 26/XII/1984 y disposiciones complementarias.
Establece que las importaciones quedan sujetas al régimen de certificados de Declaraciones Juradas de Necesidades de Importación (DJNI), en los términos previstos en dicho Decreto.
Para la importación de los productos negociados en el presente Acuerdo, dichos certificados serán tramitados en forma automática con excepción de los emitidos para las mercaderías comprendidas en el artículo 9 del Decreto Nº 4.070.
b) Ley Nº 22.766 de 28/III/83 y Decretos Nos. 1.411 de 3/VI/83 y 390 de 28/III/89.
Dispone la percepción de una tasa consular cuya cuantía es del 3.5 por ciento aplicado sobre el valor de la factura comercial y cuyo monto es destinado al pago de los derechos de importación correspondientes.
En los casos en que el derecho de importación sea menor que el arancel consular, la operación estará exenta del pago de este último.
Si de la liquidación definitiva que efectúe la aduana resultare que el importe en concepto de derecho de importación fuera menor que el importe tributado por arancel consular, estos últimos se acreditarán a favor del contribuyente para su devolución por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
c) Ley Nº 23.664 de 1º/VI/1989.
Establece la percepción de una tasa de estadística cuya cuantía es del 3 por ciento aplicado sobre el valor CIF, y es exigible en el momento de la liquidación de los derechos de importación correspondientes.
2. Los productos negociados originarios de los Estados Unidos Mexicanos se beneficiarán de una preferencia adicional de 15 por ciento, toda vez que su importación se realice a través de los Programas de Intercambio Compensado a que se refiere el artículo 13 del Acuerdo de Complementación Económica Nº 6.
Brasil
No se registran normas complementarias aplicables a la importación de los productos negociados, salvo las condiciones establecidas en cada caso.
México
1. Los productos incluidos en el presente Anexo tributarán, asimismo, un derecho consular percibido en pesos mexicanos (Código Aduanero, Decreto de 11/II/1972 y Decreto publicado en el Diario Oficial de 19/IV/1978).
2. Los productos negociados originarios de la República Argentina se beneficiarán de una preferencia adicional de 15 por ciento, toda vez que su importación se realice a través de los Programas de Intercambio Compensado a que se refiere el artículo 13 del Acuerdo de Complementación Económica Nº 6.
Uruguay
1. Los productos incluidos en este Anexo están sujetos además al pago de: i) la tasa de movilización de bultos; y ii) derechos consulares, cuando las mismas están integradas en la tasa global arancelaria correspondiente de la Nomenclatura Arancelaria de Importación (NADI).
2. El Gobierno del Uruguay aplica con carácter general un recargo mínimo -no discriminatorio- del 10 por ciento, que grava la importación de toda mercadería y de todo origen, con excepción de aquellas que tengan fijado un recargo mayor (Decreto Nº 125 de 2/III/1977).
En consecuencia, el gravamen residual resultante de la aplicación de la preferencia porcentual pactada no podrá en ningún caso ser inferior a 10 por ciento.
3. Las denuncias de importación cursadas ante el Banco de la República Oriental del Uruguay que amparen la importación de productos negociados en el presente Acuerdo, originarios y procedentes de la República Federativa del Brasil serán emitidas con carácter automático, siempre que estén extendidas adecuadamente.
Venezuela
La importación de los productos negociados queda sujeta, asimismo, al pago de la tasa por servicios de aduanas, cuyo monto es de 5 por ciento aplicable sobre el valor normal de las mercaderías en la aduana (Ley Orgánica de Aduanas, artículo 3º, ordinal 6º y artículos 36 a 39 del Decreto Nº 914 (Reglamento) de 27 de noviembre de 1985.
ANEXO 3
CALIFICACION, DECLARACION, CERTIFICACION Y
COMPROBACION DEL ORIGEN DE LAS MERCADERIAS
CAPITULO I
Calificación de origen
PRIMERO.- Serán consideradas originarias de los países signatarios:
a) Las mercancías elaboradas íntegramente en el territorio de cualquiera
de ellos, cuando en su elaboración se utilicen exclusivamente
materiales originarios de los países signatarios del presente
Acuerdo, excepto cuando dichas mercancías resulten de procesos que
consistan en simple embalaje, fraccionamiento en lotes, piezas o
volúmenes, selección, clasificación, marcación y composición de
surtidos de mercancías u otras operaciones que no impliquen un
proceso de transformación sustancial en los términos del literal b).
b) Las mercancías en cuya elaboración se utilicen materiales que no sean
originarios de los países signatarios del presente Acuerdo cuando
resulten de un proceso de transformación realizado en el territorio
de alguno de ellos, que les confiera una nueva individualidad,
caracterizada por el hecho de estar clasificadas en las Nomenclaturas
nacionales o de la Asociación en posición diferente a la de dichos
materiales, excepto en los casos de simple fraccionamiento, envasado
y otras operaciones semejantes.
c) Los productos que cumplan con los requisitos establecidos en el
Apéndice de este Capítulo.
SEGUNDO.- En los casos en que el requisito establecido en el literal b) del artículo primero no pueda ser cumplido porque el proceso de transformación operado no implica un cambio de posición en la nomenclatura, bastará con que el valor CIF puerto de destino o CIF puerto marítimo de los materiales de países no signatarios del Acuerdo no exceda del 50 por ciento del valor FOB de exportación de las mercancías de que se trate.
TERCERO.- Los países signatarios podrán establecer, de común acuerdo, requisitos específicos de origen para la calificación de los productos negociados.
Los requisitos específicos de origen prevalecerán sobre los criterios generales de calificación establecidos en el artículo primero.
Dichos requisitos no podrán ser menos exigentes que los que se hubieren establecido por aplicación del Régimen General de Origen de la Asociación, salvo que se trate de la calificación de productos originarios de los países de menor desarrollo económico relativo.
CUARTO.- En la determinación de los requisitos de origen a que se refiere el artículo tercero, así como en la revisión de los que se hubieren establecido, los países signatarios tomarán como base, individual o conjuntamente, entre otros, los siguientes elementos:
I. Materias primas:
a) Materia prima preponderante o que confiera al producto su
característica esencial; y
b) Materias primas principales.
II. Proceso de transformación o elaboración realizado.
III. Proporción máxima del valor de los materiales importados de países no signatarios en relación con el valor total del producto, que resulte del procedimiento de valorización convenido en cada caso. Al aplicarse este procedimiento se considerarán también originarios de los países signatarios la energía y el combustible utilizados en el proceso de producción así como la depreciación y el mantenimiento de las instalaciones y equipos.
IV. Otros criterios sobre base porcentual.
QUINTO.- La determinación y revisión de los requisitos de origen podrán realizarse a petición de parte. A esos efectos el país signatario que presente su solicitud deberá proponer y fundamentar los requisitos específicos aplicables -en su opinión- al producto o productos de que se trate.
SEXTO.- A los efectos del cumplimiento de los requisitos de origen establecidos en el presente Acuerdo, las materias primas, productos intermedios y otros insumos originarios del territorio de uno de los países signatarios incorporados por otro de los países signatarios a la elaboración de determinado producto, serán considerados como originarios del territorio de este último.
SEPTIMO.- El criterio de máxima utilización de insumos (materiales) de países signatarios no podrá ser utilizado para fijar requisitos que impliquen la imposición de materiales de dichos países signatarios, cuando a juicio de los mismos éstos no cumplan condiciones adecuadas de abastecimiento, calidad y precio.
OCTAVO.- No son originarios de los países signatarios las mercancías que resulten de operaciones o procesos efectuados en el territorio de un país signatario por los cuales adquieran la forma final en que serán comercializadas, cuando en dichos procesos utilicen exclusivamente materiales no originarios de los países signatarios y consistan solamente en simple fraccionamiento en lotes o volúmenes, selección, clasificación, marcación composición de surtidos de mercancías u otras operaciones o procesos semejantes.
NOVENO.- Para que las mercancías originarias se beneficien de los tratamientos preferenciales, los mismos deben haber sido expedidas directamente del país exportador al país importador. Para tales efectos, se considera como expedición directa:
a) Las mercancías transportadas sin pasar por el territorio de algún
país no signatario del Acuerdo.
b) Las mercancías transportadas en tránsito por uno o más países no
signatarios como sin trasbordo o almacenamiento temporal, bajo
vigilancia de la autoridad aduanera competente en tales países,
siempre que:
i) el tránsito esté justificado por razones geográficas o por
consideraciones relativas a requerimientos del transporte;
ii) No estén destinadas al comercio, uso o empleo en el país de
tránsito; y
iii) No sufran, durante su transporte y depósito, ninguna operación
distinta a la carga y descarga o manipuleo para mantenerlas en
buenas condiciones o asegurar su conservación.
DECIMO.- A los efectos del presente régimen de origen se entenderá:
a) Que la expresión "territorio" comprende las zonas francas ubicadas
dentro de los límites geográficos de cualquiera de los países
signatarios; y
b) Que la expresión "materiales" comprende las materias primas y los
productos intermedios utilizados en la elaboración de las mercancías.
CAPITULO II
Declaración, certificación y comprobación del origen
DECIMOPRIMERO.- Para que las mercancías objeto de intercambio puedan beneficiarse de los tratamientos preferenciales pactados en el presente Acuerdo, los países signatarios deberán acompañar a los documentos de exportación, en el formulario tipo adoptado por la Asociación, una declaración que acredite el cumplimiento de los requisitos de origen que correspondan de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo anterior.
Dicha declaración podrá ser expedida por el productor final o el exportador de la mercancía de que se trate, certificada en todos los casos por una repartición oficial o entidad gremial con personalidad jurídica, habilitada por el Gobierno del país exportador.
Los certificados de origen emitidos para los fines del régimen de desgravación tendrán plazo de validez de 180 días, a contar de la fecha de certificación por el órgano o entidad competente del país exportador.
DECIMOSEGUNDO.- Los países miembros comunicarán al Comité de Representantes la relación de las reparticiones oficiales y entidades gremiales habilitadas para expedir la certificación a que se refiere el artículo anterior, con el registro y facsímil de las firmas autorizadas.
Al habilitar entidades gremiales los países signatarios procurarán que se trate de organizaciones que actúen con jurisdicción nacional, pudiendo delegar atribuciones en entidades regionales o locales, conservando siempre la responsabilidad directa por la veracidad de las certificaciones que se expiden.
DECIMOTERCERO.- La Secretaría General mandará un registro actualizado de las reparticiones oficiales o entidades gremiales habilitadas por los países signatarios para expedir certificados de origen. Las modificaciones que se operen a solicitudes de los países signatarios en dicho registro regirán dentro de los treinta días de la comunicación formulada al Comité de Representantes.
DECIMOCUARTO.- Siempre que un país signatario considere que los certificados emitidos por una repartición oficial o entidad gremial habilitada del país exportador no se ajustan a las disposiciones contenidas en el presente régimen, lo comunicará al referido país exportador para que éste adopte las medidas que estime necesarias para dar solución a los problemas planteados.
En ningún caso el país importador detendrá el trámite de importación de los productos amparados en los certificados a que se refiere el párrafo anterior, pero podrá, además de solicitar las informaciones adicionales que correspondan a las autoridades gubernamentales del país exportador, adoptar las medidas que considere necesarias para garantizar el interés fiscal.
DECIMOQUINTO.- Lo establecido en los artículos precedentes no excluye la aplicación de las disposiciones vigentes para cualquier país signatario en relación con las visas consulares.
DECIMOSEXTO.- Las disposiciones del presente régimen y las modificaciones que se les introduzcan, no afectarán las mercancías embarcadas a la fecha de su adopción.
APENDICE
REQUISITOS ESPECIFICOS DE ORIGEN
(ARTICULO PRIMERO, INCISO c)
La Secretaría General de la Asociación será depositaria del presente Protocolo, del cual enviará copias debidamente autenticadas a los Gobiernos signatarios.
En fe de lo cual, los respectivos Plenipotenciarios suscriben el presente Protocolo en la ciudad de Montevideo, a los veintidós días del mes de diciembre de 1989, en un original en los idiomas español y portugués, siendo ambos textos igualmente válidos.
Por el Gobierno de la República Argentina:
María Esther T. Bondanza
Por el Gobierno de la República Federativa del Brasil:
Roberto Gaspary Torres
Por el Gobierno de la República de Chile:
Juan Guillermo Toro Dávila
Por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos:
Roberto de Rosenzweig-Díaz
Por el Gobierno de la República Oriental del Uruguay:
Gustavo Magariños
Por el Gobierno de la República de Venezuela:
Luis La Corte
Montevideo, 29 de diciembre de 1989.
CODIGO PRODUCTO REQUISITO ESPECIFICO
NUMERICO
27.13.1.01 Parafina cruda y refinada Proceso a partir de petróleo crudo
28.03.0.01 Carbono (principalmente,
negros de humo) Cuando el negro de humo se produzca
a partir de gas de petróleo y de
aceites descabezados (aceites
parcialmente refinados), el gas de
petróleo deberá ser obtenido en los
países signatarios y los aceites
descabezados deberán ser elaborados
en los países signatarios
29.02.1.08 Tetracloruro de carbono Sulfuro de carbono y cloro, de los
países signatarios
29.02.1.10 Clorofluorometanos Tetracloruro de carbono y fluorita,
de los países signatarios
29.02.1.12 Tricloroetileno Acetileno y cloro, de los países
signatarios
29.13.1.02 Metiletilcetona (butanona) Alcohol butílico secundario, de
los países signatarios
29.14.7.01 Acido benzoico Tolueno de los países signatarios
31.02.0.07 Urea Anhídrido carbónico y amoníaco, de
los países signatarios
38.14.0.01 Compuestos antidetonantes
a base de tetraetilo de
plomo Plomo tetraetilo de los países
signatarios
39.01.2.99 Resinas acetal o
acetálicas, homopolímeras Cuando el valor CIF puerto de
destino o puerto marítimo de los
insumos de los países signatarios
no exceda del 67 por ciento del
valor FAS puerto de embarque de las
mencionadas resinas
(*)Notas:
Ampliar información en imagen electrónica: Decreto Nº 87/990 de
14/02/1990.
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