MINISTERIO DE DEPORTE Y JUVENTUD
Decreto 253/000
Modifícanse los Artículos que se determinan del Decreto 163/996,
referente al dopaje en las competencias deportivas nacionales e
internacionales.
(1.757*R)
MINISTERIO DE DEPORTE Y JUVENTUD
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
Montevideo, 31 de agosto de 2000
VISTO: lo dispuesto por el Decreto 163/996 de 2 de mayo de 1996 y su
modificativo Decreto 271/997 de 12 de agosto de 1997, relativo al dopaje
en las competencias deportivas nacionales e internacionales;
RESULTANDO: I) que por los artículos 10, 21, 29, 30 y 36 del mencionado
Decreto 163/996 se reglamentan las sustancias y métodos inherentes al
dopaje y sus controles y muestras así como las penalidades y sanciones a
aplicar en caso de incumplimiento;
CONSIDERANDO:I) que se entiende conveniente modificar dichas normas a
efectos de lograr una mayor eficacia en la erradicación de la práctica
del dopaje en el deporte;
II) que las modificaciones propuestas posibilitarán un adecuado ejercicio
en las facultades de control del Ministerio de Deporte y Juventud;
ATENTO: a lo expuesto y a lo dispuesto por los artículo 134 a 139 de la
Ley Nº 13.737 de 9 de enero de 1969, 7 a 9 del Decreto-Ley Nº 14.996 de
26 de marzo de 1980, y 85 numeral 2º de la Ley Nº 17.243 de 29 de junio
de 2000;
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DECRETA:
Modifícanse los artículos 10, 21, 29, 30 y 36 del Decreto 163/996 de 2 de mayo de 1996 los que quedarán redactados de la siguiente manera: "Artículo 10.- A efectos de los controles fuera de competencia, se considerarán sustancias y métodos prohibidos, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 21, los siguientes: a) Anabolizantes; b) Hormonas, peptídicas, miméticas y análogas; c) Diuréticos; d) Métodos de dopaje. En el caso que el Laboratorio dude de la integridad de la muestra por posible manipulación, se comunicará tal circunstancia al Departamento Médico para realizar una nueva toma de muestras al deportista sin previo aviso en el plazo máximo de veinticuatro horas salvo casos de fuerza mayor en los que se podrá ampliar dicho plazo. En el caso de controles de dopaje complementarios que se realicen como seguimiento de acciones reglamentarias determinadas, se actuará en la forma en que al respecto se determine en este Decreto. En todo caso, el Laboratorio deberá reconocer a su recepción las características de cada uno de estos controles y de su seguimiento, respetando el anonimato, si existiera, del deportista." "Artículo 21º.- Las sustancias y métodos (oficializados por el Comité Olímpico Internacional) cuya presencia en las muestras determine un resultado anormal del análisis son las siguientes: A) SUSTANCIAS PROHIBIDAS INCLUIDAS EN LA LISTA DE DOPANTES I) Estimulantes: Amifenazol, Amineptina, Anfepramona, Anfetaminas, Anfetaminil, Bambuterol, Bemegride, Benfluorex, Benzfetamina, Bromantan, Cafedrina, Cafeína, Carfedon, Catina, Cocaína, Clobenzorex, Clorofentermina, Clorprenalina, Clortermina, Cropropamida, Crotetamida, Dexfenfluramina, Dimetilanfetamina, Efedrina, Estricnina, Etafedrina, Etamivan, Etilanfetamina, Etilefrina, Fencanfamina, Fendimetracina, Fenetilina, Fenilefrina, Fenilpropanolamina, Fenmetrazina, Fenfluramina, Fenoterol, Fenproporex, Fentermina, Foleridina, Formoterol, Furfenorex, Heptaminol, Mazindol, Meclofenoxato, Mefenorex, Mefentermina, Mesocarb, Metaraminol, Metanfetamina, Metilefedrina, Metilendioxianfetamina (MDA), Metilendioxietilanfetamina (MDEA) Metilendioximetilanfetamina (MDMA), Metilfenidato, Metoxianfetamina, Metoxifenamina, Morazona, Kniketamida, Norfenfluramina, Orciprenalina, Parahidroxianfetamina, Pemolina, Pentilentetrazol, Pipradol, Pirovalerona, Procaterol, Prolintano, Propilhexedrina, Pseudoefedrina, Reproterol, Salbutamol, Salmeterol, Selegiline, Terbutalina. Sus metabolitos y sustancias químicas o farmacológicamente relacionadas. Respecto a la Cafeína, su resultado se considerará positivo cuando su concentración urinaria en la correspondiente muestra, sea superior a 12 microgramos/ml. El Salbutamol, el Salmeterol, el Reproterol y la Terbutalina pueden utilizarse excepcionalmente a dosis terapéuticas en aerosol, si su utilización por prescripción facultativa, está terapéuticamente justificada, únicamente para tratar o prevenir el asma o el asma inducida por el ejercicio. Cuando, a juicio del médico responsable del atleta no exista alguna otra alternativa terapéutica, este médico, deberá elaborar en el momento de la prescripción del medicamento que contenga una de estas sustancias, un informe que remitirá al Departamento Médico del Ministerio de Deporte y Juventud, así como una copia del mismo que el deportista deberá tener en propiedad. Este informe deberá estar integrado por los siguientes documentos: - Historia Clínica conteniendo antecedentes, síntomas principales, diagnóstico de enfermedad respiratoria, tratamiento y dosis a emplear, pruebas complementarias asociadas, así como la fecha de realizadas las mismas. - Receta médica elaborada por un médico neumólogo, de validez anual, o en su defecto, pruebas complementarias en el Centro Médico Deportivo del Ministerio de Deporte y Juventud, avaladas por el neumólogo del Servicio. Asimismo, si el deportista fuera seleccionado para toma de muestras, deberá realizar la declaración de estas sustancias. Para los análisis fuera de competencia, el Salbutamol está prohibido en concentraciones superiores a los 500 nanogramos/ml. Todas las preparaciones que contengan IMIDAZOLES serán aceptadas únicamente en usos tópicos (ej. Oximetazolina). Vasoconstrictores (ej. Adrenalina) podrán ser administrados conjuntamente con anestésicos locales. Preparaciones tópicas de Fenilefrina son permitidas (ej. nasal, oftalmológica) II) Narcóticos: Alfaprodina, Alfentanilo, Anileridina, Buprenorfina, Butorfanos, Dextromoranida, Diamorfina (Heroína), Ipipanona, Etoheptazina, Fenazocina, Fenoperidina, Fentanilo, Hidrocodona, Hidromorfona, Levorfanol, Metadona, Morfina, Nalbufina, Nalorfina, Pentazocina, Petidina, Tilidina, Trimeperidina, Tramadol. Sus metabolitos y sustancias químicas y farmacológicamente relacionadas. Respecto a la Morfina su resultado se considerará positivo cuando su concentración urinaria en la correspondiente muestra sea superior a 1 ng/ml. Son permitidas la Codeína, dextrometorfano, Dihidrocodeína, Difenoxilato, Etilmorfina, Folcodina, Propoxifeno, Noscapina, Dimemorfano, Loperamida y Tramadol. Su utilización será vigilada a los efectos de evitar abusos. En caso de identificarse una de estas sustancias en la muestra de un deportista, se citará a éste a los efectos de informarle del resultado del análisis pasando el resultado a la Comisión Especial mencionada en el Artículo 37. III) Agentes anabolizantes: a) Exógenos: Bolasterona, Boldenona, Calusterona, Clostebol, Danazol, Dihidroclorometiltestosterona, Crostanolona, Estanozolol, Fluoximesterona, Formebolona, Mestanolona, Mesterolona, Metandienona, Metandriol, Metenolona, Metiltestosterona, Mibolerona, Nandrolona, Noretandrolona, Oxabolona, Oxandrolona, Oximesterolona, Oximetolona, Quimbolona, Trembolona, Zeranol, 19-Noradrostenediol, 19-Nosanandrostenediona. Sus metabolitos y sustancias químicas o farmacológicamente relacionadas. Se considera positivo si la concentración de Norandrosterona es superior a 2.0 ng/ml para el hombre y 0.5 ng/ml para la mujer. b) Endógenos: Androstenediona, Androstenediol, Dehidroepiandrosterona (DHEA), Dihidrotestosterona (DHT), Epitestosterona, Testosterona. Sus metabolitos o sustancias químicas o farmacológicamente relacionadas. En casos donde la alteración al perfil metabólico es claramente anormal o que se posea información por Relación Isotópica por Espectrometría de Masa, estos resultados serán considerados definitivos para la conclusión final sin necesidad de estudios posteriores. Respecto a la Testosterona un resultado se considerará positivo cuando el cociente entre las concentraciones urinarias entre Testosterona y Epitestosterona (T/E) en la correspondiente muestra sea superior 6 a 1: a causa de una administración de testosterona o a la utilización de cualquier otra manipulación, pero no cuando ese valor sea debido a una causa fisiológica, patológica o clínica. En el caso de una relación T/E superior a 6, antes de aclarar la positividad de la muestra "A" obligatoriamente se deben efectuar estudios complementarios bajo la dirección de la autoridad competente. Al respecto deberá emitirse un completo informe integrado por una revisión de los controles anteriores, y por los resultados de análisis endocrinológicos. En caso de que no se le hayan realizado controles anteriores, o no existiera la posibilidad a su acceso, deberá realizársele al deportista controles durante al menos los tres meses siguientes con una frecuencia no inferior a la mensual, incluyéndose en el informe los resultados. Este informe deberá ser pasado a la Comisión Especial mencionada en el Artículo 37. En caso que el atleta se rehusase a este procedimiento el resultado se considerará positivo respecto a la Testosterona. Respecto a la Epitestosterona un resultado se considerará positivo cuando su concentración urinaria supere los 200 ng/ml c) Beta 2 Agonistas: Bambuterol, Clenbuterol, Clomifeno, Fenoterol, Formoterol, Gestrinona, Orciprenalina, Reproterol, Salbutamol, Salmeterol, Terbutalina. Sus metabolitos y sustancias químicas o farmacológicamente relacionadas. Permitidos de acuerdo a las condiciones indicadas en la parte I) precedente. IV) Diuréticos: Acetazolamida, Acido Etacrinicao, Altiazida, Amilorida, Bendroflumetiazida, Benztiazida, Bumetanida, Canrenona, Ciclotiazida, Clopamida, Clormerodrina, Clortalidona, Diclofenamida, Espironolactona, Etozolina, Furosemide, Hidroclorotiazida, Indapamida, Isosorbida, Manitol, Mebutiazida, Mersalil, Metolazona, Piretamida, Teclotiazida, Terotiazida, Terosemida, Triamtieno, Trometanol, Triclorometiazida, Xipamida 11. Sus metabolitos y sustancias químicas o farmacológicamente relacionadas. El Manitol está prohibido por inyección intravenosa. V) Hormonas peptídicas, miméticas y análogas. a) Prohibidas para ambos sexos: Adrenocorticotrofinas (ACTH, tetracosactida), Hormona del Crecimiento (hGH, somatotrofina), Factor de Crecimiento tipo Insulina (IGF-1). Y todos los factores de liberación respectivos y sus análogos Eritropoyetina (EPO), Insulina. La Insulina solo es permitida en los tratamientos de la Diabetes Insulino-dependiente. La certificación de insulino-dependiente, deberá ser indicada por un endocrinólogo y ser remitida al Centro Médico Deportivo del Ministerio de Deporte y Juventud. El deportista deberá declararla cada vez que concurra al control. b) Prohibidas exclusivamente en hombres: Clomifeno, Ciclofenil, Gonadotrofina Coriónica Humana (hCG), Gonadotrofinas Pituitarias o Sintéticas (LH), Hormona del Crecimiento (hGH, somatrotoina), Tamoxifen. Y todos los factores de liberación respectivos y sus análogos. Para mujeres con tratamiento ginecológico y/u oncológico deberá declararse, cuando a juicio del médico responsable de la atleta no existe ninguna otra alternativa terapéutica; este médico, deberá elaborar en el momento de la prescripción del medicamento que contenga una de estas sustancias, un informe que remitirá al Departamento Médico del Ministerio de Deporte y Juventud, así como una copia del mismo que la deportista deberá tener en propiedad, este informe deberá estar integrado por los siguientes documentos: - Historia Clínica conteniendo antecedentes, síntomas principales, tratamiento ginecológico u oncológico y dosis a emplear, pruebas complementarias asociadas así como la fecha de realizadas las mismas. - Receta Médica elaborada por un médico ginecólogo u oncólogo, con validez anual. Asimismo si la deportista fuera seleccionada para toma de muestras, deberá realizar la declaración de estas sustancias. La presencia de una concentración anormal de una hormona endógena o de su marcador de diagnóstico en la orina de la competidora constituirá una ofensa a menos que exista documentación concluyente sobre problemas fisiológicos o patológicos personales. VI) Canabinoides. Se deberá detectar canabinoides (marihuana, hashis), en deportistas, fijándose como límite aceptable en orina 15.0 ng/ml de Acido 11-nor-9-THC-9-carboxílico (valor corregido por la densidad de la orina). Toda concentración superior es prohibida. B. METODOS DE DOPAJE PROHIBIDOS. I) Dopaje Sanguíneo. La administración de sangre, portadores de oxígeno artificiales, células rojas, compuestos relacionados y/o derivados sanguíneos a un deportista. II) Manipulaciones físicas, químicas y farmacológicas. El uso de sustancias químicas o métodos para alterar la integridad y la validez de las muestras usados durante los controles de dopaje, incluyendo el uso de diuréticos, cateterización, tamponificación de la muestra de orina, sustitución de orina, inhibición de la excreción renal, dilución, así como el uso de Bromantán, Probenecida, o Epitestosterona, sus metabolitos y sustancias químicas y farmacológicamente relacionadas. El éxito o pérdida del uso de las sustancias y/o métodos antedichos no es material. Por el hecho que la(s) sustancia (s) y/o método (s) antedicho haya (n) sido usado (s), la falta se considerará consumada. C) CLASES DE SUSTANCIAS SUJETAS A CIERTAS RESTRICCIONES I) Alcohol. Se podrá detectar etanol en deportistas cuando las Federaciones Internacionales o Nacionales o las autoridades competentes así lo soliciten. La forma de realizar dichos controles será: a) detección preliminar "in situ" por espirómetro. b) en caso de indicación positiva de los vapores de exhalación, se deberá tomar una muestra de sangre en el momento para el análisis cuantitativo de etanol en sangre. II) Anestésicos locales. Solamente se permitirán las inyecciones de anestésicos locales que cumplan con las siguientes normas: a) Bupivacaína, Carbocaína, Lidocaína, Mepivacaína, Tetracaína, Prilocaína, Xilocaína menos Cocaína. Agentes vasoconstrictores (Adrenalina) podrán ser usados en conjunción con anestésicos locales. b) Solamente por inyecciones intraarticulares o locales. c) Solamente con justificación médica de uso, detalles de la administración (diagnóstico, dosis, vía de administración) serán declarados previo a las competencias e inmediatamente de concurrir a dejar la muestra de orina. Si se usaran durante la competencia de igual forma se declararán a la Autoridad Médica del control. III) Corticoesteroides: Beclometasona, Betametasona, Cortisona, Dexametasona, Fludrocortisona, Fluosinolona, Hidrocortisona, Metilprednisolona, Parametasona, Prednisolona, Prednisona, Triamcinolona. Sus metabolitos y sustancias químicas o farmacológicamente relacionadas. Su uso en el deporte se encuentra prohibido cuando es administrado por vía oral, rectal o por inyección intravenosa o intramuscular. Aquellos atletas que médicamente justificado, usen corticoesteroides por inhalación, para tratar determinadas patologías y/o cualquier médico que desee administrar corticoesteroides a un atleta deberá dar notificación escrita previo a la competencia (con justificación médica de uso, diagnóstico, dosis, vías de administración) a la autoridad médica a cargo del control de dopaje y ésta elevarlo al finalizar el mismo, al Ministerio de Deporte y Juventud. IV) Betabloqueantes: Acebutolo, Arotinolol, Alprenolol, Atenolol, Benfunol, Betaxolol, Bisoprolol, Bopindolol, Bucidolol, Bufetolol, Bufuralol, Bunitrolol, Bunolol, Bupranolol, Butafilolol, Carazolol, Carteolol, Carvedilol, Celiprolol, Cloranolol, Dexpropranolol, Diacetolol, Esmolol, Indenolol, Labetalol, Levobunolol, Levomoprolol, Medroxanol, Mepindolol, Metipranolol, Metprolol, Nadolol, Oxprenolol, Penbutolol, Pindolol, Practolol, Propanolol, Sotalol, Tetratolol, Timolol. Sus metabolitos y sustancias químicas o farmacológicamente relacionadas. En acuerdo con algunas Federaciones Deportivas Internacionales o Nacionales y las Autoridades competentes, se podrán detectar los betabloqueantes antes mencionados en las muestras de los deportistas en competencia de algunos deportes." "Artículo 29.- Las penalidades de suspensión de actividad deportiva por una primera infracción de dopaje en competencia serán las siguientes: En los casos de que el resultado de una muestra "B" confirme la presencia de una sustancia restringida (Artículo 21 Parte C), alcohol, anestésicos locales, corticoesteroides, betabloqueantes, sus metabolitos y sustancias químicas o farmacológicamente relacionadas, la suspensión de la actividad deportiva en competencias será de un mínimo de seis meses hasta un máximo de dos años. La infracción siguiente se penará con una suspensión de un mínimo de dos años hasta un máximo de quince años de la actividad deportiva. Tratándose de esteroides anabolizantes, diuréticos, beta 2 agonistas, hormonas, dopaje sanguíneo, manipulaciones físicas, químicas y/o farmacológicas, se aplicará por primera vez una suspensión de cuatro años mínimo; la infracción siguiente se penará con una suspensión de quince años de la actividad deportiva. En los casos de que un resultado de la muestra "B" confirme la presencia de alguna de las sustancias detalladas en el Artículo 21 a excepción de las detalladas en las partes 1 y 2 de este artículo, la suspensión mínima de actuar en competencia será de dos años desde la fecha de confirmación del análisis positivo de la muestra "B". Tratándose de la cafeína, se aplicará por primera vez una suspensión de tres meses; la infracción siguiente se penará con una suspensión de seis meses mínimo hasta dos años máximo, y de existir una tercera infracción, la sanción será desde dos años como mínimo hasta una suspensión de quince años de la actividad deportiva. Si la primera infracción se constató en un test fuera de competencia, será considerada como si lo hubiera sido en competencia, aplicándose entonces la reglamentación dispuesta para ese caso. Si se comprobare una segunda infracción y ésta fuera en un test fuera de competencia la normativa se aplicará como si se tratara de una segunda infracción referida a la sustancia encontrada. Los antecedentes existentes serán considerados como agravantes para la graduación de la sanción a aplicar." "Artículo 30.- En los casos que el resultado de una muestra "B" confirme la presencia de cocaína y/o marihuana y/o sus metabolitos, la suspensión de la actividad deportiva en competencia será de dos años. El deportista podrá solicitar al Ministerio de Deporte y Juventud, habiendo pasado por lo menos seis meses de suspensión, la reconsideración de la sanción aplicada demostrando su rehabilitación, quedando los antecedentes en su legajo. A tales efectos, para acceder a tal solicitud, deberá presentar la certificaciones médicas competentes que prueben su tratamiento y rehabilitación, además de poseer los resultados negativos de por lo menos tres controles de dopaje fuera de competencia, distanciados en un período total de un mes realizados por el Ministerio de Deporte y Juventud". "Artículo 36.- Las sanciones previstas en el presente decreto son sin perjuicio de las de carácter deportivo o económico, cuya aplicación pueda disponer el ordenamiento interno de las Federaciones, Asociaciones o similares, así como las deportivas que pueda aplicar el Comité Olímpico Internacional a través del Comité Olímpico Uruguayo para prevenir y reprimir las infracciones a las disposiciones legales y reglamentarias sobre la prohibición del dopaje. En caso de que las organizaciones deportivas internacionales comprueben, de acuerdo con sus respectivas reglamentaciones, que un deportista de nacionalidad uruguaya u otra nacionalidad pero que practique deporte en territorio nacional, incurrió en dopaje, en ocasión de competencias de cualquier naturaleza o fuera de ellas, en el país o en el extranjero y aplique la sanción de suspensión en la práctica deportiva, las mismas lo comunicarán al Ministerio de Deporte y Juventud, y éste comunicará la aplicación de la sanción sin más trámite al deportista y a la institución a la que pertenece.".
BATLLE, JAIME TROBO, HORACIO FERNANDEZ. Recibido por D. O. el 4 de Setiembre de 2000Ayuda