Decreto 78/017
Apruébase el Compromiso de Gestión entre el Ministerio del Interior y la Dirección General de Secretaría.
(807*R)
MINISTERIO DEL INTERIOR
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Montevideo, 27 de Marzo de 2017
VISTO: las disposiciones contenidas en el artículo 208 de la Ley N° 18.719 de fecha 27 de diciembre de 2010, artículo 57 y siguientes de la Ley N° 19.149 de 24 de octubre de 2013 y Decreto 163/014 de 4 de junio de 2014.
RESULTANDO: I) que por el citado texto legal se dispuso la creación de una compensación económica mensual en el Ministerio del Interior por "Compromiso de Gestión".
II) que se anexa como parte integral del presente Decreto el informe sobre las metas comprometidas por el Ministerio del Interior para el período comprendido entre los meses de enero y diciembre de 2017 elaborado por el Área de Gestión y Seguimiento Presupuestal de dicha Secretaría de Estado el cual fue validado por la Comisión de Compromisos de Gestión.
CONSIDERANDO: I) que las metas referidas en el Resultando II fueron avaladas por la Comisión de Compromisos de Gestión integrada por el Ministerio de Economía y Finanzas, la Oficina Nacional del Servicio Civil y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto con fecha 26 de diciembre de 2016.
II) que corresponde aprobar el Compromiso de Gestión propuesto por el Ministerio del Interior para el período enero a diciembre 2017, que se adjunta y forma parte integral del presente Decreto.
ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a lo preceptuado por el artículo 168 numeral 4° de la Constitución de la República Oriental del Uruguay, por el artículo 208 de la Ley N° 18.719 de fecha 27 de diciembre de 2010, artículo 57 y siguientes de la Ley N° 19.149 de 24 de octubre de 2013 y Decreto 163/014 de 4 de junio de 2014.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DECRETA
APRUÉBASE el Compromiso de Gestión respecto al personal del Ministerio del Interior para el período comprendido entre los meses de enero y diciembre de 2017 que luce agregado en Anexo y se considera parte integrante del presente Decreto.
PUBLÍQUESE, comuníquese, oportunamente, archívese.
Dr. TABARÉ VÁZQUEZ, Presidente de la República, Período 2015-2020; EDUARDO BONOMI; DANILO ASTORI.
ANEXO
COMPROMISO de GESTIÓN
entre el MINISTERIO del INTERIOR y la DIRECCIÓN GENERAL DE SECRETARÍA
AÑO 2017
En Montevideo, el día ___de___de 201_, por una parte el Ministerio del Interior (en adelante MI), representado por el Sr. Ministro del Interior Sr. Eduardo Bonomi Varela y por la otra, la Secretaría del Ministerio del Interior, representada por el Director General Dr. Charles Carrera Leal acuerdan el siguiente Compromiso de Gestión:
CLAUSULA 1ª.- ANTECEDENTES
El Ministerio del Interior tiene como misión regir, ejecutar, controlar y evaluar las políticas, planes y programas referidos a la Seguridad Pública, garantizando el libre ejercicio de los derechos y libertades fundamentales.
Será un organismo altamente técnico y profesionalizado que abordará la seguridad desde una óptica integral en la cual prevención, disuasión, represión y sanción del delito sean fundamentales, estando al servicio de la sociedad y operando en cooperación con otros organismos gubernamentales, instituciones y organizaciones sociales.
El Compromiso de Gestión que comprende a la totalidad del personal del Ministerio del Interior ha contribuido a un cambio en la cultura organizacional desde el desarrollo de capacidades humanas para la profesionalización de las funciones, como el desarrollo de tecnologías de la comunicación y la información que propenden a protocolizar procedimientos internos y servicios a la ciudadanía. Con el mismo, se busca generar una nuevo modelo de gestión basado en resultados, donde el personal sea evaluado por su capacidad y compromiso con el servicio público.
CLAUSULA 2ª.- OBJETO
El objeto de este compromiso de gestión es fijar, de común acuerdo, metas e indicadores que redunden en un mejor cumplimiento de los los objetivos estratégicos del organismo comprometido, estableciendo la forma de pago de la contrapartida correspondiente al cumplimiento de las metas.
CLAUSULA 3ª.- COMPROMISOS DE LAS PARTES
El Ministerio del Interior se compromete a cumplir con las metas que se detalla en el Anexo 1 que es parte integrante de este contrato, las cuales contribuyen al logro del objetivo de Promover la utilización de herramientas de diagnóstico y análisis de Planificación Estratégica e implementar las mismas contribuyendo al cumplimiento de la Misión
CLAUSULA 4ª. NORMATIVA
* Ley 18.719 del 27 de diciembre de 2010, art. 208
* Ley 19.149 del 24 de octubre de 2013, art. 57 y sgtes.
* Decreto N° 163/014 del 4 de junio de 2014
CLAUSULA 5ª. COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Se constituirá una Comisión de Seguimiento y Evaluación del Compromiso de Gestión, integrada por representantes de la Dirección General, de la Dirección de la Policía Nacional, del Área de Gestión y Seguimiento Presupuestal y del Área de Gestión y Desarrollo Humano, tanto titulares como alternos.
La Comisión tiene como cometido evaluar el grado de cumplimiento de las metas en los plazos establecidos en el compromiso, a partir de la documentación pertinente. El informe de la Comisión de Seguimiento se emitirá en un plazo no superior a 45 días luego de la fecha límite para el cumplimiento de la meta, remitiéndose inmediatamente a la Comisión de Compromisos de Gestión.
Las resoluciones se tomarán por mayoría y el informe deberá estar firmado por al menos dos de sus integrantes.
La Comisión de Compromisos de Gestión podrá solicitar en cualquier momento a la Comisión de Seguimiento y Evaluación informes sobre el avance en el cumplimiento del compromiso.
CLAUSULA 6ª. PERÍODO DE VIGENCIA
El presente Compromiso de Gestión tendrá vigencia desde el 1 de enero de 2017 al 31 de diciembre de 2017.
CLAUSULA 7ª. TRANSPARENCIA
El Ministerio del Interior se compromete a poner a disposición toda información que la Comisión de Seguimiento y Evaluación requiera para el análisis, seguimiento y verificación de los compromisos asumidos a través del presente Compromiso de Gestión.
.
Una vez aprobado el presente compromiso, se remitirá copia digital a la Comisión de Compromisos de Gestión y se publicará en la página web del organismo.
Asimismo, una vez evaluado el cumplimiento de las metas, el Ministerio del Interior publicará los resultados del presente Compromiso en su página Web.
CLAUSULA 8ª. SALVAGUARDAS
La Comisión de Seguimiento y Evaluación podrá, por mayoría y con previa aprobación de la Comisión de los Compromisos de Gestión, ajustar las metas establecidas en el Anexo 1 si su cumplimiento fuera impedido por razones debidamente fundadas.
Dichos ajustes deberán ser solicitados por el Director General de Secretaría y refrendados por el Ministro del Interior.
El presente Compromiso de Gestión se suscribe en Montevideo, el__de__de__.
ANEXO 1
META 1
Objetivo Estratégico
TODOS
Objetivo
Promover la utilización de herramientas de diagnóstico y análisis de Planificación Estratégica e implementar las mismas contribuyendo al cumplimiento de la Misión.
Indicador
% de cumplimiento de cada meta establecida en el capítulo de Compromisos de Gestión del Plan Operativo Anual 2017
Forma de cálculo
% de cumplimiento de cada meta establecida en el capítulo de Compromisos de Gestión del Plan Operativo Anual 2017 según su definición
Fuentes de información
Medios de verificación
Informe de cumplimiento de las metas enviado por las unidades respectivas firmado por las autoridades correspondientes y avalado por la Dirección de la Policía Nacional y la Dirección General de Secretaría.
Valor Base
Definido en cada meta establecida en el capítulo de Compromisos de Gestión del Plan Operativo Anual 2017
Meta
100% en función del plazo establecido en cada meta
Plazo
Último día de cada mes
Responsables del cumplimiento
Personal de cada Unidad Ejecutora
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Autoridades de cada Unidad Ejecutora
Rango de cumplimiento
Mayor a 95% cobra el 100%
Entre el 70 y 95% cobra el 40%
Menor al 70% no cobra.
Ponderación
100% de la Partida exceptuada "Presentismo" del 01 enero de 2017 al 30 de setiembre de 2017
60% de la Partida exceptuada "Presentismo" del 01 de octubre de 2017 al 31 de diciembre de 2017
Observaciones
En anexo se presenta el índice conteniendo las líneas estratégicas por las cuales serán evaluadas las unidades ejecutoras.
En los casos en que el indicador de una meta no sea un porcentaje, no se aplicará rango de cumplimiento
META 2
Objetivo Estratégico
TODOS
Objetivo
Promover la utilización de herramientas de diagnóstico y análisis de Planificación Estratégica e implementar las mismas contribuyendo al cumplimiento de la Misión
.
Indicador
Aprobación de Plan Operativo Anual 2018
Forma de cálculo
NO APLICA
Fuentes de información
Medios de verificación
POA 2018 aprobado por la Dirección de la Policía Nacional y la Dirección General del Ministerio.
Valor Vase
Todas las unidades cuentan con su Plan Operativo 2017
Meta
Plan Operativo Anual aprobado
Plazo
01 de Octubre - 31 de diciembre 2017
Responsables del cumplimiento
Personal de cada Unidad Ejecutora
Responsables del seguimiento y supervisión del cumplimiento
Autoridades de cada Unidad Ejecutora
Rango de cumplimiento
NO APLICA
Ponderación
40% de la Partida exceptuada "Presentismo"
Observaciones
ANEXO 2
INDICE DE PLAN OPERATIVO ANUAL 2017
I. Análisis de Contexto
Ia. Resultados y Evaluación de la Planificación del Año 2016
Breve descripción de las acciones realizadas con respecto a la Planificación Anual así como una evaluación de los principales resultados obtenidos.
Ib. Estructura Orgánica y Organigrama
Presentar situación actualizada, en caso de estar en proceso de estar de revisión o modificación, especificarlo y plantear las propuestas de modificación.
I.c. FODA
Identificación de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
I.c. Objetivos Estratégicos, Estrategias y Líneas de Acción
II. Planificación 2017
II.a. Productos y Servicios: Metas e Indicadores asociados
* Identificación de productos/servicios estratégicos
* Identificación de los principales productos/servicios intermedios
* Construcción de Indicadores de productos/servicios seleccionados
II.b. Análisis de riesgos y restricciones
Identificación de riesgos y/o restricciones así como, en caso de ser viable, propuestas para mitigar su impacto.
III. Metas para Compromisos de Gestión 2017
Selección de metas que se hayan definido en el punto II.a.: cuatro metas a desarrollar en el 2017 y las actividades requeridas para su ejecución vinculadas con el objetivo estratégico establecido en el Plan Estratégico de Gestión 2015-2019.
IV. Responsables de la Elaboración, Seguimiento y Evaluación del Plan Operativo Anual 2017
a) Responsables de la Elaboración del Plan Operativo Anual
b) Responsables del Seguimiento
c) Propuesta de Mecanismos de Evaluación y sus Responsables
V. ANEXOS
PLAN OPERATIVO ANUAL 2017
INDICE
I. Análisis de Contexto
Ia. Resultados y Evaluación de la Planificación del Año 2016
Breve descripción de las acciones realizadas con respecto a la Planificación Anual así como una evaluación de los principales resultados obtenidos.
Ib. Estructura Orgánica y Organigrama
Presentar situación actualizada, en caso de estar en proceso de estar de revisión o modificación, especificarlo y plantear las propuestas de modificación.
I.c. FODA en función de la ecuación para Análisis de Seguridad
Identificación de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas en razón de la Ecuación para Análisis de Seguridad.
I.d. Objetivos Estratégicos, Estrategias y Líneas de Acción
I.d.1 Fortalecer la prevención, disuasión y represión del delito garantizando la seguridad y la convivencia ciudadana
I.d.1.1 Incrementar la presencia policial
Despliegue policial para prevención y mejor respuesta policial: incrementar la cantidad de personal en tareas operativas para prevención y óptima respuesta policial.
I.d.1.2 Optimizar la respuesta policial
Promoción de la equidad de género: desarrollar acciones para optimizar la respuesta policial en Violencia Doméstica y de Género.
I.d.2 Brindar un servicio de seguridad pública profesionalizado y cercano a la ciudadanía
I.d.2.1 Potenciar los programas sociales de acercamiento a la comunidad
Acción comunitaria en el medio urbano y rural: profundizar en la prevención a través de la construcción de confianza en el fortalecimiento de los espacios de Convivencia y Escuelas de Seguridad.
I.d.2.2 Profesionalizar la gestión desde el desarrollo humano y el uso efectivo del equipamiento y las tecnologías
Capacitación del personal: implementar capacitaciones especializadas atendiendo a tareas específicas y a la actualización en técnicas y procedimientos.
Así como mejorar la gestión de vehículos en cuanto a reducir la cantidad de vehículos radiados, tanto como la mejora en la distribución de vehículos entre las unidades operativas y reducir la siniestralidad culpable.
Incrementar la calidad de la información: implementar acciones para mejorar la calidad del registro y datos ingresados al Sistema de Gestión de Seguridad Pública.
I.d.3 Especializar la función de la Policía como auxiliar de la Justicia en el esclarecimiento de los delitos, comprometida con la plena vigencia de los derechos humanos y los principios constitucionales
1.d.3.1 Desarrollar habilidad para el combate de las nuevas modalidades delictivas
Profesionalización de la investigación en la Policía Nacional: contribuir a la especialización de la investigación haciendo énfasis en los delitos contra la persona, los delitos contra la propiedad y la represión al tráfico de drogas.
Coordinación con Dirección Nacional de Policía Científica: incrementar la participación de enlaces de DNPCi en la investigación de delitos determinados por la Ecuación de Seguridad.
II. Planificación 2017
II.a. Productos y Servicios: Metas e Indicadores asociados
* Identificación de productos/servicios estratégicos
* Identificación de los principales productos/servicios
intermedios
* Construcción de Indicadores de productos/servicios seleccionados
II.b. Análisis de riesgos y restricciones
Identificación de riesgos y/o restricciones así como, en caso de ser viable, propuestas para mitigar su impacto.
III. Metas para Compromisos de Gestión 2017
La selección de metas que vayan a definir en el punto II.a. se refiere a: cuatro metas a desarrollar en el 2017, de las cuales dos de ellas serán obligatorias para todas las unidades y las otras dos pueden ser elegidas a criterio de los jefes de Policía de las distintas Unidades Ejecutoras.
Las metas obligatorias deberán cumplir necesariamente los siguientes requisitos:
1. debe referirse a la gestión de recursos humanos con el objetivo
de incrementar la presencia policial (1.d.1.1),
2. debe tener vinculación con la calidad de la información, de modo
que se pueda implementar acciones para la mejora del registro y
datos ingresados al SGSP (1.d.2.2).
Las metas anteriormente definidas, tendrán una ponderación mayor que las otras dos que no son obligatorias.
IV. Responsables de la Elaboración, Seguimiento y Evaluación del Plan Operativo Anual 2017 (1)
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(1) Se proporcionará un documento de perfil de los referentes a tales efectos.
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a) Responsables de la Elaboración del Plan Operativo Anual
b) Responsables del Seguimiento
c) Propuesta de Mecanismos de Evaluación y sus Responsables
V . ANEXOS
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