PODER EJECUTIVO
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
Resolución 30/025
Apruébase el Contrato de Ampliación de la Concesión del Servicio de Operación y Mantenimiento, perteneciente a la Dirección Nacional de Transporte.
(823*R)
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
Montevideo, 20 de Febrero de 2025
VISTO: el Contrato de ampliación de la concesión del servicio de operación y mantenimiento de las estaciones de control pertenecientes a la Dirección Nacional de Transporte, ubicadas en rutas nacionales, y suministro de equipamiento adicional de control y mantenimiento del Laboratorio de Pesaje de dicha Dirección Nacional, suscrito el 30 de diciembre de 2024, entre el Ministerio de Transporte y Obras Públicas y la empresa Construcciones e Instalaciones Electromecánicas Sociedad Anónima;
RESULTANDO: I) que por Resolución del Poder Ejecutivo N° 615/015, de 27 de marzo de 2015, se adjudicó a la empresa Construcciones e Instalaciones Electromecánicas Sociedad Anónima, la Licitación Pública Nacional e Internacional N° 18/14 convocada por la Dirección Nacional de Transporte del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, para el Servicio de Pesaje de vehículos de transporte de carga y de pasajeros, en todo el país, por un plazo de 10 (diez) años, contados a partir de la firma del respectivo Contrato;
II) que con fecha 5 de junio de 2015 ambas partes suscribieron el correspondiente Contrato, por un período de 120 (ciento veinte) meses, el cual vence el 5 de junio de 2025;
III) que con fecha 5 de junio de 2024 la empresa Construcciones e Instalaciones Electromecánicas Sociedad Anónima, manifiesta su conformidad para avanzar con el procedimiento de ampliación correspondiente, a efectos de asegurar la continuidad del servicio;
IV) que por el documento de Ampliación de Contrato suscrito el 30 de diciembre de 2024, las partes acuerdan la ejecución de diversos servicios en el marco de la referida Concesión, estableciéndose que el plazo de la misma será de 90 (noventa) meses a partir de la finalización del Contrato original, representando una extensión del 75 % (setenta y cinco por ciento);
V) que la Asesoría Jurídica de la Dirección Nacional de Transporte del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, se expidió sin formular observaciones al respecto;
VI) que el Tribunal de Cuentas por Resolución N° 347/2025, de 12 de febrero de 2025, ha tomado la intervención previa que le compete;
CONSIDERANDO: que se entiende conveniente y oportuno proceder al dictado de resolución aprobando el documento citado en el Visto de la presente Resolución;
ATENTO: a lo establecido por el Decreto - Ley N° 15.637, de 28 de setiembre de 1984, por el artículo 74 del Texto Ordenado de la Contabilidad y Administración Financiera del Estado, aprobado por el artículo 1° del Decreto N° 150/012, de 11 de mayo de 2012, y demás normas modificativas y concordantes, y a lo expuesto;
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
RESUELVE:
Apruébase en todas sus partes, el Contrato de ampliación de la concesión del servicio de operación y mantenimiento de las estaciones de control pertenecientes a la Dirección Nacional de Transporte, ubicadas en rutas nacionales, y suministro de equipamiento adicional de control y mantenimiento del Laboratorio de Pesaje de dicha Dirección Nacional, suscrito el 30 de diciembre de 2024, entre el Ministerio de Transporte y Obras Públicas y empresa Construcciones e Instalaciones Electromecánicas Sociedad Anónima, y sus respectivos Anexos, que forman parte integrante del referido documento.
Comuníquese, publíquese, y remítase a la Dirección Nacional del Transporte del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, para su cumplimiento.
LACALLE POU LUIS; JOSÉ LUIS FALERO.
AMPLIACIÓN DE CONTRATO DE CONCESIÓN DEL SERVICIO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS ESTACIONES DE CONTROL PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE UBICADAS EN RUTAS NACIONALES, EL SUMINISTRO DE EQUIPAMIENTO ADICIONAL DE CONTROL Y MANTENIMIENTO DEL LABORATORIO DE PESAJE DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE
En la Ciudad de Montevideo, el día 30 de diciembre de 2024, por una parte: el Ministro de Transporte y Obras Públicas, Sr. José Luis Falero, en nombre y representación del MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS (en adelante MTOP) con domicilio en la Calle Rincón 561, Montevideo, y por otra parte: el Sr. Leonardo Macció en nombre y representación de la empresa "CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES ELECTROMECÁNICAS SOCIEDAD ANÓNIMA" (en adelante CIEMSA), con domicilio en la Calle Soriano 1180, Montevideo, convienen lo siguiente:
PRIMERO: ANTECEDENTES
1.1 Por Resolución del Poder Ejecutivo de fecha 27 de marzo de 2015 se adjudicó a la empresa Construcciones e Instalaciones Electromecánicas SA (CIEMSA), la Licitación Pública Nacional e Internacional N° 18/14 convocada por la Dirección Nacional de Transporte (en adelante DNT), para la concesión del servicio de operación y mantenimiento de las estaciones de pesaje pertenecientes a la Dirección Nacional de Transporte ubicadas en rutas nacionales y el ACI de Artigas, el suministro de equipamiento adicional de control, y el mantenimiento de la infraestructura, edificios y equipamiento del Laboratorio de Pesaje de la DNT.
SEGUNDO: MARCO JURÍDICO
El marco jurídico, así como el técnico-administrativo aplicable, estará dado por:
2.1 Las normas sobre Contabilidad y Administración Financiera del Estado, puestas en vigencia por la Ley N° 15.903 de 10 de noviembre de 1987, y sus modificativas en la redacción dada en el Decreto N° 150/012 de fecha 11 de mayo de 2012.
2.2 El Pliego de Condiciones Generales para la Construcción de Obras Públicas, aprobado por el Poder Ejecutivo el 5 de febrero de 1963 (texto corregido edición 1990) en lo que fueren aplicables a la presente licitación.
2.3 El Pliego de Condiciones Particulares, que rigió el llamado a Licitación Pública Nacional e Internacional N° 18/14.
2.4 Las aclaraciones y modificaciones al Pliego indicado en 2.3 efectuadas por la DNT mediante aviso escrito durante el lapso comprendido entre la publicación del aviso de licitación y diez (10) días hábiles antes de la apertura de las ofertas.
2.5 El contrato de concesión del servicio de operación y mantenimiento de las estaciones de pesaje firmado entre MTOP y CIEMSA el 5 de junio de 2014.
2.6 El Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (TOCAF).
2.7 Los Decretos N° 131/014 y N° 257/015.
2.8 Las Leyes, Decretos y Resoluciones del Poder Ejecutivo vigentes a la apertura de la licitación N° 18/14.
TERCERO: OTORGAMIENTO
3.1 En cumplimiento de lo referido en la Cláusula PRIMERO, numeral I, las partes -MTOP-, en calidad de concedente y CIEMSA, en calidad de concesionario, otorgan y suscriben el presente Contrato de Concesión ad-referéndum de su aprobación por parte del Poder Ejecutivo.
CUARTO: OBJETO
CIEMSA se obliga a ejecutar los siguientes servicios en el marco de lo dispuesto en la Cláusula SEGUNDO:
4.1 Mantenimiento y mejora de la infraestructura, dispositivos de control y equipamiento electrónico de los Sistemas Punitivos de las treinta y tres (33) Estaciones de Pesaje Fijas que funcionan actualmente en la órbita de la DNT (detalladas en la Tabla No 1 del ANEXO 1) y de la nueva Estación de Pesaje Fija de Ruta 02 km 309 salida (Paso de Frontera Fray Bentos), de modo que se ajusten a las características descriptas en el ANEXO 1, en correspondencia con la normativa metrológica vigente para instrumentos de pesaje de vehículos en movimiento y con las directivas que imparta la DNT. El mantenimiento deberá cumplir con lo establecido en el ANEXO 4.
4.2 Mantenimiento y mejora del Sistema de Control de Dimensiones de vehículos en las quince (15) Estaciones de Pesaje Fijas donde existen (detalladas en la Tabla No 1 del ANEXO 1), incluyendo equipos y dispositivos complementarios, de modo que se ajusten a las características descriptas en el ANEXO 1, en forma integrada al sistema de control de pesos, de forma que todos los elementos del conjunto resultante estén interconectados, sean compatibles entre sí e interactúen de forma correcta. El mantenimiento deberá cumplir con lo establecido en el ANEXO 4.
4.3 Mantenimiento y mejora de la infraestructura, dispositivos de control, y equipamiento electrónico de los Sistemas de Control Previo de las diez (10) Estaciones de Pesaje Fijas donde existen (detalladas en la tabla No 1 del ANEXO 1), de modo que se ajusten a las características descriptas en el ANEXO 1, en correspondencia con las directivas que imparta la DNT. El mantenimiento deberá cumplir con lo establecido en el ANEXO 4.
4.4 Construcción y mantenimiento de Sistemas de Control Previo en las dieciocho (18) Estaciones de Pesaje Fijas Indicadas en la tabla No 2 del ANEXO 1, de modo que se ajusten a las características descriptas en el ANEXO 1. El mantenimiento deberá cumplir con lo establecido en el ANEXO 4.
4.5 Mantenimiento y mejora de la infraestructura, dispositivos de control y equipamiento electrónico de los Sistemas Selectivos de las cuatro (4) Estaciones de Pesaje Fijas donde existen (detalladas en la Tabla No 1 del ANEXO 1), de modo que se ajusten a las características descriptas en el ANEXO 1, y en correspondencia con las directivas que imparta la DNT. El mantenimiento deberá cumplir con lo establecido en el ANEXO 4.
4.6 Mantenimiento y mejora de la infraestructura, dispositivos de control, y equipamiento electrónico de los Sistemas de Control Automático de Evasión en las treinta y tres (33) Estaciones de Pesaje Fijas que funcionan actualmente en la órbita de la DNT (detalladas en la tabla No 1 del ANEXO 1), de modo que se ajusten a las características descriptas en el ANEXO 1, y en correspondencia con las directivas que imparta la DNT. El mantenimiento deberá cumplir con lo establecido en el ANEXO 4.
4.7 Construcción y mantenimiento de nueva Estación de Pesaje Fija incluyendo Sistemas de Control Previo, de Dimensiones, Punitivo, y de Control Automático de Evasión, en sustitución de la actual Estación de Ruta 05 - Mendoza (km 67 de Ruta Nacional No. 5), y desmontar todos los equipos instalados actualmente en la Estación de Ruta 05 - Mendoza. CIEMSA presentará un plan de trabajo para reducir al mínimo el plazo de inoperancia de la Estación a causa de su relocalización, así como de la viabilidad de reutilización del equipo actualmente instalado en la misma.
4.8 Construcción y mantenimiento de nueva Estación de Pesaje Fija en Dolores incluyendo Sistemas de Control Previo, Punitivo, y de Control Automático de Evasión en correspondencia con la normativa metrológica vigente para instrumentos de pesaje de vehículos en movimiento y con las directivas que imparta la DNT.
4.9 Construcción y mantenimiento de nuevas Estaciones de Pesaje Fijas incluyendo Sistemas de Control de Dimensiones (únicamente en sentido entrada), y Punitivo, en sustitución de las actuales Estaciones de Ruta 26 - Río Branco (km 79 de Ruta Nacional No. 26), y desmontar todos los equipos instalados actualmente en dichas estaciones. No incluye pavimentación de dársenas de pesaje.
CIEMSA presentará, previo al inicio del trabajo, un estudio técnico sobre la viabilidad de reutilización del equipo actualmente instalado, debiendo mantener la operatividad de las Estaciones actuales hasta que las nuevas entren en servicio.
4.10 Construcción y mantenimiento de 20 nuevas Estaciones de Control Simplificadas destinadas al control de pesos, dimensiones y documentación vehicular en sitios de la red vial nacional a definir, próximos a servicios de electricidad y telecomunicaciones. Dichas Estaciones cumplirán con lo descripto en el ANEXO 2.
4.11 Instalar y mantener en al menos 2 Estaciones de Pesaje Fijas, Paneles de Mensaje Variable que permitan a los conductores visualizar en forma inmediata tras su pasaje por los Sistemas Punitivos, la causa de las eventuales contravenciones detectadas en dichos controles.
4.12 Implementar la funcionalidad de operación remota en todas las Estaciones de Pesaje Fijas y Estaciones de Control Simplificadas, asegurando la actualización en tiempo real de la totalidad de la información, así como la validación de discrepancias antes de notificar a la DNT sobre las infracciones detectadas. Esta implementación permitirá, en el futuro, optimizar los recursos operativos y establecer acuerdos adicionales que posibiliten inversiones en mejoras tecnológicas, con el fin de aumentar el alcance y la precisión en las mediciones de peso de las Estaciones de Control Simplificadas.
4.13 Mantenimiento por un período de 1 año de la infraestructura, obras civiles, equipos y patrones actuales del Laboratorio de Pesaje de la DNT, y provisión y mantenimiento del nuevo equipamiento de control que fuese necesario para el desarrollo de sus actividades, de acuerdo a lo indicado en el ANEXO 5.
4.14 Operación a partir del segundo año de vigencia de este contrato de todas las tareas realizadas actualmente por el Laboratorio de Pesaje de la DNT, de manera tal que permita a CIEMSA mantener la Acreditación según la Norma UNIT/ISO-IEC 17025 otorgada por el Organismo Uruguayo de Acreditación y se cumplan todos los requerimientos del Departamento de Metrología Científica del LATU para la realización de las certificaciones de las Estaciones de Pesaje y las pruebas de aptitud global del sistema.
4.15 Mantener y actualizar el equipamiento y software del Centro de Fiscalización y Operaciones de la DNT, según lo indicado en el ANEXO 6.
4.16 Operar un Call-Center disponible en régimen 24/7 para responder consultas de los usuarios en relación a los controles realizados en rutas nacionales y al software y aplicaciones desarrollados en el marco de este contrato para la gestión de las Guías de Transporte y las Notificaciones Automáticas de Contravenciones y Multas, según lo indicado en el ANEXO 6.
4.17 Suministrar, y mantener diez (10) Vehículos de Control Móvil de acuerdo a las especificaciones incluidas en el ANEXO 3.
4.18 Mantener los 40 dispositivos tipo tablets existentes, suministrar y mantener 60 dispositivos tipo tablets nuevos de acuerdo a las especificaciones contenidas en el ANEXO 3, para el Sistema de Fiscalización Digital.
4.19 Suministrar, y mantener dos (2) Vehículos para uso exclusivo de la Inspección del Servicio de acuerdo a las especificaciones incluidas en el ANEXO 3.
4.20 Evaluación, perfeccionamiento y mantenimiento del software de control y gestión asociado al sistema de fiscalización en rutas nacionales de la DNT. En particular se incorporarán al software las funcionalidades que permitan la interacción con los sistemas de Gestión de Permisos Especiales de Cargas, Gestión de Permisos Ocasionales de Pasajeros (GEPOP) y de Gestión de Guías de Transporte, la Notificación Automática de Contravenciones, y la liberación automática de vehículos en las Estaciones de Pesaje Fijas utilizando los criterios de Onda Verde y Listas Blancas. Estas y otras funcionalidades requeridas se describen en el ANEXO 7.
4.21 Cumplir con los plazos de entrega de obras y mejoras de equipamiento y software indicados en el Plan de Trabajos incluido en el ANEXO 8.
4.22 Depositar mensualmente en la DNT un monto correspondiente a 50.000 UI para destinarse a los viáticos de los inspectores de la DNT por los servicios a realizar en los Vehículos de Control Móvil, con independencia de lo especificado en el artículo 7.2.
QUINTO: CONDICIONES DE LA CONCESIÓN
5.1 El plazo de la concesión será de noventa (90) meses, a partir de la fecha de finalización del contrato original (1° de abril de 2025). Este plazo representa una extensión del 75% del plazo del contrato original.
5.2 La concesión será intransferible, salvo autorización previa y expresa del concedente.
5.3 CIEMSA tendrá a su cargo los gastos correspondientes al proyecto de las soluciones tecnológicas requeridas en el presente Contrato, así como los de suministro, instalación, operación y mantenimiento de los equipos necesarios, así como los gastos de conservación de las instalaciones de las Estaciones de Pesaje Fijas y las Estaciones de Control Simplificadas, necesarios para atender el servicio de control durante el plazo de la concesión.
5.4 CIEMSA tendrá la responsabilidad de proteger los equipos e infraestructura de las Estaciones de Pesaje Fijas y de las Estaciones de Control Simplificadas de acciones de robo, vandalismo, o cualquier otra que afecte su funcionamiento o disponibilidad.
5.5 CIEMSA recibirá como único ingreso un precio mensual, de acuerdo a lo establecido en la Cláusula DECIMO.
5.6 CIEMSA deberá obligatoriamente realizar los servicios indicados en la CLAUSULA CUARTO y será plenamente responsable por la correcta prestación de los mismos. Dichos servicios no podrán ser suspendidos o interrumpidos salvo razones de fuerza mayor.
5.7 El servicio de control de vehículos será prestado de lunes a domingos de 0h a 24h, en las todas las en Estaciones de Pesaje Fijas y Estaciones de Control Simplificadas.
5.09 CIEMSA será responsable de la identificación e ingreso de las matrículas de los vehículos y de la clasificación de los mismos de acuerdo a los tipos de ejes y cantidad de neumáticos de los que dispongan, así como de controlar el cumplimiento de los límites reglamentarios en materia de pesos y dimensiones. Las actuaciones administrativas que correspondiera adoptar ante cualquier exceso o incumplimiento constatado de la normativa vigente serán de responsabilidad del personal inspectivo de la DNT.
5.10 CIEMSA estará obligada a cumplir con las Normas, Especificaciones Técnicas, y Órdenes de Servicio emitidas por la DNT.
5.11 CIEMSA estará obligada a brindar toda la información que la DNT requiera con relación al Servicio.
5.12 Durante el plazo de vigencia del contrato, CIEMSA podrá proponer la implantación en el servicio de nuevas soluciones tecnológicamente novedosas que contribuyan a la innovación de las actividades ofrecidas en las estaciones de pesaje, a la DNT, y a las empresas transportistas. Las prestaciones requeridas deberán ser plenamente compatibles técnica y funcionalmente con los servicios actuales.
5.13 La DNT y CIEMSA podrán firmar Convenios Adicionales al Contrato de concesión relacionados con el objeto de la licitación a efectos de recoger los avances tecnológicos y la mejora de los servicios, que no signifiquen superar los límites establecidos por el TOCAF.
5.14 En el marco de las disposiciones del Decreto N° 218/983, CIEMSA deberá inscribirse en el Registro de Fabricantes, Importadores y Reparadores de Instrumentos de Medición (Registro FIR), y deberá comunicar a la Dirección de Metrología Legal (DIMEL), con copia a la Inspección del Servicio, toda intervención sobre los instrumentos de pesaje comprendidos por el Decreto N° 500/006.
5.15 Toda la infraestructura y obras nuevas que construirá y mantendrá CIEMSA, el equipamiento de control que suministrará y mantendrá, así como la infraestructura, obras civiles y equipos que ya conforman el sistema actual de pesaje en la órbita de la DNT, la metodología de ajustes de las balanzas, y el software que desarrollará, en los términos del presente Contrato, pasarán a ser propiedad de la DNT cuando finalice la concesión.
Con relación al software, CIEMSA deberá entregar a la DNT, al final de la concesión, todos los programas fuente y las claves de administrador correspondientes. La DNT podrá utilizar y modificar dicho software para cualquier propósito vinculado con el funcionamiento de su sistema de pesaje, comprometiéndose a no comercializarlo por vía directa o a través de terceros.
SEXTO: LIMITACIONES A LA ACTIVIDAD DEL CONCESIONARIO
6.1 CIEMSA y su personal no podrán realizar actividades como transportista profesional de cargas o de pasajeros, o consignatarios de cargas. Sólo se admitirá que CIEMSA y su personal pueda tener vinculaciones económicas o jurídicas con empresas que realicen las actividades antes mencionadas, derivadas de la prestación de servicios retribuidos de consultoría para otros tipos de actividades o proyectos, de los cuales deberá informar por escrito a la DNT, quien deberá dar su anuencia previamente a su ejecución.
SÉPTIMO: FISCALIZACIÓN DEL CONTRATO
7.1 La DNT ejercerá, durante todo el periodo de construcción de la infraestructura necesaria para el funcionamiento del servicio, así como durante todo el periodo de la concesión. un contralor permanente y sistemático de carácter integral a efectos de constatar el correcto cumplimiento de las obligaciones contractuales de CIEMSA. Ello sin perjuicio de la información que se deberá suministrar de acuerdo a lo establecido en la Cláusula QUINTO numeral 5.11.
Dicho contralor será efectuado mediante la Inspección del Servicio, integrada por funcionarios de la DNT. CIEMSA deberá suministrar y mantener dos vehículos para uso exclusivo de la Inspección del Servicio.
7.2 CIEMSA deberá proporcionar alimentación y alojamiento al personal que controla directamente la ejecución del contrato de acuerdo lo establecido en el Decreto N° 323/003 de 6 de agosto de 2003. El monto correspondiente que deberá depositar mensualmente en la DNT será equivalente a 150 alimentos.
7.3 A efectos de posibilitar una comunicación eficiente entre el personal de la Inspección del Servicio, en materia de tratamiento de fallas, coordinación de servicios, y seguimiento del contrato, CIEMSA suministrará cinco (5) teléfonos celulares, con cámara y conexión a internet, sin límite de minutos. CIEMSA procederá a renovar estos teléfonos cada tres (3) años.
7.4 Con la misma finalidad, CIEMSA suministrará además al personal de la Inspección del Servicio cinco (5) equipos informáticos de tipo LAPTOP (procesador INTEL Core i7 o similar, 16GB de RAM y 512GB de almacenamiento como mínimos, y pantalla de 15" o superior). CIEMSA procederá a renovar estos equipos cada tres (3) años.
OCTAVO: DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
8.1 El servicio de operación y mantenimiento de las estaciones de control pertenecientes a la DNT ubicadas en rutas nacionales, el suministro de equipamiento adicional de control, y el mantenimiento de las instalaciones del Laboratorio de Pesaje de la DNT se ajustarán a lo indicado en los ANEXOS 1 al 8.
8.2 La metodología de ajuste de las balanzas será desarrollada por CIEMSA y deberá ser aprobada por la DNT antes de proceder a la certificación sistemática de las balanzas por parte de la Dirección de Metrología Legal (DIMEL).
8.3 CIEMSA deberá presentar a la Inspección del Servicio de la DNT para su consideración, en un plazo máximo de noventa (90) días calendario, a partir de la firma del contrato, los instructivos y procedimientos de operación donde se detallan cada una de las actividades que deben realizar los supervisores y operadores de las estaciones de control.
Sobre esa base se confeccionarán los procedimientos generales donde se indicarán las responsabilidades de los funcionarios de la DNT y de CIEMSA y, en particular, las instrucciones específicas según el tipo de estación de control.
NOVENO: ORGANIGRAMA Y PERSONAL DEL CONCESIONARIO
9.1 CIEMSA prestará los servicios indicados en la CLAUSULA CUARTO del presente Contrato, adoptando la organización formal y la estructura de personal que considere necesaria, debiendo incluir como mínimo los siguientes roles con las responsabilidades que se detallan:
* Representante Técnico: Ingeniero civil o industrial mecánico con
sólidos conocimientos en pesaje dinámico de vehículos de transporte
por carretera y gestión de proyectos., será el responsable del
funcionamiento técnico de las estaciones de pesaje y el interlocutor
de CIEMSA frente a la DNT. Su función será administrar los recursos
humanos y materiales asignados al contrato (ya sean tiempo completo
como parcial), de forma de asegurar el cumplimiento de los objetivos
del mismo en tiempo y forma. Tendrá bajo su responsabilidad la
Gerencia del Contrato, coordinando las actividades del mismo, y en
particular, con las distintas áreas de CIEMSA. Contará con el
asesoramiento de un Ingeniero Electromecánico y un Ingeniero Civil.
* Supervisor General: El Supervisor General (quien deberá poder
acreditar la realización de estudios terciarios y disponer de
formación en materia de metrología y desarrollo de competencias para
la conducción de personal) será el reemplazante directo del
Representante Técnico en su ausencia. Será el responsable de la
operación en todas las estaciones de pesaje. Coordinará todas las
actividades de mantenimiento electromecánico y de las obras civiles,
para lo cual contará con el apoyo del Plan de Mantenimiento para la
planificación de los trabajos y las Órdenes de Mantenimiento
Correctivo. En los casos de ausencia temporal del Representante
Técnico, contará con el asesoramiento de un Ingeniero Electromecánico
y un Ingeniero Civil.
* Supervisor: Deberán acreditar como mínimo la realización de estudios
secundarios completos. En virtud que asumirán roles de primeros
respondedores en casos de fallas de equipos en las estaciones de
control, deberán recibir un entrenamiento similar a los operadores
pero complementado con temas vinculados a metrología, mantenimiento de
equipos, e identificación de posibles orígenes de fallas. Los
Supervisores serán los responsables de asegurar la correcta
implementación del Plan de Operaciones, llevando adelante las
actividades sistemáticas o extraordinarias necesarias para cumplir con
los estándares de operación definidos. Para atender el servicio se
destinarán al menos cuatro Supervisores Regionales, responsables por
las estaciones de control en la zona que se les asigne, y quienes
actuarán bajo responsabilidad directa del Supervisor General.
* Operador de turno: Serán los encargados de operar los equipos,
garantizando que las estaciones de control sean operadas con personal
de la empresa, las 24 horas del día los 7 días de la semana. Formación
mínima exigida correspondiente al Ciclo Básico completo de enseñanza
secundaria.
* Supervisor de call center: El centro de llamadas actúa como
representante de primera línea, responsable de atender las consultas
de los clientes, resolver problemas y brindar asistencia relacionada
con las fiscalizaciones realizadas y con las dudas que surjan sobre el
uso de las aplicaciones digitales desarrolladas. Este puesto requiere
una combinación de habilidades técnicas, de comunicación y de servicio
al cliente.
* Habilidades de servicio al cliente
- Excelentes habilidades interpersonales y de comunicación son
esenciales para interactuar con los clientes, atender sus consultas y
brindar asistencia.
- Paciencia y empatía para manejar las quejas o inquietudes de los
clientes de manera profesional y efectiva.
- Capacidad para mantener una actitud positiva y servicial durante las
interacciones con los clientes.
- Capacidad para manejar disputas o conflictos de clientes de manera
profesional y buscar resoluciones que sean justas y que cumplan con
las políticas de la empresa.
* Competencias técnicas
- Familiaridad con el contrato, principalmente entender los criterios de
fiscalización del sistema.
- Habilidades básicas de resolución de problemas para ayudar a los
clientes con la usabilidad de las plataformas digitales.
* Habilidades de comunicación.
- Habilidades de comunicación verbal y escrita claras y concisas para
explicar los procedimientos de monitoreo, las políticas y los pasos de
resolución de problemas a los clientes.
- Capacidad para documentar las interacciones con los clientes y la
resolución de problemas con precisión.
* Operador de call center: Serán los encargados de responder las
consultas que los usuarios planteen a través del call center gratuito,
las 24 horas del día los 7 días de la semana. Formación mínima exigida
correspondiente al Ciclo Básico completo de enseñanza secundaria.
* Área de Mantenimiento Electromecánico: a cargo de un Ingeniero
electricista con sólidos conocimientos en materia de desarrollo,
instalación y mantenimiento de tecnologías vinculadas con el pesaje
dinámico de vehículos de transporte, se trata de un Área que tendrá
como cometido las actividades de mantenimiento, preventivo y
correctivo de los equipos principales. Para todas las actividades de
Mantenimiento, participará personal técnico con conocimientos en
electrónica siendo asesorados por un Ingeniero Eléctrico.
Asimismo, será responsabilidad de esta área mantener actualizado al
Representante Técnico en cuanto a la conveniencia de nuevos
dispositivos, análisis científico de fallas y el estudio de las
señales de los componentes.
* Área de Mantenimiento de obras de Ingeniería Civil: a cargo de un
Ingeniero civil con experiencia en materia de proyecto y construcción
y mantenimiento de infraestructura civil (especialmente de estaciones
de pesaje), se trata de un Área que tendrá como cometido las
actividades de mantenimiento de la infraestructura edilicia, la
construcción de nuevas estaciones de control y la supervisión de
subcontratos de obra. Todas sus actividades serán coordinadas por el
Representante Técnico o, en su ausencia temporal por el Supervisor
General, y contará con el apoyo de un Ingeniero Civil.
* Área de Seguimiento Metrológico: a cargo de un Ingeniero o Químico con
sólidos conocimientos sobre aspectos normativos y metrológicos del
pesaje de vehículos en movimiento (Acreditará haber realizado por lo
menos un curso sobre la Norma ISO 17025, con una carga horaria mínima
de 15h) se trata de un Área que establecerá las directrices para el
ajuste y calibración de los equipos para que estos cumplan con los
requisitos de la Recomendación OIML R134, y del estudio COST 323, la
reglamentación nacional (Decreto 500/006) y las disposiciones del
presente contrato. Esta área trabajará estrechamente con el área
Aseguramiento de la Calidad.
* Área de Mantenimiento e Integración de Sistemas Informáticos: a cargo
de un Ingeniero o Analista en computación con desempeño comprobable en
el desarrollo e implementación de software para la operativa de las
balanzas de pesaje de vehículos en movimiento, esta Área tiene como
objetivo realizar las tareas de mantenimiento del software instalado
en las estaciones de control e introducir y desarrollar los cambios
que el sistema requiera ya sea por actualización de equipamiento y
periféricos o solicitudes de cambios al sistema de control de parte de
la DNT (nuevos límites de peso, excepciones, etc.). Las actividades de
esta área serán coordinadas directamente por el Representante Técnico
con el apoyo de un Ingeniero de Sistemas.
* Área de Aseguramiento de la Calidad: esta Área estará a cargo de un
Ingeniero o Químico con sólida formación en materia de sistemas de
calidad (Normas ISO 9001 e ISO 17025) y tendrá como objetivo el
aseguramiento de la calidad de los servicios ejecutados en
correspondencia con los requerimientos de las Normas UNIT-ISO/IEC
17025:2005 y UNIT-ISO 9000:2000.
* Área de Desarrollo de Aplicaciones: tendrá bajo su responsabilidad las
actividades de desarrollo de software. Esta área contará con ingeniero
en sistemas y analistas programadores que serán los responsables por
mejorar el diseño de aplicaciones existentes o desarrollar nuevo
software de tal modo que se adapten de mejor forma a las necesidades
del servicio.
* Área de Salud y Seguridad Ocupacional: responsable por el diagnóstico
y evaluación de los niveles de seguridad, higiene y condiciones de
trabajo en las actividades referidas en el contrato. Asimismo, será
responsable por impulsar la política de seguridad e higiene en el
trabajo establecida por CIEMSA.
* Nuevos Proyectos: En lo que hace a las actividades para desarrollo de
Nuevos Proyectos que requieran especialidades de ingeniería civil,
eléctrica y/o tránsito se contará con la Consultora CSI Ingenieros
quien actuará como subcontratista de CIEMSA, ejecutando su trabajo
bajo el control directo del Representante Técnico.
9.2 En caso de reemplazo de personal durante el plazo de la concesión CIEMSA se obliga a seleccionar e instruir a los nuevos funcionarios manteniendo los niveles de exigencias que en materia de formación técnica y entrenamiento.
DÉCIMO: PRECIOS DEL SERVICIO Y FORMA DE PAGO
10.1 El precio mensual del servicio, en pesos uruguayos, que la DNT debe abonar a CIEMSA, es el correspondiente al valor de la cuota fijado en el contrato original (dieciocho millones trescientos treinta y nueve mil novecientos cincuenta y tres -$ 18.339.953-IVA incluido al 15 de septiembre de 2014), ajustado por la fórmula paramétrica definida en dicho contrato. A valores del 15 de junio de 2024, el monto ajustado asciende a cuarenta y un millones seiscientos siete mil cuatrocientos setenta y ocho ($ 41.607.478 IVA incluido).
10.2 Los ajustes de los precios serán realizados por la DNT, en forma semestral, según la variación de los factores de costo.
A fin de recoger la variación de los diferentes factores de costo, los valores correspondientes a los precios ajustados se calcularán con la siguiente fórmula:
Pn=Po (0,60 IMS/IMSo + 0,30 IPC/IPCo +0,10 ICCV/ICCVo)
Donde:
Pn= Precio actualizado
Po= Precio ofertado en pesos uruguayos ($ 41.607.478).
IMS= Índice Medio de Salarios para el sector Privado.
IMSo= Índice Medio de Salarios para el Sector Privado correspondiente
al mes de Junio de 2024 (487,55).
IPC= Índice de Precios al Consumo (base octubre 2022).
IPCo= Índice de Precios al Consumo correspondiente a Junio de 2024
(109,53).
ICCV= Índice de Costo de la Construcción de Vivienda (índice general,
base junio 2023).
ICCVo= Índice de Costo de la Construcción de Vivienda correspondiente
a Junio de 2024 (108,40).
Los índices serán calculados tomando los últimos valores publicados por el Instituto Nacional de Estadísticas.
10.3 El MTOP determinará los precios a regir a partir del mes de julio de 2025, aplicando la fórmula establecida en el numeral 10.2, con los valores de los parámetros vigentes quince (15) días antes de la mencionada fecha.
10.4 CIEMSA presentará la liquidación a mes vencido. Previa conformidad de la Inspección del Servicio seguirá su trámite para su intervención y pago en el SI IF (Sistema Integrado de Información Financiera). Se deberá facturar a nombre de la DNT, N° de RUT 215443290017.
10.5 En casos fortuitos o de fuerza mayor, en las circunstancias indicadas en el apartado A4.15 del ANEXO 4, las reparaciones o solución de las fallas serán de cargo de CIEMSA.
DÉCIMO PRIMERO: HABILITACIÓN DEL SERVICIO
11.1 CIEMSA se obliga a ejecutar la totalidad de las obras de infraestructura necesaria para el funcionamiento de las estaciones de control, así como la adquisición, instalación y puesta en condiciones de servicio del equipamiento técnico de acuerdo a los plazos definidos en el cronograma indicado en el ANEXO 8.
11.2 Los plazos indicados en el ANEXO 8 serán incrementados en los días en que por razones de paros o huelgas sectoriales o generales del personal de la obra, inclemencias del tiempo y otros factores no imputables al MTOP y a CIEMSA, no se pueda trabajar plenamente desde la iniciación de las obras.
11.3 Completadas cada una de las obras civiles a cargo de CIEMSA, con los equipos en condiciones de funcionamiento de acuerdo a lo previsto, a solicitud del concesionario, previo informe de la Inspección del Servicio, procederá a la habilitación de cada estación de control, circunstancia que se documentará en Acta Notarial.
DÉCIMO SEGUNDO: GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
12.1 El monto de la garantía de fiel cumplimiento del Contrato durante la vigencia del mismo se fija en el cinco por ciento (5%) del valor total remanente del contrato.
Durante la validez del Contrato esta garantía será revisada anualmente y su eventual reducción estará asociada al cumplimiento estricto de todos los compromisos asumidos por CIEMSA respecto a la entrega, declarada conforme por parte de la DNT, de todos los bienes en las fechas específicas contenidas en el Plan De Trabajo del ANEXO 8 del presente Contrato.
12.2 La DNT dispondrá anualmente la actualización del monto de esta garantía a fin de ajustar el eventual retraso en la evolución del valor en que se constituyó la misma empleando la fórmula del numeral 10.2 de la CLAUSULA DÉCIMO.
12.3 La garantía de fiel cumplimiento de contrato se devolverá a CIEMSA luego de finalizada la concesión, extinguidas todas sus obligaciones pendientes y alcanzado el plazo de 120 (ciento veinte) días posteriores a la finalización de la misma.
DÉCIMO TERCERO: SEGUROS
13.1 CIEMSA se obliga a contratar y mantener vigente durante todo el plazo de la concesión, un seguro contra todo riesgo por el valor total de instalaciones y equipos destinados a la prestación del servicio.
13.2 Asimismo CIEMSA se obliga a contratar un seguro que cubra el riesgo de responsabilidad civil por daños causados a terceros durante la vigencia del contrato. El monto de la póliza no podrá ser inferior a una cobertura equivalente a doscientas mil Unidades Reajustables (200 000 UR).
DÉCIMO CUARTO: MORA
14.1 Las partes convienen la mora de pleno derecho, sin necesidad de interpelación judicial o extrajudicial de especie alguna.
DÉCIMO QUINTO: INDICADORES DE GESTIÓN Y PENALIDADES APLICABLES AL CONCESIONARIO
15.1 El incumplimiento por parte de CIEMSA de cualquiera de las obligaciones que se encuentren a su cargo, dará lugar a la aplicación de multas por parte de la DNT, que se establecerán en UI (Unidades Indexadas).
a) Por haber dispuesto el Organismo Uruguayo de Acreditación la
suspensión de la Acreditación de CIEMSA según la Norma UNIT/ISO-IEC
17025 50.000UI
b) Por haberse obtenido en una prueba de aptitud global, ejecutada bajo
responsabilidad del Departamento de Metrología Científica del LATU o
del Laboratorio de Pesaje de la DNT, un porcentaje de medidas en las
que los errores respecto a los valores de masa de referencia sean
mayores a un tercio de las tolerancias establecidas por la normativa
vigente en materia de instrumentos de pesaje de vehículos en
movimiento, superior al diez (10) por ciento (no estarán incluidos en
el cálculo del porcentaje los valores obtenidos en ejes individuales
de grupos dobles de tracción) 30.000UI
c) Por cada verificación de la DIMEL o del Laboratorio de Pesaje que no
cumpla con los requisitos reglamentarios en materia de balanzas de
pesaje de vehículos en movimiento 25.000UI
d) La adulteración comprobada de los equipos de pesaje se sancionará
con una multa de 50000 UI, y ante la reiteración se procederá a la
rescisión del contrato con la pérdida de garantía.
e) Por no suministrar la información requerida por la DNT a través de
Ordenes de Servicio en la fecha que se establezca 10.000UI
f) Por no efectuar los controles exigidos en los términos requeridos, por
negligencia u omisión del personal de CIEMSA 10.000UI
g) Por incumplimiento de las Órdenes de servicio emitidas por la DNT, por
cada día de incumplimiento 5.000UI
h) Brindar información a terceros sobre el sistema de pesaje sin
autorización de la Inspección del Servicio de la DNT 5.000UI
i) Entregar las Guías de Mantenimiento, luego de los cinco (5) días
calendario siguiente a la fecha de la intervención, por cada día y
fracción de atraso 2.000UI
j) Por cada día de atraso en los plazos estipulados en el cronograma de
obras y de entrega de equipamiento y puesta en marcha de nuevos
servicios, por cada día de atraso en cada una de las previsiones no
cumplidas ... 500UI
15.2 CIEMSA debe cumplir como mínimo los niveles de disponibilidad de equipos y servicios descritos a continuación:
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
Cada uno de los equipos y sistemas mencionados deberá reportar en forma electrónica y permanente si se encuentra operativo o no, lo que deberá ser registrado en el sistema informático y reportado mensualmente agrupando por grupo de sistemas y por Estación de Control.
Para el cálculo del porcentaje de disponibilidad se deberá tener en cuenta la siguiente formula
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
No se tomarán en consideración para el cálculo de los tiempo de no operación, aquellos generados por causas de fuerza mayor, o mantenimientos programados.
Por cada punto porcentual o fracción por debajo de las disponibilidades mínimas indicadas, la DNT no abonará un 5% de la cuota parte del precio mensual del rubro operación y mantenimiento correspondiente según los valores indicados en la tabla del ANEXO 9.
El porcentaje mínimo de disponibilidad de cualquier sistema a lo largo del mes será del 65%. Una disponibilidad menor se considerará incumplimiento grave de las obligaciones, en cuyo caso la DNT podrá poner término al contrato y hacer efectiva la Garantía correspondiente.
15.3 CIEMSA debe cumplir como mínimo los niveles de eficiencia del sistema descritos a continuación:
* KPI01 - Porcentaje de llamadas atendidas en el call-center
* kPI02 - Porcentaje de eventos de monitoreo recopilados (*)
* KPI03 - Porcentaje de vehículos identificados (*)
* KPI04 - Porcentaje de vehículos correctamente tipificados (*)
* KPI05 - Porcentaje de contravenciones captadas, registradas y
reportadas (*)
(*) Dado que la evaluación de todo el sistema puede ser difícil y
costosa, se podrá verificar en una o varias estaciones de control
seleccionadas arbitrariamente. El período de evaluación puede ser de
un día, varios días o más, según el método de verificación elegido.
15.3.1 Porcentaje de llamadas atendidas en el call-center (KPI01)
Este KPI exige que los operadores del centro de llamadas respondan las llamadas rápidamente (al menos el 80% de las llamadas se deben responder en un máximo de 30 segundos).
Fórmula:
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
Tans - número total de llamadas (si la persona que llama solicitó una
llamada con un operador) respondidas por un operador dentro de los 20
segundos.
Ttot - número total de llamadas durante las cuales la persona que
llama solicitó hablar con un operador.
Por cada punto porcentual debajo del 80% se descontará un 3% del pago mensual correspondiente a la operación del call-center. Cuando la eficiencia del call-center sea inferior al 50%, no habrá ningún derecho a pago para el mes de operación.
15.3.2 Porcentaje de eventos de monitoreo recopilados (KPI02)
Este KPI exige que el sistema recopile adecuadamente los eventos de monitoreo en las Estaciones de Pesaje Fijas y en las Estaciones de Control Simplificadas.
En las Estaciones de Pesaje Fijas, los vehículos registrados circulando por los Sistemas Punitivos más los registrados por los Sistemas de Control Automático de Evasión deben ser la misma cantidad que los registrados por los Sistemas de Control Previo.
En las Estaciones de Control Simplificadas, los vehículos registrados circulando por el Sistema de Control de Peso o por los Sistemas de Control Automático de Evasión debe coincidir con los vehículos visibles en el CCTV.
Fórmula:
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
Tcol - el número total de eventos de monitoreo registrados en el
período evaluado.
Tref - el número total de eventos de monitoreo visualizados en cada
estación de control en el período evaluado.
El KPI permitido para Estaciones de Pesaje Fijas es de 99%
El KPI permitido para Estaciones de Control Simplificadas es de 95%
Por cada punto porcentual por debajo del permitido se descontará un 5% del pago mensual correspondiente
15.3.3 Porcentaje de vehículos identificados (KPI03)
Los Sistemas Punitivos de las Estaciones de Pesaje Fijas y los Sistemas de Control Automático de Evasión deben ser capaces de reconocer adecuadamente a partir de la información recabada por los Sistemas de CCTV, Sistemas de Reconocimiento de Placa (OCR), y los Sistemas de RFID.
El término identificación incluye:
* captura de la imagen general del vehículo,
* captura de la foto de la matrícula del vehículo,
* identificación de las matrículas de los vehículos mediante lectura de
RFID y/o reconocimiento de matrículas (vía OCR).
Fórmula:
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
Tv.id - el número total de vehículos correctamente identificados que
pasan por los Sistemas Punitivos más los correctamente identificados
por los Sistemas de Control Automático de Evasión de cada estación de
control en el período evaluado.
Te.reg - el número total de vehículos que pasan por los Sistemas
Punitivos más los que pasan por los Sistemas de Control Automático de
Evasión de cada estación de control en el período evaluado.
El KPI permitido para Estaciones de Pesaje Fijas es de 98%
El KPI permitido para Estaciones de Control Simplificadas es de 95%
Por cada punto porcentual por debajo del permitido se descontará un 2% del pago mensual correspondiente
15.3.4 Porcentaje de vehículos correctamente tipificados (KPl04)
Los Sistemas Punitivos de las Estaciones de Pesaje Fijas deben ser capaces identificar a partir de la información recabada por los Sistemas de CCTV, Sistemas de Reconocimiento de Placa (OCR), Sistemas de RFID, y Sistemas de Tipificación de Neumáticos la categoría y configuración de ejes del vehículo al menos en el 97% de los casos.
El término tipificación de vehículo incluye:
* captura de la imagen general del vehículo,
* captura de la foto de la matrícula del vehículo,
* identificación de la categoría del vehículo y su configuración de
ejes
Fórmula:
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
Tid - el número total de vehículos con categoría de vehículo y su
configuración de ejes correctamente identificadas.
Ttot- el número total de vehículos que pasan por los puntos de control
en el período evaluado.
Por cada punto porcentual debajo del 97% se descontará un 2% del pago mensual correspondiente a la estación de control.
15.3.5 Porcentaje de captación, registro y reporte en plazo de
contravenciones (KPI05)
El sistema de fiscalización debe captar, registrar y reportar a la DNT en un plazo inferior a las 24 horas desde su ocurrencia al menos el 98% de las contravenciones.
Fórmula:
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
Tcol - el número total de contravenciones registradas por el sistema
de fiscalización en el período evaluado. Todos los eventos deben
cumplir con los criterios de calidad definidos como por ejemplo,
demora en el reporte, correcta identificación y tipificación de los
vehículos involucrados, correcta asignación de pesos y dimensiones
autorizados, etc.
Tref - la cantidad de contravenciones que deberían haberse registrado,
determinados por una medición independiente.
Se podrán realizar auditorías aleatorias y no advertidas para comprobar el porcentaje de captación y registro de contravenciones en rutas. Basado en esas auditorías se podrán aplicar penalizaciones de un 3% del monto mensual total del contrato por cada punto porcentual por debajo del 98%.
15.4 Acumulación de descuentos - Los descuentos por aplicación de las multas indicadas en el numeral 15.1 y por incumplimientos de los niveles de disponibilidad y los de eficiencia, serán acumulables.
15.5 Excepciones - Para eventos tales como actualización o migración de hardware y software se pueden establecer en conjunto con el MTOP y de manera anticipada, periodos de excepción de evaluación de niveles de servicio.
15.6 La cancelación de la acreditación otorgada a CIEMSA por parte del Organismo Uruguayo de Acreditación (OUA), o la renuncia de CIEMSA a la acreditación del OUA, será considerado incumplimiento grave de las obligaciones, en cuyo caso la DNT podrá poner término al Contrato y hacer efectiva la Garantía correspondiente.
15.7 En los supuestos debidos a caso fortuito, fuerza mayor o hechos de un tercero que impidan la normal prestación del servicio, CIEMSA deberá adoptar las medidas extraordinarias necesarias para lograr la reanudación del mismo en el menor lapso posible, sin derecho a indemnización alguna por parte de la DNT.
DÉCIMO SEXTO: FUERZA MAYOR
16.1 Las causas de fuerza mayor a que se hace referencia en el presente contrato, serán ponderadas por la DNT.
Subsidiariamente, en caso de desacuerdo entre las Partes, las mismas dirimirán las diferencias a través del Poder Judicial, según cláusula 20.1.
DÉCIMO SÉPTIMO: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES
17.1 La DNT se comunicará con CIEMSA a través de Órdenes de Servicio suscritas por el Director Nacional de Transporte o persona autorizada por éste.
17.2 CIEMSA se comunicará con la DNT a través de Notas firmadas por el Representante Técnico de la empresa.
DÉCIMO OCTAVO: RESCISIÓN DE CONTRATO
18.1 El MTOP podrá rescindir el Contrato en forma anticipada y de manera unilateral por los siguientes motivos:
a) No constitución de la garantía de fiel cumplimiento del Contrato en
los plazos y condiciones previstas en el mismo.
b) Haber recibido sanciones en un año calendario por un monto equivalente
al diez por ciento (10%) del ingreso previsto para ese Año en el
Contrato.
c) Haber suministrado información falsa, o incurrido en grave
ocultamiento de información, a fin de ganar la licitación.
d) Haber procedido a la cesión del Contrato, incumpliendo lo dispuesto
por el numeral 5.2 de la CLAUSULA QUINTO del presente Contrato.
e) Por abandono, el cual se presume configurado cuando afecte el servicio
y tal situación se prolongue por diez (10) días calendario. El
abandono traerá aparejado la incautación inmediata de las
instalaciones y equipos por parte de la Administración.
f) Por atrasos reiterados e injustificados en el cumplimiento de las
inversiones anuales comprometidas, o con el plan de obras. Se
entenderá como atraso reiterado cuando la suma de sanciones acumuladas
por aplicación de la CLAUSULA DECIMO QUINTO, numeral 15.1, literal j),
supere las cuarenta y cinco mil Unidades Indexadas (45.000UI).
La DNT contemplará los días de atraso originados en paros o huelgas
sectoriales o generales del personal de la obra, inclemencias del
tiempo y otros factores no imputables al MTOP o CIEMSA, en los que no
se pueda trabajar plenamente desde la iniciación de la obra.
g) Por haber dispuesto el Organismo Uruguayo de Acreditación la
cancelación de la Acreditación a CIEMSA según la Norma UNIT/ISO-IEC
17025.
h) Por mutuo acuerdo entre la DNT y CIEMSA.
En los casos indicados en los numerales precedentes, el MTOP además hará efectivo el cobro de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
18.2 El MTOP, a sugerencia de la DNT, podrá prorrogar el plazo fijado en el cronograma de obras establecido para la iniciación de las obras si CIEMSA demostrase que la demora en la iniciación de la ejecución de las mismas se ha producido por causas inevitables y ofrezca cumplir su compromiso. En caso de que no proceda el otorgamiento de esa prórroga, o que concedida ésta a CIEMSA tampoco diera comienzo a los trabajos en el nuevo plazo fijado, el Contrato quedará rescindido.
DÉCIMO NOVENO: DOMICILIOS ESPECIALES
19.1 Las partes constituyen domicilios especiales para todos los efectos de este contrato en los establecidos como respectivamente suyos en el encabezamiento.
VIGÉSIMO: COMPETENCIA
20.1 La empresa CIEMSA acepta la competencia de los Tribunales del País a todos los efectos a que pudiera dar lugar la ejecución de este contrato.
VIGESIMO PRIMERO: ANEXOS
21.1 Los ANEXOS 1 a 9 forman parte integrante de este Contrato.
Para constancia y en prueba de conformidad firman ambas Partes dos ejemplares de un mismo tenor en el lugar y fecha arriba indicados.
ANEXO 1
MEMORIA TÉCNICA DESCRIPTIVA DE LAS OBRAS CIVILES Y ELECTROMECÁNICAS DE LAS
ESTACIONES DE PESAJE FIJAS
JUAN MARTÍN CLAVIJO FULLANA, ESCRIBANO PÚBLICO DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS, CERTIFICO QUE: I) Las firmas que anteceden en el documento cuyo nomen iuris es "AMPLIACIÓN DE CONTRATO DE CONCESIÓN DEL SERVICIO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS ESTACIONES DE CONTROL PERTENECIENTES A LA DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE UBICADAS EN RUTAS NACIONALES, EL SUMINISTRO DE EQUIPAMIENTO ADICIONAL DE CONTROL Y MANTENIMIENTO DEL LABORATORIO DE PESAJE DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE" son auténticas, fueron puestas en mi presencia, y pertenecen a las siguientes personas hábiles y de mi conocimiento, quienes otorgaron y suscribieron dicho documento - en la respectiva representación invocada -, previa lectura que del mismo les hice: a) José Luis FALERO BERTOLA, mayor de edad, titular de la cédula de identidad número 3.617.327-1, domiciliado a estos efectos en calle Rincón 561, piso 8, de esta ciudad, en nombre y representación del MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS, en carácter de Ministro titular de éste; b) Leonardo Bruno MACCIÓ DIZ, mayor de edad, titular de la cédula de identidad número 1.973.946-0, domiciliado a estos efectos en calle Soriano 1180 de esta ciudad, en nombre y representación de CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES ELECTROMECÁNICAS S.A. ("C.I.E.M.S.A"), en carácter de apoderado de ésta. II) a) El MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS es un Inciso del Poder Ejecutivo nacional, está inscripto en el Registro Único Tributario de la Dirección General Impositiva con el número 21 222648 0018, y tiene domicilio en calle Rincón 561, piso 8, de esta ciudad. b) Conforme Resolución sin número de fecha 25 de mayo de 2021 dictada por el Presidente de la República, se designó en el cargo de Ministro de Transporte y Obras Públicas a José Luis FALERO BERTOLA, cuyos datos identificatorios lucen ya consignados en esta certificación. c) La aludida Resolución se encuentra en vigor, por lo que el señor Ministro ostenta cargo vigente y con plenas facultades para el otorgamiento de referencia. III) a) CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES ELECTROMECÁNICAS S.A. es persona jurídica hábil y vigente, constituida en esta ciudad bajo la denominación de "Balsan S.A.", según documento privado de fecha 19 de setiembre de 1979 por un plazo de cien años. Según Acta de fecha 14 de julio de 1980 se resolvió la reforma del estatuto pasando a denominarse CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES ELECTROMECÁNICAS S.A. ("C.I.E.M.S.A"). Sus Estatutos fueron aprobados por el Juzgado Letrado de Primera Instancia en lo Civil de Octavo Turno, inscriptos en el Registro Público y General de Comercio con el número 424 al folio 1915 del Libro 1 el 12 de setiembre de 1980, y publicados en el Diario Oficial y El Heraldo Capitalino. La sociedad está inscripta en el Registro Único Tributario de la Dirección General Impositiva con el número 21 105718 0014. Tiene su domicilio en Montevideo, con sede en calle Soriano 1180. b) En Montevideo, el día 19 de noviembre de 2018, CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES ELECTROMECÁNICAS S.A. ("C.I.E.M.S.A") otorgó y suscribió Poder General de Administración, Disposición y Afectación y Poder General para Pleitos, en escritura pública autorizada por la Escribana Florencia Silvana Klemenco García. Dicho Poder se confirió a favor de Leonardo Bruno MACCIÓ DIZ, cuyos datos identificatorios lucen ya consignados en esta certificación. c) La primera copia de dicho Poder luce incorporada al Registro Único de Proveedores del Estado, en asiento correspondiente a la sociedad precitada. No surge comunicada a dicho Registro modificación o revocación alguna del Poder, por lo que éste se encuentra vigente ante la Administración Pública, de conformidad con el inciso penúltimo del artículo 523 de la Ley 15.903, en la redacción dada por el artículo 19 de la Ley 19.670. d) Conforme lo precedentemente expuesto, y considerando que las facultades apoderadas son suficientes para el otorgamiento de referencia, surge que el señor Leonardo Bruno MACCIÓ DIZ tiene plenas facultades para actuar en nombre y representación de CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES ELECTROMECÁNICAS S.A. ("C.I.E.M.S.A") en el otorgamiento multirreferido. IV) Tuve a la vista los documentos donde surgen los datos aquí consignados. V) La presente certificación está exonerada de aportes a la Caja Notarial de Seguridad Social en virtud del artículo 29 del Arancel Oficial, pues la autorizo en ejercicio del cargo de funcionario público Escribano perteneciente al Ministerio de Transporte y Obras Públicas. EN FE DE ELLO, a solicitud del Ministerio de Transporte y Obras Públicas y de CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES ELECTROMECÁNICAS S.A. ("C.I.E.M.S.A"), y para su presentación ante quien corresponda, extiendo la presente que sello, signo y firmo en la ciudad de Montevideo, el día treinta de diciembre de dos mil veinticuatro.
JUAN MARTÍN CLAVIJO FULLANA, ESCRIBANO PÚBLICO, ASESORÍA TÉCNICA - DNT - MTOP
Tabla No 1 - Detalle de Controles Previos, Sistemas Selectivos y Sistemas de Dimensiones actualmente existentes
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
Listado de Estaciones de Pesaje Fijas actualmente operativas, incluyendo si las mismas cuentan con Sistemas de Control Previo (CPr), de Control Selectivo (CS) y de Control de Dimensiones (CD)
Tabla No 2 - Detalle de nuevos Controles Previos a construir en las Estaciones de Pesaje Fijas existentes
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
(*) En San Manuel Salida son 2 controles previos que hay que construir, uno por Ruta 24 y el otro por Ruta 3 ya que la ubicación tan cerca de la intersección no permite hacer el control previo solo por ruta 3
(**) En estos casos se colocará un control previo sin sistema de control de peso en alta velocidad. Controlará documentos y Guía de Transporte
A1.1 Características mínimas a cumplir por las estaciones fijas de pesaje
La zona de control, abarca ambos lados de la carretera, y comprende la plataforma de pesaje y las sendas de acceso y egreso a dicha plataforma.
La plataforma de pesaje consiste en un pavimento de hormigón de 3,6 m de ancho por 40 m de largo. El marco de la balanza se instala centrado en dicha plataforma. Se deberá tener especial atención a los requerimientos de niveles entre losas de hormigón contiguas a la balanza así como al nivel de rugosidad de las losas 20m antes y después de la balanza. Para eso, el pavimento se terminará con un tratamiento adicional de mortero grout.
Las sendas de acceso y egreso a la plataforma tienen por lo menos 90 m de largo por 3,6 de ancho, la longitud de las sendas de ingreso y egreso pueden variar en función de la topografía del lugar a ubicar la zona de control, en los casos que la zona de control se encuentre retirada lateralmente del borde la ruta, la longitud de los accesos variara en función del "taper" requerido por la DNV para las rutas nacionales. Las sendas son en pavimento de hormigón sobre una base granular cementada y una sub base granular, dimensionadas mediante el método de diseño de pavimentos del ICPA. Así se totalizarán 220 m de plataforma de hormigón, de los cuales 40 m tendrán tratamiento especial.
El diseño incluye las obras de movimiento de suelos necesarias para conformar la plataforma y las obras de drenaje (alcantarillas, encauces de cunetas, etc.), resolviendo todos los proyectos dentro de la faja de uso público existente.
Las estaciones de pesaje fijas a baja velocidad estarán equipadas con los siguientes componentes:
* Sistema de Control Previo (CPr) (*)
* Sistema de Control Selectivo (CS) (*)
* Sistema de Control de Dimensiones (CD) (*)
* Sistema de Control Punitivo (CP)
* Sistema Control Automático de Evasión
* Sistemas Generales
* Software de Control
(*) En las ubicaciones indicadas en las Tablas A.1 y A.2
A1.1.1 Sistema de Control Previo (CPr)
El Sistema de Control Previo realizará el control de peso y documentos de los vehículos que circulan por la ruta. Dicho control se ubicará antes del sistema de pesaje selectivo en los casos que exista, o del sistema punitivo, y estará constituido por los siguientes Sistemas y equipamiento:
* Sistema de Pesaje de Alta Velocidad
* Sistema de Control de Posición de Vehículo
* Sistema de Control de Tráfico (Semáforo)
* Sistema de CCTV Control Previo
* Sistema de Reconocimiento de Placa (OCR)
* Sistema RFID Control Previo
* Equipamiento Electrónico para Sistema Control Previo
* Equipamiento Informático para Sistema Control Previo
El sistema permite la identificación automática de los vehículos que dispongan Tags mediante tecnología RFID. Esto permite comprobar el estado de la documentación de los vehículos, haciendo ingresar al control punitivo a aquellos que, por ejemplo, tengan documentación vencida. Los vehículos que no poseen Tag serán automáticamente obligados a ingresar a la estación de pesaje.
Asimismo, mediante sensores de peso de alta velocidad se determina el peso por eje, grupo y bruto total con una incertidumbre en las medidas del 15%. Los vehículos cuyos pesos medidos resultaren próximos al admitido, en correspondencia con su tipología, también serán obligados a ingresar al sistema punitivo.
El sistema deberá contar con una electrónica y un software que luego de identificar al vehículo y determinar sus pesos, lo comparará con la base de datos y en una fracción de segundo deberá determinar si se trata de un potencial infractor en materia de límites de peso, documentación y/o altura.
Un sistema de semáforos instalado luego del control previo, es quien indicará al transportista que acción debe seguir (ingresar al sistema selectivo/punitivo o continuar su marcha).
Esquema de Control Previo con detalle de equipamiento
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
A1.1.1.1 Sistema de Pesaje de Alta Velocidad
Para la clasificación y control de vehículos se instalará un sistema de pesaje a alta velocidad utilizando sensores de peso. Estos sensores están construidos con un material que al ser sometido a tensiones mecánicas adquiere una polarización eléctrica en su masa, generando una diferencia de potencial y cargas eléctricas en su superficie. Cuando los ejes de los vehículos se apoyan sobre los sensores, se generará un pulso (señal eléctrica), que será procesado por el software para indicar una medida de peso del eje.
Para una mejor precisión de la medida, se instalarán dos sensores contiguos y los resultados de cada sensor se promediará para un obtener el peso para cada uno de los ejes.
Las características técnicas de este equipamiento serán:
* Sensores de peso en calzada para alta velocidad
* Capacidad nominal igual a la resistencia de la calzada
* Intervalo de confianza +/- 95%
* Velocidad de servicio >= 30 km/h
* Temperatura de servicio entre -40°C y 70°C (temperatura de calzada)
* Velocidad de muestreo: 10.000 muestras/s
* Precisión: Peso Bruto Total: +/- 15%
Peso por Grupo: +/- 20%
Peso por Eje: +/- 20%
A1.1.1.2 Sistema de Control de Posición del Vehículo
Sensores del tipo piezoeléctricos serán los encargados de controlar que el vehículo no pase por fuera de la senda en el momento que esté pisando los sensores de peso. El sistema consta de dos sensores piezoeléctricos que detectan presencia o ausencia de objetos.
A1.1.1.3 Sistema de Control de Tráfico (Semáforo)
El equipamiento de control de tráfico consiste en un semáforo que indica a los conductores si deben ingresar al sistema de pesaje selectivo/punitivo o pueden continuar por la ruta sin ingresar a la estación.
Las características de los semáforos son:
* Marca y modelo: Swarco, Futurit o similar
* Material: Policarbonato
* Color: Negro
* Color de lentes: rojo cruz / verde flecha
* Diámetro de lentes: 300mm
* Soporte de montaje: Doble
* Color soporte de montaje: Amarillo/Negro.
* Controlable desde el software de control.
A1.1.1.4 Sistema CCTV Control Previo
El sistema de CCTV del sistema de control previo está compuesto por cuatro cámaras, dos por cada carril.. Las cámaras de matrícula poseen iluminadores que permitirán registrar las imágenes con excelente nitidez de modo que puedan ser procesadas por un software de reconocimiento de placa (OCR).
Las otras dos cámaras servirán para registrar el vehículo y efectuarán la captura de la imagen en forma simultánea a la cámara de matrícula de modo de dejar inequívoco registro de que la imagen de matrícula corresponde a ese momento del vehículo.
Las características técnicas de las cámaras para el sistema de control previo son:
Cámara de Matrícula
* Marca y modelo: Basler Gigaethernet o similar
* Alcance operativo en el entorno de los 20 m
* Iluminación estroboscópica
* Velocidad máxima de captura de 180 km/h
* Captura de fotos en formatos BMP y JPG
* Resolución máxima (horizontal X vertical) 1984 x 1264
* Lente 25 mm, calibrada a la distancia de captura óptima
* Reconocimiento automático de Placas (OCR)
Cámara Overview
* Marca y modelo: Axis 1468 - LE o similar
* Alcance operativo en el entorno de los 20 m
* Velocidad máxima de captura de 180 km/h
* Captura de fotos en formatos BMP y JPG
* Resolución máxima 4K
* Lente varifocal, calibrada a la distancia de captura óptima
A1.1.1.5 Sistema de Reconocimiento de Placa (OCR)
Como ya se indicó, las imágenes captadas por la cámara de matrícula son procesadas por un software de reconocimiento de placa. El software permite leer placas y compararlas con la información de la base de datos instalada para una rápida verificación de identidad. El software se ejecuta sobre un hardware de PC estándar desde donde se vincula con otras aplicaciones o bases de datos.
Se utilizan motores de reconocimiento de caracteres de probada experiencia en matriculas uruguayas, brasileras y argentinas, compatibles con Windows 10, con un tiempo de procesado menor a 100ms, de inmediata integración con cámaras IP y capaces de reconocer ficheros BMP y JPG.
A1.1.1.6 Sistema RFID Control Previo
El sistema RFID de alta velocidad a instalar en el control previo cuenta con antenas para detección de Tags en las unidades motrices y remolcadas que se ubicarán en un pórtico.
El sistema debe ser compatible con los TAGs definidos en el Protocolo DNT de identificación por radiofrecuencia de vehículos.
El sistema de lectura de Tags empleado permite identificar los Tag utilizados por la Corporación Vial del Uruguay en el sistema de peajes y deberá ser compatible con los criterios definidos en el Protocolo DNT de identificación de vehículos por radiofrecuencia.
Las características técnicas de los dispositivos son:
* Marca y modelo: Kathrien Modelo ARU 3500 o similar
* Carcasa de aluminio
* Frecuencia UHF 902 a 928 MHz
* Temperatura de operación entre -40°C y 55°C
* Válido para múltiples protocolos
La inclusión del sistema de identificación de vehículos por radio frecuencia (RFID) permitirá la identificación automática del vehículo (matrícula y tipo de vehículo según el Certificado de Aptitud Técnica). Sin embargo, la incorporación de este sistema no resuelve los siguientes casos:
* Vehículos circunstancialmente sin TAG (tractor, semirremolque, camión
o acoplado)
* Vehículos con TAG dañado.
* Vehículos especiales.
* Vehículos extranjeros.
* Tipo de vehículo distinto al del Certificado de Aptitud Técnica (ejes
levantados).
Se entiende que acompañar la incorporación de tecnología RFID con el sistema de reconocimiento óptico de caracteres (OCR) permitirá obtener los mejores resultado y liberar parcialmente al operador de la obligación de ingresar matrícula y tipo de vehículo, pudiendo, con mayor disponibilidad ingresar otro tipo de información
A1.1.1.7 Equipamiento Electrónico para Sistema de Control Previo
El hardware adicional de la estación de pesaje consiste en un tablero concentrador de señales que recibirá las señales de los sensores de peso, lazos inductivos y demás periféricos, y la comunicará al software de control.
A1.1.2 Sistema de Control Selectivo (CS)
El sistema selectivo tiene características muy similares al sistema de control previo pero se diferencia de aquel porque la medición de peso se hace a una velocidad intermedia mediante una balanza selectiva de pesaje de media velocidad en una dársena exclusiva y se obtiene mayor exactitud de mediciones de pesos brutos totales, por ejes y por grupos. Al mismo tiempo se comparan los pesos medidos con los admitidos según la base de datos de la DNT.
Dicha medición a menor velocidad permite estimar los pesos de los vehículos con un error sensiblemente menor (del orden del 6%).
Se hace una segunda selección de vehículos, lo que se logra mediante un conjunto de señales semafóricas que habilita a re-ingresar a la ruta a aquellos vehículos que estén en regla. En tanto los que presentasen problemas de documentos, o sus pesos estén por encima de cierto umbral serán desviados al control punitivo.
De esta forma, se pretende reducir la cantidad de vehículos que se envían al control punitivo con lo cual se evita la formación de colas a la entrada de la balanza punitiva.
En resumen el sistema estará conformado por un:
* Sistema de Peso de Media Velocidad
* Sistema de Control de Tráfico (Semáforo) - Igual a A1.1.1.3
* Sistema CCTV Selectivo - Igual a A1.1.1.4
* Sistema Reconocimiento de Placa (OCR) - Igual a A1.1.1.5
* Sistema RFID Selectivo - Igual a A1.1.1.6
* Sistema de Detección de Sobre altura
* Equipamiento Electrónico para Sistema Selectivo - similar a A1.1.1.7
A excepción del sistema de peso de media velocidad, los demás componentes tienen idénticas características que lo ya descritos para Control Previo.
A1.1.2.1 Instrumento de Pesaje de Media Velocidad
Consiste en un conjunto de marco y plato para pesaje a alta velocidad con celdas de acero inoxidable, herméticamente selladas y con compensación de temperatura, aptas para trabajar en un rango de velocidad de 15km/h hasta 60 km/h. Esta balanza es instalada en una dársena exclusiva de 200 metros de longitud.
Los datos técnicos y estándares metrológicos que deben cumplir estas balanzas son:
* Marca CIEMSA Modelo MS WIM 4C o similar
* Plato y marco en Acero pintado con epoxi bituminoso en dos capas.
* Dimensiones del plato 3153mm X 757mm X 176mm (LxAxH)
* Celdas de carga marca VULCAN de capacidad nominal 11.340 kg c/u
* Capacidad de sobrecarga de las celdas 300%
* Velocidad de operación 30 km/h
* Intervalo de confianza del 95%
* Clase de exactitud COST 323: B+ (7)
OIML R134: Clase 5
* Exactitud Peso Bruto Total +/- 5%
Peso por eje o grupos +/- 10%
A1.1.2.2 Sistema de Detección de Sobre altura
El Sistema de Control Previo cuenta con dos (2) sensores ópticos enfrentados, montados sobre columnas o pórticos. Los mismos son del tipo emisor- receptor, con el fin de eliminar falsas detecciones, problemas de suciedad o ambientales (lluvia, humedad, polvo).
Los sensores trabajan con alcance de hasta 7 m generando un "haz óptico" que detecta presencia o ausencia de objetos sobre el mismo. Estos sensores se instalan a la altura máxima permitida; y el software controla que cuando se esté detectando un vehículo en la senda, no se active el juego de sensores, de hacerlo significará que el mismo sobrepasa el máximo permitido, generando el error correspondiente.
Las características técnicas de los dispositivos son:
* Marca y modelo: SCHNEIDER ELECTRIC, XUK0AKSAL2 o similar
* Sensor fotoeléctrico
* Distancia máxima de sensibilidad 30 m (con transmisor adicional)
A1.1.3 Sistema de Control de Dimensiones (CD)
El sistema consiste de tres escáneres bidimensionales láser marca SICK modelo LMS511 (o similares) que van montados sobre dos pórticos. Los escáneres poseen un sistema para corregir los efectos de la niebla y la lluvia.
Los escáneres hacen un barrido del volumen del vehículo reportando los valores de distancia y ángulo, que una aplicación de software procesa para determinar la forma tridimensional del vehículo con lo cual se determina el largo, ancho y alto del mismo.
Un PC específico se encarga de interpretar la información proveniente de los sensores a efectos de determinar el largo, alto y ancho de los vehículos, así como posibles problemas con los dispositivos de medición de dimensiones y cambios en la velocidad del vehículo que puedan afectar la medición del largo.
El relacionamiento de la información de peso y dimensiones, lo realiza la Aplicación de Pesaje. Luego de generar un registro de la pesada, esta información es enviada al Software de Control, quien lo compara con las tablas de dimensiones máximas permitidas.
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
Las especificaciones técnicas de los escáneres son:
* Marca y modelo: SICK, LMS511 o similar
* Campo de visión: 190 °
* Resolución angular: 0,25 °
* Tiempo de respuesta: 13 ms
* Resolución: 10 mm
* Error sistemático: +/- 25 mm, +/- 35 mm
* Error estadístico (1 sigma): 10 mm
* Clase del láser: 1 (Sin peligro a la vista.)
* Carcasa: IP 67
* Temperatura ambiente de operación: -30 °C +50 °C
* Rango de escaneo: 0,7 - 80 m
* Interface de datos: Ethernet /Serial
A1.1.4 Sistema de Control Punitivo (CPu)
El Sistema de Control Punitivo realizará el control de peso y documentos de los vehículos que circulan por la ruta. Dicho control estará constituido por los siguientes Sistemas y equipamiento:
* Sistema de Tipificación de Neumáticos
* Sistema de Pesaje de Baja Velocidad
* Sistema de Control de Velocidad
* Sistema de Control de Tráfico Punitivo (Semáforo) - igual a A1 1 1 3
* Sistema de CCTV Punitivo
* Sistema Reconocimiento de Placa (OCR) - igual a A1.1.1.5
* Sistema RFID Punitivo
* Equipamiento Electrónico para Sistema Punitivo
Esquema de Sistema Punitivo con detalle de equipamiento
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
A1.1.4.1 Sistema Tipificación de Neumáticos
El sensor SL EZ detecta vehículos en circulación por carretera para aplicaciones como el conteo de ejes, la medición de la velocidad, la medición de la marcha, la clasificación de vehículos y conteo de ciclistas El sensor SL EZ está diseñado para su instalación permanente en carreteras de hormigón o asfalto. Se trata de un sensor de tráfico de fibra óptica reforzada a base de poliuretano que se preinstala en un marco de polímero de alta densidad, para una sustitución rápida y sencilla de las bandas del sensor. La presión de una rueda deforma el sensor SL EZ. Esta deformación disminuye la transmitancia óptica dentro del sensor. Este cambio de transmitancia es detectado por nuestras interfaces optoelectrónicas, como el analizador de transmitancia óptica dinámico o estático, y se transforma en señales para el tratamiento de los datos de tráfico.
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
Ventajas del Sensor
* Alta tasa de detección de vehículos.
* No depende de la visibilidad, por lo que funciona con humo, lluvia,
niebla o nieve.
* Inmune a campos electromagnéticos (EMV).
* Señal libre de ruido.
* Altamente fiable y libre de mantenimiento.
Características Técnicas
* Longitud del Elemento del Sensor: Hasta 4.5 m.
* Altura: 45 mm.
* Cable de Alimentación de Fibra Óptica: Dimensiones exteriores de 2.5 x
5 mm, con una longitud de hasta 250 m.
* Velocidad Máxima: Hasta 250 km/h.
* Temperatura de Funcionamiento/Almacenamiento: De -30 °C a 85 °C.
* Humedad: Sin limitación.
Aplicaciones Típicas
* Conteo de ejes.
* Medición de velocidad.
* Clasificación de vehículos.
A1.1.4.2 Sistema de Pesaje de Baja Velocidad
Para cada puesto se dispone de:
* Un plato y marco
* Cuatro celdas de carga
Cada balanza contará con cuatro celdas de carga. Las características del plato, marco y celdas de carga de las balanzas son:
* Marca CIEMSA Modelo LS WIM 4C o similar
* Platos y marco en Acero pintado con epoxi bituminoso en dos capas.
* Dimensiones del plato y marco 3860mm X 757mm X 176mm (LxAxH)
* Celdas de carga marca VULCAN de capacidad nominal 20.000 kg c/u
* Capacidad de sobrecarga de las celdas 300%
* Velocidad de operación 5km/h
* Exactitud según reglamento técnico metrológico (Decreto 500-006)
* Peso Bruto Total +/- 2%
* Ejes o Grupos de ejes +/- 3
*
En materia metrológica las balanzas cumplirán con:
* Requisitos metrológicos establecidos en el Decreto N° 500/006.
* Error máximo (Modo Estático): +/- 1%.
* Pruebas de Aptitud Global: Error máximo: 1/3 Tolerancias Decreto N°
500/006, no admitiéndose porcentajes mayores al 10% de los valores
mayores a un tercio de las tolerancias establecidas por la normativa
vigente en materia de instrumentos de pesaje de vehículos en
movimiento (no estarán incluidos en el cálculo del porcentaje los
valores obtenidos en ejes individuales de grupos dobles de tracción.
* Pruebas de Compatibilidad: ídem que el anterior.
A1.1.4.3 Sistema de Control de Velocidad
Las especificaciones a cumplir por los displays informativos de velocidad activados por radar son:
* Tipo de radar: K-band
* Frecuencia: Rango 24 GHz
* Rango de Temperatura: -40°C a 85°C
* Grado IP: Mínimo 65
* Ángulo de Visualización: Cono de 15°
* Dígitos: 2
* Tamaño mínimo: 40x27 cm (largo por alto)
* Rango de Velocidad: Mínimo 2 Km/hr a 60 Km/hr
* Rango de detección: Mínimo 30 metros, debe indicar la velocidad de los
vehículos desde la activación del loop de entrada hasta la
desactivación del loop de salida
* Luminosidad: Mínimo 10.000 Nits
* Funcionamiento autónomo
* Logueo permanente del funcionamiento del sistema para medición de
niveles de servicio
Se deberán incluir las estructuras, canalizaciones y cableados necesarias para la instalación del indicador de velocidad.
A1.1.4.4 Sistema de CCTV Punitivo
Cada vez que el sistema punitivo detecte una contravención de cualquier tipo, el Sistema de CCTV deberá agregar a la información que se genere en materia de pesos y dimensiones, la filmación del pasaje del vehículo por la balanza y hasta nueve (9) fotografías según el siguiente detalle: de matrícula delantera, de matrícula trasera, de entrada del vehículo a la balanza, y de cada uno de los ejes de la configuración.
La calidad de fotografía y de video será tal que no se presenten dudas en la identificación de las matrículas de los vehículos y de sus características físicas más relevantes, incluyendo configuración de ejes y tipo de cajas de carga, independientemente de la hora del día y las condiciones climáticas existentes.
El sistema CCTV está integrado por una PC, dotado de un Software y un conjunto de Cámaras IP que registran las imágenes de las pesadas en los puntos clave, dejando registro de los datos del vehículo.
La PC del CCTV permitirá que el Operador registre las matrículas de los vehículos en movimiento, en diferentes condiciones de clima, debiendo mantener un registro de imágenes de los vehículos que puede ser analizado con posterioridad para dirimir posibles problemas con el procedimiento de pesaje. Esta PC permite registrar y visualizar las matrículas delanteras y traseras, los ejes levantados y los ejes apoyados sobre el piso y el proceso de pesaje sobre la balanza. La PC deberá asociar inequívocamente las imágenes a la pesada.
Las tres cámaras del sistema serán cámaras IP color y estarán acondicionadas para operar a la intemperie, esto es contarán con carcasa protectora. Cumplirán las siguientes funciones:
* Cámara 1: "Overview" del proceso de pesaje. Registrará el video de la
pesada y capturará una foto cada vez que un eje se apoye sobre el
plato de la balanza.
* Cámara 2: Capturara una imagen de la matrícula delantera del
vehículo.
* Cámara 3: Capturará una imagen de la matrícula trasera del vehículo
El sistema deberá ser capaz de permitir ser accedido de forma remota, teniendo prestaciones para vigilancia, control y asociación visual con cada pesada.
La aplicación de CCTV será la encargada de realizar la captura de video e imágenes. Para ello deberá ser configurada de forma de capturar video en el momento en que se detecte movimiento en las regiones definidas para cualquiera de las tres cámaras.
Las características del sistema serán:
* Visualizar y grabar hasta veinticinco (25) cuadros por segundo.
* Estándar de compresión MPEG-4 H.264
* Capturar video en formato YUV y AVI
* Capturar fotos en formato BMP y JPG
* Grabar automáticamente por detección de movimiento.
* Estar sincronizado con el Sistema de Pesaje Dinámico.
Los datos técnicos de las cámaras IP de "overview" y de matrícula son
* Overview:
* Marca y modelo: Axis 1425
* Carcasa con clasificación IP 66/67 IK10 policarbonato y aluminio
* Alcance operativo de 3,8 a 28 metros
* Lente varifocal
* Iluminación de infrarrojos por matriz de LED pulsado, 850 nm
* Velocidad máxima de captura de 90 km/h
* Captura de fotos en formatos BMP y JPG
Captura de Matrículas
* Marca y modelo: Axis 1425
* Carcasa con clasificación IP 66/67 IK10 policarbonato y aluminio
* Alcance operativo de 3,8 a 15 metros
* Lente varifocal
* Iluminación de infrarrojos por matriz de LED pulsado, 850 nm
* Velocidad máxima de captura de 90 km/h
* Captura de fotos en formatos BMP y JPG
A1.1.4.5 Sistema RFID Punitivo
El sistema de identificación basado en tecnología RFID se compondrá de:
* Tags o etiquetas RFID, del tipo pasivo,
* Lector RFID.
* Sistema de procesamiento de datos.
El sistema debe ser compatible con los TAGs definidos en el Protocolo DNT de identificación por radiofrecuencia de vehículos
A efectos de identificar tanto la unidad motriz como la unidad remolcada de manera automática, se instalarán dos antenas de lectura de RFID de baja velocidad. Una de las antenas es para la lectura del Tag pasivo de la unidad motriz y la otra es la encargada de leer el Tag pasivo encapsulado de la unidad remolcada.
La antena para lectura del Tag de la unidad motriz se instalará sobre un pórtico o un pescante. En el caso de Sistema Punitivo, si existe pórtico de dimensiones, se instalará en el mismo, en caso contrario, se instalará un pescante que sirva de soporte para la antena.
La lectura de los Tags comenzará, a partir de la presencia del vehículo en la senda, con el ubicado en la parte frontal de la unidad motriz. El software buscará esa identificación en la base de datos asignando la matrícula del vehículo a la que corresponde en la pesada en Curso.
La segunda antena tendrá el mismo proceso que la anterior, pero estará ubicada del lado derecho de la senda y leerá el Tag de la unidad remolcada; dándole al software de pesajes la matrícula que le indique la misma base de datos en la que se corrobora el número de Tag.
Las características técnicas de las antenas RFID a emplearse en estas estaciones de pesaje son:
* Marca y modelo: Reader Speedway R220
* Antena : Laird Technologies, S9028PLC o similar
* Frecuencia UHF 902 a 928 MHz
* Temperatura de operación entre -25°C y 70°C
* Válido para múltiples protocolos
A1.1.4.6 Equipamiento Electrónico para Sistema Punitivo
El hardware adicional de la estación de pesaje consiste en:
* Tablero concentrador de señales
El tablero concentrador es el que recibe las señales de las celdas de carga, lazos inductivos y demás periféricos y la comunica al software de control.
Se contará además con UPS de salida en 220V y capacidad para mantener en funcionamiento el sistema ante un corte de energía. La capacidad de la UPS garantizará una autonomía de 20 minutos, tiempo suficiente para recurrir a prender el generador de energía. La UPS dará cobertura a las computadoras de control, balanza, y sistema de medidas de dimensiones.
Los datos técnicos de las UPS son:
* Marca y modelo: DELTA, GA3000R o similar
* 3kVA / 2100 W / 50 Hz
* Backup time > 20 minutos
A1.1.4.7 Equipamiento de mensajería variable para interacción con los transportistas
Al menos en dos de las estaciones (a definir en conjunto con la inspección del servicio) deberán instalarse Paneles de Mensaje variable de las siguientes características mínimas:
* Normativa: EN12966:2014 + A:2018 o más reciente
* Mínimo L3(*)
* Mínimo R3
* Mínimo C2
* Mínimo B6 (30° Horizontal y 10° Vertical)
* T1
* WL9
* DSL1
* TDB2
* Grado IP: mínimo IP65
* Pixel Pitch: Máximo 20 mm
* Tipo Full Matrix RGB
* Indicador de falla de LED
* Área display mínima: mínimo 192x64 centímetros (largo por ancho)
* Líneas de texto: mínimo 4
* Caracteres por línea: mínimo 12
* Capacidad de desplegar imágenes full RGB
* Capacidad de alternar mensajes
* Protocolo de integración: NTCIP 1203 v03.04
* Integración directa al sistema de control local de la estación y
módulo de parametrización de mensajes
* Logueo permanente del funcionamiento del sistema para medición de
niveles de servicio
Se deberán incluir las estructuras, canalizaciones y cableados necesarias para la instalación de los PMV.
A1.1.5 Sistema de Control Automático de Evasión
En la actualidad todos los sistemas de Evasión consisten en Pórtico o Pescante ubicado en la carretera, frente a la Balanza Punitiva.
Todo vehículo que circula por la senda de la carretera frente al puesto de control punitivo es detectado por el Sistema de Evasiones. La detección se realiza por lazos inductivos y la identificación se realiza por OCR de Matrícula delantera y RFID delantero.
Luego el Software del sistema de Evasión según el tipo de composición del puesto de pesaje, si tiene Control Previo, Si tiene Control Previo y Sistema Selectivo coteja la acción que le indicó uno o los dos sistemas y determina si es posible evasor o está liberado. En caso de ser posible evasor, toda a información de ese evento la recibe el sistema web de fiscalización.
Para lograr estas funcionalidades, el sistema estará compuesto por los siguientes sistemas:
* CCTV
* De Reconocimiento de Placa (OCR)
* RFID
Además contará con lazos inductivos y dispositivos de iluminación para captar con nitidez la imagen de la matrícula de los vehículos evasores.
A1.1.5.1 Sistema CCTV Evasión
El sistema de CCTV de evasión del sistema punitivo estará compuesto por cuatro cámaras, dos por cada carril. Dos cámaras se apuntarán hacia la matrícula de modo tal de dejar registro inequívoco del vehículo que circula por la senda. La imagen tomada por esta cámara será procesada por un software de reconocimiento de placa (OCR) que permitirá extraer de la imagen un campo de texto. Estas cámaras contendrán iluminadores infrarrojos que deberán permitir una excelente visualización de las imágenes, aun en condiciones nocturnas, sin afectar al conductor.
Las otras dos cámaras se emplearán para dejar registro de la imagen del vehículo (overview). La cámara de overview toma una imagen en forma simultánea con la cámara de matrícula de modo tal de dejar un registro inequívoco de que la imagen de matrícula fue capturada en el momento en que el vehículo cometía la evasión.
De esta forma queda cubierto el universo de casos posibles de evasión para rutas de calzada de dos carriles por sentido con mediana (por ejemplo Ruta N°1). Para los puestos ubicados sobre rutas de doble sentido (por ejemplo Ruta N°5), igualmente se instalarán las cuatro cámaras para controlar a aquellos vehículos que pretendan evadir el puesto tomando la senda de contramano.
Las características de las cámaras serán idénticas a las propuestas para control previo.
A1.1.5.2 Sistema de Reconocimiento de Placa (OCR)
El software de reconocimiento de placa a utilizar en el sistema de evasión será idéntico al descrito para el sistema de control previo.
A1.1.5.3 Sistema RFID Evasión
El sistema RFID de alta velocidad a instalar en la Evasión contará con un lector-antena para detección de Tags en unidad motriz y será instalada en el pórtico existente o el que se construya para tal fin. Las antenas serán de iguales características a las que se presentaron para control previo.
A1.1.6 Sistema Generales
A1.1.6.1 Pórticos
Los pórticos y pescantes instalados en los sistemas de control previo, selectivo, y punitivo y los sistemas de evasión son construidos en perfiles PNC20 de acero ASTM A36, anclados sobre dos macizos de hormigón C20.
A1.1.6.2 Sistema de Protección contra Descargas Atmosféricas
La protección contra impacto de descargas atmosféricas en base a para rayos se implantará de manera de cumplir con las normas IEC 62305 y IEC 61643.
A modo de resumen, el sistema de protección contará un sistema pararrayos y descargadores primarios y secundarios, comprendiendo:
* Pararrayos y toma a tierra independiente de la tierra eléctrica local.
El sistema de pararrayos estará compuesto por una punta receptora tipo
Franklin una columna de hormigón de 12m de altura, caño metálico
galvanizado de una pulgada, aferrado tres metros de largo a la
columna, un conductor de cobre de bajada a tierra de 50mm de diámetro,
conductor de cobre de 50mm2 enterrado 50cm hasta tres jabalinas de
cobre de 2m enterradas para la puesta a tierra.
* Asimismo se utilizarán dos jabalinas de 2m de largo como Descargadores
de:
* la entrada de UTE;
* la salida de alimentación de la iluminación de la ruta;
* la entrada de la línea de datos/comunicaciones; y
* la entrada de la balanza.
La zona donde se realiza la puesta a tierra deberá estar cubierta por una capa de asfalto de 5 cm de espesor
Se medirá la resistencia de puesta a tierra con un telurómetro adecuado. Si la resistencia es mayor de 10 Ohm se complementará el terreno con dolomita y si no alcanza se realizará una malla equipotencial para mejorar la puesta.
A1.1.6.3 Grupos Electrógenos
Cada estación de pesaje contará con un grupo electrógeno de potencia suficiente para abastecer la totalidad de las instalaciones, siendo como mínimo 10.6 KVA para puestos completos y 5 KVA puestos simplificados. Se adjunta lista por Sitio
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
A1.1.6.4 Sistema de Comunicaciones
La comunicación con el servidor de la Dirección Nacional de Transporte se realizará mediante Red Privada Virtual (VPN) utilizando router o enlace inalámbrico punto a punto.
Se proveerá de conexión a internet, analizando para cada ubicación las alternativas de conexión disponibles (modem 3G, ADSL, fibra óptica, etc.), priorizándolas por garantía de disponibilidad, confiabilidad del proveedor, servicio técnico y velocidad de transmisión de datos para la subida y la bajada, las cuales deberán ser mayor a 256 Kbps y 1024 Kbps respectivamente.
CIEMSA deberá asegurar la disponibilidad de las comunicaciones. Las alternativas técnicas para conseguirlo serán presentadas a la DNT para su evaluación y aprobación.
A1.1.6.5 Iluminación
Los focos de iluminación colaboran para la identificación del tipo y matrícula de vehículo. CIEMSA deberá suministrar equipos de alta duración y buena iluminación que permitan minimizar las intervenciones por falla.
Se utilizarán luminarias LED.
A1.1.6.6 Videovigilancia
Se dispondrá de una cámara por cada senda en sentido de circulación de los vehículos y con capacidad de realizar zoom para poder captar mejor las características de los vehículos que circulan y los que están en las zonas de alije.
A1.1.6.7 Señalización
La señalización horizontal y vertical se diseñará de acuerdo a la Norma Uruguaya de Señalización de la DNV, y comprenderá:
* Señalización horizontal (clase 1) en los bordes de la calzada de la
Estación de pesaje y el eje y borde del tramo de carretera por frente
al mismo, y en la zona de detención;
* Señalización vertical (clase 1, zonas rurales) en los accesos y en la
Estación de pesaje. Se incluirán: dos de señal informativa de acceso
obligatorio a la Estación de pesaje, tres de circulación a velocidad
reducida, uno de PARE a la entrada de la balanza y uno de CEDA EL PASO
a la entrada al carril de circulación.
La señalización se completará con los elementos de encarrilamiento (delineadores, cordonetas, etc.) necesarios para conducir correctamente los vehículos hacia la balanza. Estos elementos deben tener características que resulten compatibles con las operaciones de pesaje de vehículos especiales de hasta 3,30m de ancho de pisada.
ANEXO 2
MEMORIA TÉCNICA DESCRIPTIVA DE LAS OBRAS CIVILES Y ELECTROMECÁNICAS DE LAS
ESTACIONES DE CONTROL SIMPLIFICADAS
(PUESTOS DE FISCALIZACION INTEGRAL)
A2.1 Estaciones de Control Simplificadas o Puntos de Fiscalización Integral
Las Estaciones de Control Simplificado tendrán características muy similares al sistema de control Previo de las Estaciones de Pesaje Fijas, incluyendo mediciones de pesos brutos totales, por ejes y por grupos y comparando los pesos medidos con los admitidos según la base de datos de la DNT.
En resumen el sistema estará conformado por un:
* Sistema de Control de Posición del Vehículo
* Sistema de Pesaje de Alta Velocidad
* Sistema de Detección de Sobrealtura
* Sistema CCTV
* Sistema Reconocimiento de Placa (OCR)
* Sistema RFID
* Sistema de Control Automático de Evasión
A2.1.1 Sistema de Control de Posición del Vehículo
Son sensores de peso "Piezoeléctricos" que se ubican del lado de "afuera" del carril, de forma que cuando lo pisan, el sistema da una discrepancia de "fuera de balanza"
A2.1.2 Sistema de Pesaje de Alta Velocidad
Las características técnicas de este equipamiento serán:
* Sensores de peso en calzada para alta velocidad
* Capacidad nominal igual a la resistencia de la calzada
* Intervalo de confianza +/- 95%
* Velocidad de servicio >= 30 km/h
* Temperatura de servicio entre -40°C y 70°C (temperatura de calzada)
* Velocidad de muestreo: 10.000 muestras/s
* Precisión: Peso Bruto Total: +/- 15%
Peso por Grupo: +/- 20%
Peso por Eje: +/- 20%
Los valores de precisión están sujetos a la planitud, tipo y espesor de pavimento en la zona de influencia de la pesada. Dichos valores se acordarán en conjunto con el laboratorio luego de realizar ensayos de verificación primitiva en nuevas instalaciones.
CIEMSA realizará pruebas en 2 PFI durante los primeros tres años de vigencia de este contrato con el objetivo de evaluar las mejoras necesarias para obtener performance metrológica en PBT de +/- 10%. Luego de obtenido el sistema adecuado se podrán realizar acuerdo o convenios adicionales que permitan replicarlo en otros PFI a medida que se disminuyan los costos de operación.
A2.1.3 Sistema de Detección de Sobre altura
La Estación de Control Simplificado contará con dos (2) sensores ópticos enfrentados, montados sobre columnas o pórticos. Los mismos son del tipo emisor- receptor, con el fin de eliminar falsas detecciones, problemas de suciedad o ambientales (lluvia, humedad, polvo).
Los sensores trabajan con alcance de hasta 7 m generando un "haz óptico" que detecta presencia o ausencia de objetos sobre el mismo. Estos sensores se instalan a la altura máxima permitida; y el software controla que cuando se esté detectando un vehículo en la senda, no se active el juego de sensores, de hacerlo significará que el mismo sobrepasa el máximo permitido, generando el error correspondiente.
Las características técnicas de los dispositivos son:
* Marca y modelo: SCHNEIDER ELECTRIC, XUK0AKSAL2 o similar
* Sensor fotoeléctrico
* Distancia máxima de sensibilidad 30 m (con transmisor adicional)
A2.1.4 Sistema de CCTV
El sistema de CCTV de los Puntos de Fiscalización Integral estará compuesto por tres cámaras especializadas, una para la foto de Matrícula Delantera, otra para la foto de Matrícula trasera y otra para la foto de vista general y video del evento.
Las características
* Visualizar y grabar hasta veinticinco (25) cuadros por segundo.
* Estándar de compresión MPEG-4 H.264
* Capturar video en formato YUV y AVI
* Capturar fotos en formato BMP y JPG
* Grabar automáticamente por detección de movimiento.
* Estar sincronizado con el Sistema de Pesaje Dinámico.
Los datos técnicos de las cámaras IP de "overview" y de matrícula son:
* Overview y Matrícula: Marca y modelo: NL Ghost - 3 o similar
* Carcasa de aluminio fundido
* Alcance operativo 15 a 25 metros
* Iluminación de infrarrojos por matriz de LED pulsado, 850 nm
* Velocidad máxima de captura de 225 km/h
* Captura de fotos en formatos BMP y JPG
A2.1.5 Sistema de Reconocimiento de Placa (OCR)
Las imágenes captadas por la cámara de matrícula son procesadas por un software de reconocimiento de placa. El software permite leer placas y compararlas con la información de la base de datos instalada para una rápida verificación de identidad. El software se ejecuta sobre un hardware de PC estándar desde donde se vincula con otras aplicaciones o bases de datos.
Se utilizan motores de reconocimiento de caracteres de probada experiencia en matriculas uruguayas, brasileras y argentinas, compatibles con Windows 10, con un tiempo de procesado menor a 100ms, de inmediata integración con cámaras IP y capaces de reconocer ficheros BMP y JPG.
A2.1.6 Sistema RFID
A efectos de identificar tanto la unidad motriz como la(s) unidad(es) remolcada(s) de manera automática, se instalarán dos antenas de lectura de RFID. Una de las antenas es para la lectura del Tag pasivo de la unidad motriz y la otra es la encargada de leer el Tag pasivo encapsulado de la unidad remolcada.
La antena para lectura del Tag de la unidad motriz se instalará sobre un pórtico o un pescante.
La lectura de los Tags comenzará, a partir de la presencia del vehículo en la senda, con el ubicado en la parte frontal de la unidad motriz. El software buscará esa identificación en la base de datos asignando la matrícula del vehículo a la que corresponde en la pesada en curso.
La segunda antena tendrá el mismo proceso que la anterior, pero estará ubicada del lado derecho de la senda y leerá el Tag de la unidad remolcada; dándole al software de pesajes la matrícula que le indique la misma base de datos en la que se corrobora el número de Tag.
Las características técnicas de las antenas RFID a emplearse en estas estaciones de pesaje son las mismas de Control Previo
A2.1.7 Equipamiento Electrónico
El hardware adicional de la estación de control consiste en un tablero concentrador que recibe las señales de las celdas de carga, lazos inductivos y demás periféricos y la comunica al software de control.
Se contará además con UPS de salida en 220V y capacidad para mantener en funcionamiento el sistema ante un corte de energía. La capacidad de la UPS garantizará una autonomía de 20 minutos, tiempo suficiente para recurrir a prender el generador de energía.
La UPS dará cobertura a las computadoras de control, balanza, y antenas RFID.
Los datos técnicos de las UPS son:
* Marca y modelo: DELTA, GA3000R o similar
* 3kVA / 2100 W / 50 Hz
* Backup time > 5 minutos
A2.1.8 Sistema de Control Automático de Evasión en senda de contramano
Para los casos de los Puntos de Fiscalización Integral, los sistemas están diseñados para el carril normal de circulación, si un vehículo se cambia de carril para evitar el control, entonces ahí actuará el sistema de evasión que capturará el evento del vehículo que circula en la senda 2 o senda de sentido contramano.
Cuando el vehículo es detectado por los loops de evasión de PFI se hace una captura de la imagen de la matrícula y una "overwiew", al tiempo que por la estimación del largo del vehículo, se reconoce si es un camión. ómnibus o un auto
Para cada uno de los vehículos evasores se genera una contravención con las imágenes del vehículo, la matrícula, el puesto y la fecha y la hora. Esto datos serán enviados a la base de datos de la DNT para generar la multa correspondiente.
Para lograr estas funcionalidades, el sistema estará compuesto por los siguientes sistemas:
* CCTV Evasión
* De Reconocimiento de Placa (OCR)
* RFID
Además contará con lazos inductivos y dispositivos de iluminación para captar con nitidez la imagen de la matrícula de los vehículos evasores. Los dispositivos de iluminación serán del tipo que no afecta a los usuarios de la carretera ya que la iluminación que se necesita es invisible al ojo humano (infrarrojo).
A2.1.8.1 Sistema CCTV Evasión de senda contramano
El sistema de CCTV de evasión estará compuesto por dos cámaras, Una cámara se apuntarán hacia la matrícula de modo tal de dejar registro inequívoco del vehículo que circula por la senda. La imagen tomada por esta cámara será procesada por un software de reconocimiento de placa (OCR) que permitirá extraer de la imagen un campo de texto. Esta cámara contendrán iluminadores de luz visible estroboscópica que deberán permitir una excelente visualización de las imágenes, aun en condiciones nocturnas, sin afectar al conductor.
La otra cámara se emplearán para dejar registro de la imagen del vehículo (overview). La cámara de overview toma una imagen en forma simultánea con la cámara de matrícula de modo tal de dejar un registro inequívoco de que la imagen de matrícula fue capturada en el momento en que el vehículo cometía la evasión.
A2.1.8.2 Sistema de Reconocimiento de Placa (OCR)
El software de reconocimiento de placa a utilizar en el sistema de evasión será idéntico al descrito para las Estaciones de Pesaje Fijas.
A2.1.8.3 Sistema RFID Evasión
El sistema RFID de alta velocidad a instalar en la Evasión contará con una antena para detección de Tags en unidad motriz y será instalada en el pórtico que se construya para tal fin. Las antenas serán de iguales características a las descriptas anteriormente.
A2.1.9 Sistema Generales
A2.1.9.1 Pórticos
Los pórticos y pescantes instalados serán construidos en perfiles PNC20 de acero ASTM A36, anclados sobre dos macizos de hormigón C20.
A2.1.9.2 Sistema de Protección contra Descargas Atmosféricas
La protección contra impacto de descargas atmosféricas en base a para rayos se implantará de manera de cumplir con las normas IEC 62305 y IEC 61643.
A modo de resumen, el sistema de protección contará con un sistema pararrayos y descargadores primarios y secundarios, comprendiendo:
* Pararrayos y toma a tierra independiente de la tierra eléctrica local.
El sistema de pararrayos estará compuesto por una punta receptora tipo
Franklin una columna de hormigón de 12m de altura, caño metálico
galvanizado de una pulgada, aferrado tres metros de largo a la
columna, un conductor de cobre de bajada a tierra de 50mm de diámetro,
conductor de cobre de 50mm2 enterrado 50cm hasta tres jabalinas de
cobre de 2m enterradas para la puesta a tierra.
* Asimismo se utilizarán dos jabalinas de 2m de largo como Descargadores
de:
* la entrada de UTE:
* la salida de alimentación de la iluminación de la ruta;
* la entrada de la línea de datos/comunicaciones; y
* la entrada de la balanza.
La zona donde se realiza la puesta a tierra deberá estar cubierta por una capa de asfalto de 5 cm de espesor
Se medirá la resistencia de puesta a tierra con un telurómetro adecuado. Si la resistencia es mayor de 10 Ohm se complementará el terreno con dolomita y si no alcanza se realizará una malla equipotencial para mejorar la puesta.
A2.1.9.3 Grupos Electrógenos
Cada estación de pesaje contará con un grupo electrógeno de potencia suficiente para abastecer la totalidad de las instalaciones, siendo como mínimo 10.6 KVA en puestos dobles completos y 5 KVA en puestos simples o simplificados.
A2.1.9.4 Sistema de Comunicaciones
La comunicación con el servidor de la Dirección Nacional de Transporte se realizará mediante Red Privada Virtual (VPN) utilizando router o enlace inalámbrico punto a punto.
Se proveerá de conexión a internet, analizando para cada ubicación las alternativas de conexión disponibles (modem 3G, ADSL, fibra óptica, etc.), priorizándolas por garantía de disponibilidad, confiabilidad del proveedor, servicio técnico y velocidad de transmisión de datos para la subida y la bajada, las cuales deberán ser mayor a 256 Kbps y 1024 Kbps respectivamente.
CIEMSA deberá asegurar la disponibilidad de las comunicaciones. Las alternativas técnicas para conseguirlo serán presentadas a la DNT para su evaluación y aprobación.
A2.1.9.5 Iluminación
Los focos de iluminación colaboran para la identificación del tipo y matrícula de vehículo. CIEMSA deberá suministrar equipos de alta duración y buena iluminación que permitan minimizar las intervenciones por falla.
El diseño de la iluminación de la zona de control responderá al Pliego de Condiciones Particulares para las Obras de Iluminación, Semáforos y Destellantes de la DNV y se limitará a cuatro (4) columnas con seis (6) luminarias en cada lado de la carretera. Las columnas de los extremos poseerán dos luminarias cada una, y las centrales una. En todos los casos serán alimentadas a través de la red de UTE.
Las luminarias se instalarán en columnas de nueve (9) metros de altura que se ubicarán junto a las plataformas de ingreso, egreso y la caseta de control.
Se utilizarán luminarias LED.
A2.1.9.6 Videovigilancia
Se dispondrá de una cámara por cada senda en sentido de circulación de los vehículos y con capacidad de realizar zoom para poder captar mejor las características de los vehículos que circulan y los que están en las zonas de alije.
A2.1.9.7 Señalización
La señalización se diseñará de acuerdo a la Norma Uruguaya de Señalización de la DNV, y comprenderá:
* Señalización horizontal (clase 1) en los bordes de la calzada de la
Estación de control y el eje y borde del tramo de carretera por frente
al mismo
* Señalización vertical (clase 1, zonas rurales) en los accesos y en la
Estación de control. Se incluirán: dos de señal informativa de acceso
obligatorio a la Estación de control, y tres de circulación a
velocidad reducida.
ANEXO 3
MEMORIA TÉCNICA DESCRIPTIVA DEL EQUIPAMIENTO PARA FISCALIZACIÓN MÓVIL
A3.1 Estaciones de fiscalización móvil
Las estaciones de fiscalización móviles operarán con equipos especiales para la ejecución de operativos de control en puntos variables de la red vial nacional.
Las estaciones de fiscalización móviles desempeñan un papel en el control del comportamiento correcto del conductor en carreteras menos frecuentadas y en aquellas que no están cubiertas por equipos estacionarios. Debido a su posición impredecible, es menos probable que los infractores anticipen su presencia. Estos vehículos de control móvil (VCM) deberán estar equipados con tecnología especializada, que incluye grabación de video continuo 360°, 4 cámaras LPR para reconocimiento automático de matrículas (ANPR) a media y baja velocidad, transceptores DSRC o RFID, y receptores GNSS. El equipamiento mencionado deberá generar eventos para cada vehículo detectado Normalmente operados por un equipo de tres personas (un chofer y dos inspectores del MTOP), estos vehículos también pueden realizar tareas de identificación manual, deteniendo a los infractores y emitiendo multas cuando sea necesario.
* 2 Vehículos serán operados por CIEMSA con Operador-Chofer que será el
responsable del uso del vehículo y la operación del instrumento de
pesaje portátil,
Para estos dos Vehículos se incluye, operación, mantenimiento y
combustible.
* 8 Vehículos serán operados por personal del MTOP, CIEMSA se encarga de
la provisión y mantenimiento, MTOP se hace cargo del combustible y la
operación del móvil y sus accesorios.
Características de los Vehículos:
* Vehículos: Las 10 estaciones móviles deberán ser instaladas en
vehículos de tipo furgón, con capacidad para al menos 3 pasajeros en
su parte delantera y con su habitáculo interior adaptado como oficina
móvil con 2 puestos de trabajo. Estarán equipados con dos escritorios
con sillas, un archivador, un teléfono celular con acceso a internet y
minutos libres, y AACC. Cada una de las estaciones móviles deberá
contar también con un baño químico con inodoro y bacha, el cual podrá
ser instalado dentro del vehículo tipo furgón o fijos sobre un
vehículo remolcable por dicho furgón.
* Todos los vehículos tendrán una disponibilidad para el proyecto será
de 24/7, deben ser de una antigüedad máxima de 12 meses a la entrada
de servicio y deben tener calificación de Latin Ncap de 4 o más
estrellas. El contratista estará a cargo del seguro, lavado,
mantenimiento del vehículo y su equipamiento y demás costos que
ocasione el vehículo. El mantenimiento del baño es responsabilidad de
los funcionarios de la DNT. El estacionamiento de los vehículos será
en localidades del MTOP, por ejemplo el predio del laboratorio de
pesajes o garaje del MTOP
Al cumplirse el sexto año de servicio, los vehículos serán reemplazados por nuevas unidades 0km de prestaciones similares a las indicadas.
El contratista dispondrá de los medios necesarios para evitar la interrupción de alguno de los servicios cuando alguno de los móviles deba ser sometido a mantenimiento.
Cada uno de los 10 vehículos de control móvil deberá estar equipado con:
* Una UPS con salida en 220V y una capacidad para mantener en
funcionamiento las computadoras de control, impresoras, y
equipamiento, por un período de doce (12) horas a través de baterías.
* Antenas de tecnología RFID y cámaras de reconocimiento de placas de
matrícula
* Cámaras panorámicas para verificación de configuraciones de ejes a
través de registros fotográficos
* 4 conos (*)
* 2 linternas (con cono reflectivo naranja - tránsito) (*)
* cinta de 30 metros (*)
* regla telescópica de al menos 5 metros (*)
(*) Estos elementos deberán reponerse anualmente
El personal asignado por el contratista a la conducción debe tener licencia de conducir profesional y estar en perfectas condiciones de salud para conducir.
De acuerdo a la naturaleza de los Servicios, el régimen de trabajo de los VCM será de 5 días semanales en jornadas de 12 horas diarias.
Para el caso de las 2 Móviles que opera CIEMSA deberá preverse la permanencia en el interior del país del personal de los móviles, con independencia de lo establecido en el artículo 4.22. El contratista deberá cubrir los gastos de alojamiento de los funcionarios inspectores de la DNT destinados a dichos vehículos de control móvil. El local para el alojamiento del personal inspectivo de la DNT deberá ubicarse a no más de una hora de viaje de la ubicación donde estuviesen operando, y deberá contar con condiciones dignas en materia de higiene y confort. garantizando calefacción en invierno y refrigeración en verano.
A3.1.1 Requisitos del vehículo de fiscalización móvil
El equipo de fiscalización móvil debe cumplir como mínimo lo siguiente:
* Operación: 24/7
* Porcentaje de captación y registro de infracciones: 97%.
* Reporte: Fecha, hora, minuto y segundo, matrícula del vehículo y
evidencia fotográfica admisible para la fiscalización en el Uruguay.
* Evidencia: Formato no modificable identificando el infractor con marca
de agua o recuadro a color.
* Resolución de evidencia fotográfica: 4 Megapíxeles.
* Conectividad: Ethernet RJ45.
* Protección: IP54 / IK10.
* Alimentación: Banco de baterías con autonomía de 12 horas de los
equipos electrónicos.
* Instalación: Gabinete móvil sobre tráiler o al interior de un vehículo
de servicios adecuado para ese tipo de operación asegurando una
protección equivalente a IP65.
* Seguridad informática: Acceso restringido con clave de acceso,
encriptación de datos e imágenes enviados al CFO.
El porcentaje de detección debe cumplirse en las condiciones climáticas de Uruguay.
El equipo de fiscalización móvil incluye todos sus materiales de montaje.
A3.1.2 Balanzas portátiles
Dos de los Vehículos de Control Móvil deberán estar equipados además con balanzas dinámicas portátiles de pesaje por eje, constituidas por dos plataformas o placas de pesaje, con sensores de deformación que miden la carga apoyada sobre la placa.
Estas dos Móviles con Balanza Portátil deberán ser operadas con personal de Ciemsa
Las características de dichas balanzas serán:
* Marca y modelo: Intercomp LS630-WIM o similar
* Exactitud de +/- 5% para velocidades menores a 6km/h
* Capacidad de sobrecarga de las celdas de 150%
A3.2 Vehículos para la inspección del Servicio
CIEMSA suministrará y mantendrá dos (2) vehículos tipo sedán cuatro puertas o pickup doble cabina para la Inspección del Servicio. Dichos vehículos tendrán una disponibilidad para el proyecto será de 24/7, deben ser de una antigüedad máxima de 12 meses a la entrada de servicio y deben tener calificación de Latin Ncap de 4 o más estrellas. El contratista estará a cargo del seguro, lavado, mantenimiento y demás costos que ocasione el vehículo. El estacionamiento de los vehículos será en localidades del MTOP, por ejemplo el predio del laboratorio de pesajes o garaje del MTOP
Al cumplirse el sexto año de servicio, los vehículos serán reemplazados por nuevas unidades 0km de prestaciones similares a las indicadas.
El contratista dispondrá de los medios necesarios para evitar la interrupción de alguno de los servicios cuando alguno de los móviles deba ser sometido a mantenimiento.
Cada uno de los 2 vehículos deberá estar equipado con:
* 8 conos (*)
* 2 linternas (con cono reflectivo naranja - tránsito) (*)
* cinta de 30 metros (*)
* regla de aluminio de 3 m de longitud
* nivel óptico y regla telescópica
(*) Estos elementos deberán reponerse anualmente
A3.3 Tablets para Sistema de Fiscalización Digital
CIEMSA deberá ampliar el actual stock de tablets hasta un total de cien (100) unidades, garantizando además su eventual mantenimiento durante el plazo del contrato. Este equipamiento deberá ser renovado cada 4 años, ajustando las características técnicas que se detallan a continuación acorde a los avances tecnológicos en la materia. Estos equipos, que formarán parte del Sistema de Fiscalización Digital de la DNT deberán contar con la Aplicación - Plataforma de Fiscalización Digital de Transporte en desarrollo por parte de CIEMSA.
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
ANEXO 4
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE MANTENIMIENTO PARA LAS ESTACIONES DE CONTROL
DE VEHÍCULOS EN RUTAS NACIONALES
A4.1 Actividades de Mantenimiento
Se entenderá como Mantenimiento al conjunto de actividades de carácter periódico y permanente que tienen por finalidad prevenir y solucionar las fallas en equipos e instalaciones de las estaciones de control, para asegurar su buen funcionamiento y la prolongación de sus vidas de servicio.
A4.2 Objetivos Específicos de las Actividades de Mantenimiento
Los objetivos específicos de las actividades de mantenimiento en las estaciones de control son los siguientes:
1. Garantizar que los equipos de identificación de vehículos, y control
de pesos y dimensiones puedan operar 24 horas al día, 365 días del
año, en forma eficiente cumpliendo con los requisitos de desempeño que
se establecen en el presente Contrato.
2. Disponer de infraestructura en buen estado y calidad, para garantizar
el eficiente funcionamiento de los equipos de las estaciones de
control.
3. Garantizar el nivel de calidad de la aplicación informática de control
para el almacenamiento y gestión de toda la información generada por
el Sistema de Pesaje y Contravenciones en rutas nacionales, utilizando
la base datos de la DNT como consulta y almacenamiento de datos en
línea.
4. Provocar las menores interrupciones posibles al funcionamiento
continuo de las Estaciones de control.
Los requerimientos particulares para los materiales y productos empleados en las diversas actividades a ejecutar, así como los procedimientos de trabajo serán incluidos en las Especificaciones Particulares de cada actividad de mantenimiento. Su elaboración estará a cargo de CIEMSA y deberán ser aprobados previamente por la DNT.
Asimismo CIEMSA deberá contar con un Programa de Control de Calidad que incluya procedimientos de control de calidad y mejora continua en las actividades de mantenimiento. CIEMSA deberá entregar dicho Programa a requerimiento de la Inspección del Servicio.
La Inspección del Servicio ejecutará las inspecciones necesarias, a efectos de comprobar que la calidad de las actividades de mantenimiento está de acuerdo con los requerimientos establecidos.
A4.3 Definiciones
Mantenimiento preventivo (MP) - Conjunto de actividades programadas en forma periódica, con una frecuencia que depende de cada equipo o instalación, y cuyo alcance puede depender de cada actuación.
Mantenimiento Recuperativo (MR) - Conjunto de actividades que se ejecutará cada vez que se presentan daños o agotamiento de la vida útil en los equipos asociados a la identificación de vehículos. control de pesos y dimensiones, o el software, o cuando se interrumpa total o parcialmente las actividades previstas en una Estación de control. También podrá realizarse a requerimiento de la Inspección del Servicio.
Falla Crítica (FC) - Es aquella que afecta a un determinado equipo o conjunto de equipos y que compromete el funcionamiento de la Estación de control, o la disponibilidad de la información que se genere o registre. En este caso se considera que el equipo no está en funcionamiento, por lo cual se emitirá una Orden de MR para que técnicos especializados de CIEMSA dejen el sistema funcionando.
Guía de Mantenimiento (GM) - informe que CIEMSA confeccionará cada vez que se efectúe un MP, o MR en una Estación de pesaje.
A4.4 Mantenimiento de la Infraestructura Física de las Estaciones de Control
CIEMSA deberá ejecutar el mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura física de las estaciones de control de forma que su estado de conservación no afecte el desempeño metrológico de los equipos de control.
La DNT y CIEMSA acordarán la fecha de presentación de un cronograma anual en donde se describan todas las actividades que conforman el mantenimiento preventivo de cada estación de control cumpliendo como mínimo, si correspondiere según el tipo de estación, con los siguientes indicadores:
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
En las actuales estaciones de pesaje fijas, en los primeros 6 meses a partir de la firma de este contrato, deberán realizarse las siguientes actividades:
* Remoción de las partes de las plataformas de pesaje que se encuentren
en mal estado.
* Sellado de fisuras y juntas en las plataformas de pesaje.
* Remoción de todas aquella partes con oxido en todas las estructuras
metálicas.
* Colocación de logos de la DNT y CIEMSA en las casetas de control, en
caso de que se encontrasen en mal estado.
* Restitución de las señales verticales y señalización horizontal en
caso de que se encontrasen en mal estado.
A4.5 Mantenimiento de los Equipos de Medición de Pesos y Dimensiones e Identificación Vehicular
A4.5.1 Estándares de Desempeño de las Balanzas
El programa de mantenimiento de las balanzas deberá garantizar en todo momento que registren los pesos con la mayor precisión de acuerdo a las siguientes exigencias:
* El error máximo aceptado a los equipos de pesaje de los Sistemas
Punitivos de las Estaciones de Pesaje Fijas será en modalidad estática
de +/- 1%, y en modalidad dinámica de +/- 2 % para el peso bruto
total, de +/- 3% para el peso por eje o conjunto de ejes, para un
nivel de confianza de un 95%, respecto a los patrones de la DNT, a una
velocidad de circulación por la plataforma no mayor a 5 km/h.
* Sin perjuicio de lo anterior, los errores máximos admitidos estarán
determinados por las disposiciones de la normativa que eventualmente
pueda aprobar la Autoridad metrológica nacional.
* El error máximo aceptado a los equipos de pesaje de los Sistemas
Selectivos de las Estaciones de Pesaje Fijas y a los de las Estaciones
de Control Simplificadas, en modalidad estática y en modalidad
dinámica estarán determinados por las disposiciones de la normativa
que eventualmente pueda aprobar la Autoridad metrológica nacional.
* En las pruebas de aptitud global en las que intervengan balanzas de
diferentes estaciones de pesaje, será necesario que se obtenga una
compatibilidad aceptable entre las mediciones de las distintas
Estaciones de pesaje a juicio del Departamento de Metrología
Científica del LATU o del Laboratorio organizador de la prueba. A lo
sumo se admitirá exceder de 1/3 de las tolerancias establecidas en el
Decreto N° 500/006 hasta en un 10% de los casos.
* El mismo desempeño deberá obtenerse en las pruebas de compatibilidad
de las mediciones de balanzas que realice el Laboratorio de Pesaje en
corredores de transporte como por ejemplo: San Manuel-Nuevo
Berlín-Dolores; Fray Bentos-Arrayanes-Ruta N°1; Ruta N°8-Ruta N° 26.
Cuando la Inspección del Servicio, a través de un control con vehículo patrón, o verificación a cargo del LATU, compruebe que las balanzas no cumplen con los requisitos anteriores, se emitirá un Aviso de Incumplimiento por Falla Crítica (FC).
A4.5.2 Ajuste y Verificación de las Balanzas
El ajuste anual se llevará a cabo entre los meses de febrero y junio de cada año. Luego de este ajuste se procederá a solicitar la intervención de la Dirección de Metrología Legal del LATU para verificar y certificar las balanzas.
Los ajustes siguientes de las balanzas se realizarán en función de los estándares de funcionamiento que el laboratorio de Pesaje de la DNT compruebe en cada balanza en particular.
CIEMSA deberá proceder a realizar un nuevo ajuste de una balanza si los errores comprobados en los ejes respecto a los valores de referencia son mayores al 2%, y menores o iguales al 3%, y los errores comprobados en el peso bruto total son mayores al 1% y menores o iguales al 2%; en esta situación no se requerirá una re-certificación de la balanza por parte de la DIMEL. Dichos porcentajes podrán ajustarse como consecuencias de los cambios regulatorios que promueva la Autoridad metrológica nacional.
Los costos de los ajustes descritos en el primer párrafo de este apartado serán de cargo de CIEMSA.
Las verificaciones de la DIMEL y las calibraciones de las balanzas por parte del Laboratorio de Pesaje se realizarán con vehículo patrón perteneciente a este último o del servicio tercerizado a tales efectos.
CIEMSA deberá elaborar una metodología de ajuste la que, antes de ser implantada, deberá ser probada y aprobada por la DNT.
A4.5.3 Estándares de Desempeño de los Equipos de Medición de Dimensiones
Los errores máximos admitidos para el sistema de mediciones serán los siguientes:
* Ancho : +/- 7 cm
* Alto : +/- 7 cm
* Largo : +/- 7 cm
Sin perjuicio de lo anterior, los errores máximos admitidos estarán determinados por las disposiciones de la normativa que eventualmente pueda aprobar la Autoridad metrológica nacional.
La verificación del cumplimiento de los estándares anteriores se realizará con vehículo patrón del Laboratorio de Pesaje de la DNT o del servicio tercerizado a tales efectos, sobre la base de un procedimiento de toma de dimensiones de referencia que elaborará CIEMSA y será aprobado por la Inspección del Servicio.
Los ajustes de los equipos de medición de dimensiones se realizarán semestralmente o luego de un mantenimiento extraordinario. Los costos de los ajustes y de las verificaciones que eventualmente exija la normativa nacional siempre estarán a cargo de CIEMSA.
A4.6 Descripción de las Tareas de Mantenimiento de Equipos y Frecuencias de Ejecución
La DNT y CIEMSA acordarán la fecha de presentación de un cronograma anual en donde se describan todas las actividades que conforman el mantenimiento preventivo de los equipos fundamentales de cada Estación, ajustándose a lo expresado en el cuadro siguiente:
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
A4.7 Plazos máximos de mantenimiento preventivo, reporte y diagnóstico de fallos
* A4.7.1 El tiempo máximo anual admisible para el mantenimiento
preventivo de cada estación de control en rutas nacionales será de
trescientas sesenta (360) horas, excepto en los casos en que se prevé
realizar reparación o sustitución de pavimentos, en cuyo caso podrá
ser de hasta quinientas cuatro (504) horas.
* A4.7.2 El tiempo máximo anual admisible para el mantenimiento
preventivo de cada Vehículo Móvil de Control, balanza móvil, y Tablet
del Sistema de Fiscalización Digital, será de trescientas sesenta
(360) horas.
* A4.7.3 El tiempo máximo anual admisible para el mantenimiento
preventivo de las infraestructuras y equipamientos del call-center y
del Centro de Fiscalización y Operaciones de Respaldo será de
trescientas sesenta (360) horas.
* A4.7.4 El tiempo máximo anual admisible para no operatividad de los
sistemas informáticos será de doscientas cuarenta (240) horas.
* A4.7.5 El plazo máximo para el reporte de toda incidencia que afecte
la operación total o parcial del sistema será de dos (2) horas.
* A4.7.6 El plazo máximo para el diagnóstico de mantenimiento
recuperativo e identificación de causas de fuerza mayor de toda
incidencia reportada será de doce (12) horas.
Los tiempos de mantenimiento que excedan a los mencionados serán penalizados de acuerdo a lo indicado en el numeral DECIMO QUINTO de este contrato.
A4.8 Mantenimiento y Actualización del Software
CIEMSA estará obligado a:
a. Mantener actualizado el Manual de Operaciones en las estaciones de
pesaje, Manuales Técnicos y de Usuarios
b. Actualizar el software de gestión ante solicitud fundada de la DNT.
c. Cada vez que se necesite realizar cambios en el software, CIEMSA se
obliga a informar a la Inspección del Servicio con diez (10) días de
antelación, a efectos de obtener la aprobación respectiva.
d. Cada vez que sea necesario la actualización del software se escogerá
una estación de pesaje fija y una estación de control simplificada, en
las cuales se instalará la versión en modo de prueba y se evaluará por
lo menos durante diez (10) días calendario, generando el respectivo
informe de pruebas y resultados con sus soportes magnéticos.
e. Todas las actualizaciones que proponga CIEMSA deberán estar aprobadas
por la Inspección del Servicio antes de ser implantadas.
f. El procesamiento de la información se efectuará en la oficina central
de la DNT; para ello la transmisión de todos los eventos registrados
en las Estaciones de pesaje será "on line".
g. La información generada por el sistema de control deberá ser
almacenada durante un periodo de cinco (5) años.
A4.9 Mantenimiento de los Vehículos de Control Móvil y de Balanzas Portátiles
Estarán a cargo de CIEMSA los gastos de mantenimiento, patente, seguros contra todo riesgo de personas transportadas, daños a terceros no transportados, daños a propiedades de terceros, etc. derivados del uso de las unidades.
CIEMSA deberá asegurar en todo momento la disponibilidad de las unidades en condiciones para la realización de las tareas de control de pesos en las dos unidades vehiculares equipadas para pesaje con balanzas portátiles.
Las balanzas portátiles deben someterse a un programa de mantenimiento y ajustes por parte de CIEMSA que aseguren antes de su utilización la confiabilidad de las medidas que proporcionan.
Para realizar actividades de control en rutas nacionales las balanzas de las Estaciones Móviles deben ser verificadas por un vehículo patrón en el marco del Plan anual de Ajuste y Calibración.
A4.10 Atención de Avisos para la Ejecución de Servicios de Mantenimiento por Parte de CIEMSA
CIEMSA dispondrá de un plazo máximo de dos (2) horas, a partir del momento en que se presentó una falla critica, para comunicar la incidencia a la Inspección del Servicio de la DNT, con el fin de que esta evalúe la situación de un equipo o instalación y defina los cursos de acción a seguir.
La Inspección del Servicio, en caso de detectar una falla, solicitará el mantenimiento recuperativo. En el caso de los inspectores transmitirán la novedad a sus superiores jerárquicos de la UCIC, y estos efectuarán lo propio con la Inspección del Servicio.
Estas deficiencias pueden deberse a equipos que no cumplan con los estándares especificados, al empleo de materiales o procedimientos que contravengan los requisitos especificados en el Pliego.
Para cursar una orden de MR, la Inspección del Servicio se comunicará con CIEMSA vía telefónica o por correo electrónico, y a través del software de gestión, fiscalización y reportes.
La empresa deberá tener casilla de correo electrónico, y línea telefónica permanente para atender los avisos para ejecución de actividades de MR.
Las Guías de Mantenimiento Ordinario y Extraordinario se registrarán en un software especializado con funcionalidad de Aplicativo Web donde quedará toda la trazabilidad de la creación y cierre de la misma. Los funcionarios de DNT que indique la comisión de seguimiento tendrá acceso con propiedades de poder hacer seguimiento y cargar solicitudes de mantenimiento.
Este sistema informático de gestión del mantenimiento permitirá:
* Que un integrante de la Inspección del Servicio ingrese un registro de
falla;
* Que el funcionario responsable de CIEMSA registre el diagnóstico que
realice; y
* Que CIEMSA ingrese al sistema la Guía de Mantenimiento confeccionada.
A4.11 Guías de Mantenimiento (GM)
CIEMSA deberá presentar una propuesta de formulario de GM y de un procedimiento de gestión informática de los mismos, a efectos de ser evaluado y autorizado por la Inspección del Servicio. Este formulario básicamente deberá disponer de una serie de campos donde se puede indicar los datos de las tareas de mantenimiento solicitadas, la descripción de las tareas realizadas y el estado final del equipamiento o instalaciones una vez concluidas las tareas de mantenimiento.
La información en la GM deberá ser completa, sin omisiones de ninguna naturaleza. Se deberá indicar las actividades realizadas, los repuestos e insumos empleados en la reparación, y el tiempo total insumido en las reparaciones.
A4.11.1 Plazo de envío de Guías de Mantenimiento e Informes Técnicos
Las Guías de Mantenimiento serán enviadas a la Inspección del Servicio, dentro de los 5 (cinco) días calendario, siguiente a la fecha de terminación de las actividades de mantenimiento.
A4.11.2 Obligaciones del Personal que Ejecuta el Mantenimiento
El personal de CIEMSA, al concurrir a una estación de pesaje para ejecutar el mantenimiento ya sea Recuperativo o Preventivo, deberá llevar lo siguiente:
* Tarjeta de Identificación.
* Formularios de Guías de Mantenimiento.
* Manual de Mantenimiento de Equipos.
* Partida apropiada de repuestos y conjuntos de recambio.
* Información Técnica adecuada.
* Uniforme o vestimenta, de acuerdo a las normas de seguridad y
prevención de riesgos para trabajos en carretera.
El funcionario responsable de CIEMSA deberá cumplir las siguientes obligaciones en la estación de pesaje.
* Terminada la intervención, deberá dejar limpio el recinto de trabajo y
debidamente cerrados los equipos que haya intervenido.
* Completar la Guía de Mantenimiento.
Cualquier comunicación, instrucción u observación, deberá ser registrada en la Guía de Mantenimiento a través del software de gestión, fiscalización y reportes.
La GM será cargada al sistema de gestión, fiscalización y reportes por el responsable del Servicio de CIEMSA, lo que deberá notificarse a la Inspección del Servicio.
Es competencia de la Inspección del Servicio por razones técnicas debidamente justificadas disponer, ante la información disponible, el cierre de una estación de pesaje por un tiempo determinado hasta concluir las tareas de mantenimiento recuperativo.
A4.12 Estadísticas de Mantenimiento
CIEMSA llevará un riguroso registro informático de las intervenciones de mantenimiento que haya realizado y enviará mensualmente un informe estadístico de fallas clasificadas por cada uno de los grupos de equipo determinados en A4.6 y para cada estación, tiempo de inactividad por falla y un resumen general de su actividad.
A4.13 Daños a la Propiedad
Las instalaciones de las estaciones de control que la DNT entregue al CIEMSA para su mantenimiento y operación deberán ser conservadas en las condiciones establecidas por el presente Contrato.
La empresa deberá responder por daños que se produzcan en las instalaciones y equipamiento de las estaciones de control, así como contra terceros en los términos indicados en CLAUSULA DECIMO TERCERO del presente Contrato. El incumplimiento de esta exigencia motivará la inmediata suspensión del pago mensual del Servicio.
A4.14 Responsabilidades de CIEMSA
Será responsabilidad de CIEMSA adoptar las medidas de seguridad necesarias durante la ejecución de los trabajos contemplados en este ANEXO, que sean de su responsabilidad, en especial respecto a la señalización de las áreas de trabajo para evitar accidentes o daños a personas o bienes.
A4.15 Fallas por Causa de Fuerza Mayor
Los daños o desperfectos causados al equipamiento por motivos ajenos al normal funcionamiento de las estaciones, como pueden ser inundaciones, incendios, impactos de vehículos, derrames de mercancías, descargas eléctricas atmosféricas directas o indirectas, u otros atribuibles a circunstancias de la naturaleza, como asimismo daños maliciosos no se considerarán fallas normales. Las reparaciones o solución de las fallas en dichas circunstancias serán de cargo de CIEMSA.
A4.16 Informes
Cada vez que la Inspección de Servicio lo requiera, CIEMSA emitirá dentro del plazo máximo de cinco (5) días calendario, un informe técnico respecto a cualquier situación que sea de su incumbencia que se produzca en las estaciones de pesaje.
A4.17 Obras de Mantenimiento Especial
En casos debidamente justificados, la DNT podrá autorizar plazos extraordinarios para la ejecución de trabajos especiales que por su envergadura así lo requieran. En tal situación, el tiempo empleado no será considerado como inactividad de la estación de pesaje a los efectos de la aplicación de multas.
En cada oportunidad se fijará por escrito el plazo otorgado que, de no ser cumplido, motivará la aplicación de una multa, por cada día de atraso.
En los casos de mantenimientos especiales, la DNT no abonará la cuota parte del precio mensual del servicio correspondiente al lapso en que persistió la inactividad, según lo indicado en el numeral 15.2 de este contrato. A tales efectos, CIEMSA informará previo a la entrada en vigencia de este contrato, el porcentaje de la cuota mensual correspondiente a la operación de los Sistemas de Control Previo, Sistemas de Control Selectivo, Sistemas de Control de Dimensiones, Sistemas de Control Punitivo, Sistemas de Control Automático de Evasiones y las Estaciones de Control Simplificadas.
El atraso máximo en el cumplimiento será de diez (10) días. Una demora mayor se considerará incumplimiento grave de las obligaciones, en cuyo caso la DNT podrá poner término al contrato y hacer efectiva la Garantía correspondiente.
Todo mantenimiento que sea requerido en un plazo menor a 6 meses luego de haberse realizado una intervención en una Estación de pesaje, será considerado como Mantenimiento especial.
A4.18 Capacitación
CIEMSA junto con la entrega de los catálogos y manuales de operación de los equipos que suministre, deberá capacitar a veinte (20) funcionarios pertenecientes a la DNT. Estos cursos se efectuarán en los primeros 6 meses de vigencia del contrato. El alcance de la capacitación será definido por la Inspección del Servicio y comprenderá un mínimo de 30 horas de instrucción.
Los gastos derivados de esta capacitación, incluyendo traslados y estadía estarán a cargo de CIEMSA.
A4.19 Modificaciones a lo Establecido en el Presente Anexo
Si para alcanzar un mejor desarrollo del mantenimiento de los equipos e instalaciones es necesario efectuar alguna modificación a lo establecido en el presente ANEXO, las partes podrán acordar los términos de las modificaciones a efectuar en el Contrato. Dichas modificaciones serán formalizadas a través de acuerdos complementarios.
ANEXO 5
LABORATORIO DE PESAJE DE LA DNT
A5.1 Actividades de Mantenimiento del Laboratorio
CIEMSA se hará cargo de las siguientes actividades de mantenimiento del equipamiento y obras civiles del Laboratorio de Pesaje de la DNT, ubicado en Colón (Avenida General Eugenio Garzón esquina Camino Colman), Montevideo.
Cabe subrayar que bajo los términos "mantenimiento del equipamiento" se incluyen también los gastos de certificación y calibración del equipamiento del Laboratorio que así lo requiriera, así como las operaciones de desmontaje y montaje necesarias para tales efectos.
A5.1.1 Balanza patrón de plataforma
El mantenimiento de este equipo incluye las siguientes actividades:
* Mantenimiento de la plataforma de hormigón y cámaras de desagüe.
* Mantenimiento del acceso a la balanza patrón.
* Mantenimiento de las celadas de carga.
* Mantenimiento de indicadores electrónicos de peso.
* Mantenimiento de la PC e impresora de la balanza.
* Certificación anual a cargo de la Dirección de Metrología Legal del
LATU.
* Calibración anual a cargo del Departamento de Metrología Científica
del LATU.
De requerirse una calibración extra como consecuencia de reparaciones del equipamiento se determinará la causa de la falla; si de la misma surge que el daño fue provocado por descuido o mal uso del equipamiento los costos de reparación y calibración no serán de cargo de CIEMSA.
A5.1.1.1 Descripción de los rubros de mantenimiento y frecuencia de las actividades
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
(*): Las frecuencias han sido determinadas en función de la experiencia del Laboratorio de Pesaje.
A5.1.2 Masas patronas y de trabajo
El mantenimiento de estos elementos de trabajo del Laboratorio de Pesaje incluye las siguientes actividades:
* Calibración anual de una Masa patrón M1 en el Departamento de
Metrología Científica del LATU.
* Arenado y pintado de las 40 masas de trabajo M3, con una frecuencia
anual.
* Mantenimiento de las 10 masas de trabajo prismáticas de 1000kg cada
una a efectos de garantizar la ausencia de partes exteriores oxidadas
y su impermeabilización.
A5.1.2.1 Descripción de los rubros de mantenimiento y frecuencia de las actividades
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
La DNT se compromete a adoptar las medidas necesarias para que las masas sean debidamente manipuladas y resguardadas.
A5.1.3 Instrumentos del Laboratorio de Pesaje
La Inspección del Servicio de la DNT y CIEMSA acordarán la fecha para la elaboración de un cronograma anual de ordenación de todas las actividades que conforman el programa de calibración de los instrumentos del Laboratorio de Pesaje, cumpliendo como mínimo con las siguientes frecuencias:
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
A5.1.4 Vehículos patrón
CIEMSA se hará cargo de los costos de mantenimiento preventivo y reparaciones de dos tracto camiones y sus grúas, y de dos semirremolques. La frecuencia de mantenimiento de los ítems siguientes podría tener pequeños ajustes para adaptarse a las recomendaciones de los proveedores de los equipos.
En el cuadro siguiente, se muestran las principales actividades de mantenimiento preventivo con sus frecuencias.
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
A5.1.5 Otros equipos
CIEMSA se hará cargo de los costos de mantenimiento preventivo y reparaciones de los equipos adicionales con que cuenta el Laboratorio de Pesaje.
En el cuadro siguiente, se muestran las principales actividades de mantenimiento preventivo con sus frecuencias.
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
A5.1.6 Local del Laboratorio de Pesaje
CIEMSA se hará cargo del mantenimiento de las instalaciones de la oficina administrativa del Laboratorio de Pesaje de la DNT incluyendo instalaciones y equipamiento (Aire acondicionado, PCs e impresoras, y mobiliario).
CIEMSA se hará cargo del mantenimiento del Área de Metrología del Laboratorio de Pesaje, pavimentos interiores, techo sobre la balanza patrona, portones y cerco perimetral.
Asimismo, se incluyen en este apartado los rubros correspondientes a elementos de seguridad y vestimenta del personal.
En el cuadro siguiente, se muestran las principales actividades de mantenimiento preventivo con sus frecuencias.
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
ANEXO 6
CENTRO DE FISCALIZACIÓN Y OPERACIONES
CENTRO DE FISCALIZACIÓN Y OPERACIONES DE RESPALDO
&
CENTRO DE ATENCIÓN AL USUARIO (CALL-CENTER)
A6.1 Centro de Fiscalización y Operaciones (CFO) / CFO de respaldo
La sede del Centro de Fiscalización y Operaciones (CEO) está ubicada en el 5° piso de la DNT, pero el contratista se hará cargo del suministro, instalación, puesta en operación y mantenimiento de la infraestructura IT en el espacio físico a determinar por el MTOP.
Paralelamente al CFO, el contratista mantendrá un CEO de respaldo, con las mismas exigencias de hardware y software que el CFO original. Ese CEO de respaldo podrá ser utilizado en paralelo, para tareas de validación de las contravenciones registradas, y la prueba de nuevos software y sistemas sin afectar la operación normal, y a su vez funcionar como un desaster recovery, el cual debe ser habilitado en un plazo no mayor de 30 minutos para asimilar la funcionalidad completa del CFO.
El contratista se hará cargo de asegurar que la infraestructura IT de los CEO cuente con control de acceso biométrico, control de temperatura y sistema contra incendios.
El CFO de respaldo debe estar localizado en la zona metropolitana de Montevideo, fuera de las instalaciones del MTOP.
El contratista debe contar con las siguientes áreas de trabajo dedicadas de manera exclusiva al proyecto:
* Área administrativa / reuniones: 50 m²
* Área CEO de respaldo: 50 m²
* Área de taller electrónico: 50 m²
Las áreas expresadas son las áreas iniciales. CIEMSA debe contemplar futuras necesidades de áreas más amplias, acorde al desarrollo del contrato.
Se debe tener acceso las 24 horas del día y 365 días del año para el personal autorizado por el MTOP.
A6.1.1 Equipamiento del CFO / CFO de respaldo
El contratista deberá suministrar todo el equipamiento del Centro de Fiscalización y Operaciones (CFO) como del CFO de respaldo, el cual cumplirá como mínimo lo expresado a continuación.
Al final del contrato, todo el equipamiento (hardware y software) adquirido y usado en el CEO para la ejecución del contrato, debe ser entregado al MTOP u otro contratista designado en perfectas condiciones operativas.
Cada Centro de Fiscalización y Operaciones (CFO) principal y de respaldo debe contar como mínimo con el siguiente equipamiento, el mismo debe ser dimensionado para garantizar un correcto funcionamiento de todo el sistema:
* 3 (tres) Servidores de aplicaciones
* 1 (un) Storage
* 1 (un) Storage Backup
* 2 (dos) Firewall
* 1 (un) Wallscreen
* 1 (un) Servidor Gestión de Video
* 1 (un) Servidor Analítica de Video
* 11 (once) Puestos de trabajo
* 4 (cuatro) Impresora multifuncional
* 2 (dos) Bastidores de equipos
* 1 (un) Unidad KVM
* 1 (un) Enrutador
* 2 (dos) Switch
* 2 (dos) UPS
* 2 (dos) Generador
Si la solución propuesta requiere de mayor cantidad y potencia de equipos, el contratista debe proveer la solución que satisface sus necesidades.
Los servidores físicos deberán operar en clúster de Alta Disponibilidad. El software de administración del clúster deberá ser avalado por el departamento IT del MTOP.
A6.1.1.1 Almacenamiento
El contratista será responsable de asegurar el tamaño de almacenamiento y demás características para el proyecto en su duración total. Ver diagrama al final de este Anexo.
Storage
La capacidad de almacenamiento del Storage debe ser como mínimo de 500 TB, y deberá tener:
- 32 TB de almacenamiento con discos SSD
- 480 TB de almacenamiento con discos HDD
El storage será instalado en el DataCenter del CFO
El storage debe incluir todos los materiales menores y cables para su correcto funcionamiento y conectividad con todo el hardware.
Storage Backup
La capacidad de almacenamiento del Storage de Backup debe ser como mínimo de 190 TB. La misma debe ser dimensionada para que soporte los backups diarios, y sus respectivos periodos de retención.
El storage de backup será instalado en el DataCenter del CFO.
El storage de backup debe incluir todos los materiales menores y cables para su correcto funcionamiento y conectividad con todo el hardware.
A6.1.1.2 Servidor de aplicaciones
Los Servidores de aplicaciones está descriptos en el Apartado Data Center, deben cumplir como mínimo lo siguiente
* Sistema operativo: Comercial en Uruguay, última versión estable
disponible
* Procesador: 2 Procesador XEON 12, 2.4 GHz cores, última generación
* Memoria RAM: 512 GB, DDR5
* Puertos Ethernet: 2 puertos GigaBit + 2 de 10 GigaBit
* Disco SSD M2 de 480 Gb en raid 1
* Raid: Controlador de Raid 1
* Fuente: Fuente de poder redundante de 750 W
* Formato: Instalación en rack
* Red: Puerto LAN de administración independiente que soporte IPMI 2.0 y
funcionalidad de consola de texto y gráfica remota (funcionalidad
similar a KVM IP).
* Garantía: 24/7 durante la duración del contrato dada por el
Contratista acorde a los niveles de servicio
Los servidores físicos deben estar en clúster de Alta Disponibilidad.
El servidor de aplicaciones será instalado en el DataCenter del CFO.
El servidor de aplicaciones debe incluir todos los materiales menores y cables para su correcto funcionamiento y conectividad con todo el hardware.
A6.1.1.3 Equipo firewall
El firewall debe cumplir como mínimo lo siguiente:
* SSL-VPN Throughput: 1 Gbps
* IPS Throughput: 2.6 Gbps
* NGFW Throughput: 1.6 Gbps
* FireWall Throughput (1518 / 512 / 64 byte UDP): 20/18/10 Gbps
* Virtual Domains: 5
* lpsec VPN Throughput: 11.5 Gbps
* Conexiones: 225.000
* Interfaces: 8 x 1GbE, 2 x 10 GE SFP+, 2 x GE SFP Slots
* Fuentes redundantes
* Montaje: Rack
Se debe incluir el licenciamiento de soporte, garantía y UTM por el período total del contrato. Los firewalls deben funcionar en modo Alta Disponibilidad (Activo-Activo / Activo-Pasivo).
El servidor de aplicaciones será instalado en el DataCenter del CFO.
El firewall debe incluir todos los materiales menores y cables para su correcto funcionamiento y conectividad con todo el hardware.
A6.1.1.4 Wallscreen
Los componentes necesarios por la implementación serán los siguientes:
* 4 Pantallas de Visualización
* Controlador Video Wall / Selector HDMI
* Estructura
La distribución de las pantallas será así:
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
Se deberá de incluir la estructura de montaje y todos los materiales menores y cables para su correcto funcionamiento.
Las pantallas de visualización deben cumplir como mínimo lo siguiente:
* Gama: Grado profesional
* Tecnología: LED
* Marco: Bisel máximo de 3.5 mm (tipo borderless)
* Características de imagen: Colores, contrastes, brillo y ángulo de
visión, de alta tecnología
* Sistema de administración de calor: Con muy bajo nivel de ruido para
un óptimo enfriamiento
* Calibración: Calibración Automática de Color y Brillo.
* Resolución: Full HD (1920 x 1080) escaneo progresivo
* MTBF: Mayor a 100.000 horas
* Entradas: 2DVI, 2HDMI, I/O Display port
* Soporte: HDCP
La configuración del equipo debe ser actualizada a la última generación en el momento de la adquisición del sistema.
El Selector HDMI permitirá la conectividad entre los equipos de cómputo del CFO y las pantallas de visualización.
A6.1.1.5 Gestión de Video
Se proveerá de una solución de Software de Gestión de Videovigilancia (VMS) inteligente que permita a los operadores del CFO buscar de manera eficiente a través de horas y horas de grabaciones de video e identificar exactamente lo que están buscando en solo minutos, realizar búsquedas, colocar filtros de video entre cámaras de alta precisión, basados en un conjunto en expansión de clases, atributos, comportamientos y capas visuales que ayuden a identificar personas, objetos y comportamientos de interés.
Además, la solución deberá de tener la capacidad de visualizar simultáneamente objetos que aparecieron en diferentes momentos dentro del video, detectar personas, rostros, vehículos y demás objetos, realizar conteos de objetos y personas, reconocimiento de placas vehiculares y poder crear zonas restringidas.
El controlador de video debe cumplir como mínimo lo siguiente:
* Procesador: 2 procesadores de 12 cores de +Ultima generación
* Decodificación de medios: Basada en software multitarea.
* Memoria RAM: Estándar de 32 GigaByte.
* Disco M2: 2 x 480 GB con RAID tipo 1.
* Disco Duro Live: 2 x 2 4TB SSD
* Disco Duro Archive : 19 Discos HDD de 16 TB C/u.
* Lector óptico: DVD/RW.
* Salida: 8 pantallas de alta definición a través de tarjeta dividida
DCB-100 DVI.
Entradas: DVI de dos canales con resoluciones de 1920x1200 o superior
a 60 Hz. Fuentes IP de streaming de video.
* Rendimiento: 350 V.
* Puertos: 2 puertos de red 10/100/1000 con chasis expandible.
* Nivel de ruido: máximo 48 dB.
* Montaje: Rack de 19 pulgadas.
* Cumplimiento a la regulación: CE, CB, IEC 60950-1, ETL, FCC Clase A,
CCC.
* Configuración: La configuración del equipo debe ser actualizada a la
última generación en el momento de la adquisición del sistema.
* Asignación: Debe permitir la libre asignación tanto estática como
dinámica de las pantallas a los diferentes computadores conectados.
Debe permitir asignación de pantallas individuales o grupos de
pantallas a cada una de las computadoras.
* Computadores: Operación con 10 computadores ubicados en el CFO.
* Conexión: La conexión entre los computadores y la unidad de
procesamiento y operaciones debe ser mediante Ethernet.
* Compatibilidad: Debe ser 100% compatible con los softwares provistos
para el CFO.
* Pantallas: Debe ser compatible con diferentes marcas de pantallas.
* Sala de reuniones: Debe permitir enviar imágenes desde cualquier
computadora del CFO.
Este Controlador de Video (Milestone) esta descrito en el apartado
Datacenter, se compone de un servidor físico y un servidor Virtual de
las características antes descritas por datacenter (principal y
Contingencia), montado sobre los cluster descritos.
El servidor de gestión de video será instalado en el DataCenter del
CFO.
El Controlador de Video (Milestone) soportara como mínimo la grabación
por 180 días de todas las cámaras en calidad HD, compresión H.264 de
calidad alta y con 5 imágenes por segundo.
A6.1.1.6 Analítica de Video (Briefcam)
El Servidor de analítica de Video debe cumplir como mínimo lo siguiente:
* Procesador: 2 procesadores de 12 cores de ultima generación
* Memoria RAM: Estándar de 32 GigaByte.
* Disco M2: 2 x 480 GB con RAID tipo 1.Ancho de banda de ingreso: mayor
a 1000 Megas
* Conexiones remotas: 100
* Salidas: HDMI y VGA
* Resolución de grabación: 2 MegaPixeles a 30 frames por segundo
* Monitoreo: 48 canales simultáneos a 1080p
* Storage: 12 discos de 6TB cada uno.
* RAID: 0, 1, 5, 10
* Puertos ópticos: 2 puertos FO 1000LX
* Puertos eléctricos: 2 RJ-45 10 /100 /1000 Mbps self-adaptive Ethernet
interfaces
* Puertos seriales: RS232, 2 x USB
* Instalación: Rackeable en 19 pulgadas
* Formatos: Soporte ONVIF/H264/MPEG
El sistema se compone de 1 servidor de las características mencionadas por data center (principal y secundario).
El sistema de analítica de Video (Briefcam) trabajara sobre las cámaras de Overview de los puestos de pesajes.
Debe permitir analizar el video almacenado en el sistema de Gestión de Video (Milestone), para apoyo en respuesta a reclamos y para seguimiento del niveles de eficiencia del sistema en general.
El servidor de analítica de video será instalado en el DataCenter del CFO.
A6.1.1.7 Puesto de trabajo
El puesto de trabajo debe estar compuesto por los siguientes módulos:
* Unidad central
* 2 pantallas
* Mesa con silla
La unidad central debe cumplir como mínimo lo siguiente:
* Sistema operativo: Windows en su última versión de 64 bits.
* Tipo: PC de escritorio.
* Procesador: Intel Core i7 de última generación.
* Memoria: 16 GB, en un sólo módulo, dejando bahías libres para futuras
ampliaciones.
* Disco duro: 2 x 480 Gb SSD
* Gráfico: Tarjeta gráfica independiente con chip de aceleración y
memoria propia para conexión de 4 pantallas con resolución de
1920x1080 píxeles cada una.
* LAN: integrado, Gigabit.
* WLAN: Wi-Fi 802.11 a/b/g/n, dual-band, Wi-Fi Direct, DLNA, Wi-Fi
hotspot.
* Bluetooth: Version 3.0, A2DP.
* Audio: Integrado.
* Conectores: 2 x USB Versión 2.0, 2 x USB versión 3.0, 1 x RJ para
auriculares, 1 x RJ45 para LAN.
* Accesorios: Ratón óptico y teclado en español.
* Webcam: Full HD con audio.
* Seguridad física: Traba de gabinete a través de candado.
* Garantía: 3 años ON-SITE para todos los componentes.
CIEMSA procederá a renovar estos equipos cada tres (3) años. Las 2 pantallas deben cumplir como mínimo lo siguiente:
* Tipo: LED.
* Tamaño: 24 pulgadas de diagonal visible.
* Iluminación: LED retro iluminado.
* Brillo: 250 cd/m2.
* Contraste: 600:1.
* Tiempo de respuesta: 5ms.
* Ángulo de visión: 160 grados x 160 grados.
* Resolución: (Full HD) 1920x1080 píxeles.
* Conectores: HDMI, RJ para audio.
* Parlantes: Integrados.
* Calidad: Cero píxeles quemados, en los primeros 3 meses.
* Garantía: 3 años ON-SITE para todos los componentes.
CIEMSA procederá a renovar estos equipos cada tres (3) años.
La mesa con silla debe cumplir como mínimo lo siguiente:
* Tipo: Modular profesional con canales y pasa cables.
* Superficie: 60 cm x 120 cm.
* Instalación PC: Lateral o trasera fijada a la mesa o sus patas.
* Archivador: Con ruedas, bajo mesa, con 1 cajón grande para archivo, 2
cajones pequeños para útiles y papelería.
* Silla: 5 ruedas, ergonómica y profesional.
* Ergonomía: Acondicionamiento y condiciones de ergonomía adecuadas para
operación continua en cualquier tipo de condición climática y
horaria.
El puesto de trabajo incluye todos los materiales menores y cables para su correcto funcionamiento.
Se prevé 11 puestos de trabajo con las características antes descritas.
A6.1.1.8 Impresora multifuncional
La impresora multifuncional debe cumplir como mínimo lo siguiente:
* Tipo: láser a colores.
* Velocidad: 20 páginas por minuto.
* Resolución: 600 puntos por pulgada.
* Memoria: 32 Megabyte.
* Dúplex: automático.
* Tamaño: A4, A3.
* Capacidad: bandeja de 250 hojas.
* Puertos: USB versión 2,0, Ethernet.
* Conectividad inalámbrica: Wifi.
* Copiadora: Multicopia de 100, 600 puntos por pulgada, reducción entre
50% y 200%.
* Escáner: Resolución de 600 puntos por pulgada x 120 puntos por
pulgada, color de 24 bits, tamaño Carta.
* Garantía: 3 años ON-SITE para todos los componentes.
La impresora multifuncional incluye todos los materiales menores y cables para su correcto funcionamiento.
A6.1.1.9 Bastidor de equipos
El bastidor de equipos debe cumplir como mínimo lo siguiente:
* Tipo: Para bastidores de 19 pulgadas, cerrado para interiores.
* Altura: 42 unidades.
* Ambiente: Sistema de ventilación forzada con termostato.
* Acceso: Puertas y laterales metálicos de fácil desmonte para el acceso
a los equipos.
* Profundidad: 100 cm.
* Otros: El bastidor de 19 pulgadas debe alojar los equipos de
comunicaciones, los servidores de los servicios ITS, las acometidas de
cables y el respaldo energético.
El bastidor será instalado en el DataCenter del CFO.
El bastidor de equipos hospedará equipos de telecomunicaciones y otros elementos necesarios para el funcionamiento del CFO.
A6.1.1.10 Unidad KVM
La unidad KVM debe cumplir como mínimo lo siguiente:
* Instalación: Bastidor de 19 pulgadas.
* Switch: Teclado/monitor/pad deben ser digitales y estar integrados.
* Capacidad: 8 servidores.
* Accesorios: Debe incluir los accesorios para conexiones
USB/PS2/VGA/DVI para todos los puertos.
* Monitor: 19 pulgadas, LED, resolución de 1440 x 900 píxeles, contraste
1000:1, debe replegarse (como una laptop) permitiendo el
desplazamiento interior de la unidad KVM permitiendo el cierre del
gabinete sin ocupar más de una unidad de rack.
La unidad KVM será instalada dentro del gabinete bastidor instalado en el DataCenter del CFO.
La unidad KVM incluye todos los materiales menores y cables para su correcto funcionamiento.
A6.1.1.11 Enrutador
El enrutador debe cumplir como mínimo lo siguiente:
* Puertos físicos: 8 x10/100/1000 Poe y 4xSFP 100/1000 .
* SDWAN: SI
* Stateful Firewall Throughput: 24Gbps
* Internal Storage: 500GB/1TB/2TB
* Number of IPsec Tunnels: 500
* Maximum PPTP/L2TP/OpenVPN Users: 2000
* Dual Hot Swap Power Supply: Si
* Matriz: Mayor a 60 Gbps.
* VLANs: 1024.
* Grupos IGMP multicast: 128 x VLAN.
* Limitación de ancho de banda: Por puerto y definido por el usuario.
* Seguridad: Habilitación/deshabilitación de puertos basados en MAC
Security, Funcionalidad de Seguridad a Nivel IP, Control de acceso de
Puerto basado en la Norma 802.1x, Segregación de VLAN y tráfico seguro
de red de acuerdo a la Norma 802.1q, Soporte de RADIUS, SNMPV3.
* Software: Ruteo de Hardware, RIP y Estático, IEEE 1588V2 PTP
Sincronización de Clock, MRP y MVRP Requerido, VOICE VLAN, TOS/Diff
Calidad de Servicio en tiempo real según Norma 802.1p, Tag de VLAN y
GVRP según Norma 802.1Q, IGMP Snooping para filtros multicast,
Configuración de puertos, monitoreo de tráfico, control de estado y
seguridad, Manejo de Anchos de Banda basados en IP, Aplicación de Base
para el manejo de Calidad de Servicio (QoS), DOS/DDOS Software de auto
prevención, Soporte de Protocolo DHCP tanto servidor como cliente.
* Redundancia de Red: STP/RSTP/MSTP según Norma IEEE 802.1D/w/s.
* Alarmas y Monitoreo: Salidas con releo para reporte de alarmas,
soporte de protocolo SMTP, capacidad de notificar alarmas vía correo
electrónico, posibilidad de seleccionar eventos individualmente.
* Debe tener Puerto RS232 para consola de recuperación.
* Leds: Indicadores de estado del equipo, de alarmas, de puertos y de
alimentaciones.
* Alimentación: 220 VAC.
* Características Físicas: Montaje en bastidor de 19 pulgadas.
* Normas de entornos Industriales: EMI: FCC Part 15, CISPR (EN55022)
class A - EMS: EN61000-4-2 (ESD), EN61000-4-3 (RS), EN61000-4-4 (EFT),
EN61000-4-5 (Surge), EN61000-4-6 (CS), EN61000-4-8, EN61000-4-11 -
Golpes: IEC60068-2-27 - Caídas: IEC60068-2-32 - Vibración:
IEC60068-2-6 - Seguridad: EN60950-1.
El enrutador será instalado dentro del gabinete bastidor instalado en el DataCenter del CFO.
El enrutador incluye todos los cableados de datos internos y de accesos externos requeridos.
A6.1.1.12 Switch
El switch debe cumplir como mínimo lo siguiente:
* Puertos físicos: 48xGbE 10/100/1000 .
* Normas: 33 IEEE 802.3 for 10Base-T, IEEE 802.3u for 100Base-TX y
100Base-FX, IEEE 802.3ab for 1000Base-T, IEEE 802.z for 1000Base-X,
IEEE 802.3ad for LACP (Link Aggregation Control Protocol), IEEE 802.3x
for Flow control, IEEE 802.1D for STP (Spanning Tree Protocol), IEEE
802.1p for COS (Class of Service), IEEE 802.1Q for VLAN Tagging, IEEE
802.1D for STP (Spanning Tree Protocol), IEEE 802.1w for RSTP (Rapid
Spanning Tree Protocol), IEEE 802.1s for MSTP (Multiple Spanning Tree
Protocol), IEEE 802.1x for Authentication, IEEE 802.1AB for LLDP (Link
Layer Discovery Protocol).
* Generales: Direccionamiento de MAC Address: 32000.
* Matriz: Mayor a 131 Gbps.
* VLANs: 256.
* Grupos IGMP multicast: 128 x VLAN.
* Limitación de ancho de banda: Por puerto y definido por el usuario.
* Seguridad: Habilitación/deshabilitación de puertos basados en MAC
Security, Funcionalidad de Seguridad a Nivel IP, Control de acceso de
Puerto basado en la Norma 802.1x, Segregación de VLAN y tráfico seguro
de red de acuerdo a la Norma 802.1q, Soporte de RADIUS, SNMPV3.
* Software: Ruteo de Hardware, RIP y Estático. IEEE 1588V2 PTP
Sincronización de Clock, MRP y MVRP Requerido, VOICE VLAN, TOS/Diff
Calidad de Servicio en tiempo real según Norma 802.1p, Tag de VLAN y
GVRP según Norma 802.1Q, IGMP Snooping para filtros multicast,
Configuración de puertos, monitoreo de tráfico, control de estado y
seguridad, Manejo de Anchos de Banda basados en IP, Aplicación de Base
para el manejo de Calidad de Servicio (QoS), DOS/DDOS Software de auto
prevención, Soporte de Protocolo DHCP tanto servidor como cliente.
* Redundancia de Red: STP/RSTP/MSTP según Norma IEEE 802.1D/w/s.
* Alarmas y Monitoreo: Salidas con releo para reporte de alarmas,
soporte de protocolo SMTP, capacidad de notificar alarmas vía correo
electrónico, posibilidad de seleccionar eventos individualmente.
* Debe tener Puerto RS232 para consola de recuperación.
* Leds indicadores de estado del equipo, de alarmas, de puertos y de
alimentaciones.
* Alimentación: 220 VAC.
* Características Físicas: Montaje en bastidor de 19 pulgadas.
* Normas de entornos Industriales: EMI: FCC Part 15, CISPR (EN55022)
class A - EMS: EN61000-4-2 (ESD). EN61000-4-3 (RS), EN61000-4-4 (EFT),
EN61000-4-5 (Surge), EN61000-4-6 (CS), EN61000-4-8, EN61000-4-11 -
Golpes: IEC60068-2-27 - Caídas: IEC60068-2-32 - Vibración:
IEC60068-2-6 - Seguridad: EN60950-1.
El switch será instalada dentro del gabinete bastidor instalado en el DataCenter del CFO.
A6.1.1.13 UPS
La UPS debe cumplir como mínimo lo siguiente:
* Alimentación: Red de energía pública de manera directa.
* Tensión de salida: 220 VAC 50Hz monofásico con neutro.
* Puertos: Ethernet y RS232.
* Administración: Acceso WEB para administración con seguridad y niveles
de Usuario y Clave.
* Protocolos: SNMP V1/V2/V3.
* Diseño: Para entornos industriales.
* Capacidad de entrega de energía: 6 kVA.
* Factor de transferencia: Mayor a 70%.
* Autonomía a full capacidad: 3 horas.
* Recuperación 80% de la carga de las baterías: Menor a 8 horas.
* Recuperación 100% de la carga de baterías: Menor a 24 horas.
* Monitoreo: Carga y temperatura de baterías.
* Baterías: De ciclo profundo para entornos industriales.
* Sistema de conversión: True Online.
* Indicadores: Leds de estado del equipo, de alarmas, de puertos y de
alimentaciones.
* Instalación: Torre.
* Supervisión: vía SNMP desde el centro de control.
En caso de requerir una mayor capacidad para suplir las necesidades de la infraestructura IT, el contratista deberá proveerlas.
La UPS será instalada en el centro de control y debe soportar el funcionamiento de los 11 puestos de trabajo, impresora. Y equipamiento de red del CFO
A6.1.1.14 Cableados CFO
Incluye todos los cableados eléctricos específicos del tablero, y cableados de redes locales del CFO.
A6.1.2 Arquitectura de Multi Data Center (DC)
En virtud de la magnitud del proyecto es que surge la necesidad de contar con los sistemas en Alta Disponibilidad para garantizar la disponibilidad de 24/7.
Por tal motivo se deberá de implementar redundancia a nivel de todos los servicios que se implementen para el funcionamiento del Sistema en dos DC.
Los mismos serán implementados bajo la tecnología de Activo-Pasivo o Activo-Activo, se implementarán dos Clusters, uno en el DataCenter Principal y otro en el secundario con sincronización continua. En caso de falla se deberá activar el sitio secundario como primario en un plazo no mayor a los 30 minutos.
La ubicación deberá estar en áreas geográficas distantes para prevenir contingencias climatológicas o incendios.
En cumplimiento de la legislación vigente, los servidores de la nube deben estar físicamente localizados en el territorio de la República Oriental del Uruguay.
El nivel de fiabilidad de los mismos debe de ser cómo mínimo equiparable a TIER III, calificación basada en el estándar ANSI/TIA-942.
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
A6.1.3 Enlace de Comunicación
Deberá de contar con más de un enlace de comunicación para minimizar los riesgos de quedar sin servicio desde las Estaciones de Control y el CFO.
Los anchos de banda de los mismos serán dimensionados por el contratista e informados a la supervisión del contrato.
A6.1.4 Base de Datos
Deberá ser una base de nivel corporativo que garantice un rendimiento y una capacidad de procesamiento transaccional acorde a los requerimientos del pliego.
Mantendrá en producción toda la información generada de todo el sistema por todo el periodo de la concesión.
La protección mínima de acceso será de 2 niveles incluyendo control biométrico
Se creará registros (log) detallados y no modificables de todos los accesos y acciones.
Debe realizarse por lo menos una vez al día la revisión automática de consistencia de la base de datos.
Todos los eventos deben ser creados de manera automática, sin intervención humana e impidiendo modificaciones u otras acciones manuales en ese proceso. Eso incluye la utilización de terminales u otros equipos externos.
Se generarán en forma automática reportes de auditoría completa del sistema y de todas las intervenciones de operarios. Ese archivo debe impedir modificaciones posteriores a su creación.
A6.1.5 Almacenamiento Multimedia
El contratista preverá el tamaño necesario para poder almacenar todos los archivos de imágenes y videos generados en las Estaciones de Control.
Además, funcionará como repositorio para los sistemas VMS y de Análisis de Video que funcionaran en el CFO.
A6.1.6 Interoperabilidad entre Sistemas
Para poder conectar los actuales sistemas que controlan el transporte en forma inteligente (pesaje dinámico, peajes, control de velocidad, etc), se diseñará un protocolo de comunicación orientado en el modelo de arquitectura orientada a servicios (SOA), que permitirá intercambiar información entre las API (interfaces de programación de aplicaciones) entre todas las bases de datos.
Se utilizarán para la implantación del protocolo servicios web o microservicios dependiendo de la arquitectura de red implementada.
Además, se considerará los niveles de seguridad que aseguren una conexión segura de extremo a extremo implementando una red privada (VPN/SD-WAN).
Se garantizará que la utilización del protocolo no vaya en desmedro de la performance de las bases de datos y no genere interrupciones del servicio que cada sistema brinda en forma independiente.
A6.1.7 Licenciamiento de Software
Estará a cargo el contratista que deberá de presentar la documentación correspondiente de todos los productos que sean utilizados para el funcionamiento de este proyecto.
A6.1.7.1 Software Monitoreo SNMP
El software SNMP debe cumplir como mínimo lo siguiente:
* Sistema operativo: Linux/Windows (última versión) de 64 bits
* Lenguaje: Español / Inglés
* Funcionalidad: Supervisión de dispositivos vía SNMP
* Cantidad de equipos: ilimitado
* Dispositivos: Switches, UPS, otros
El software SNMP se instalará en los servidores de aplicaciones y datos.
A6.1.7.2 Software CCTV (Cliente Milestone)
El software CCTV debe cumplir como mínimo lo siguiente:
* Canales: 500.
* Clientes: Web sobre navegador, con aplicación sobre Windows Ultima
Versión y móviles con IOS y Android.
* Split: De 1 a 30 cámaras por pantalla.
* Audio: Comunicación por voz inmediata desde pantalla.
* Compatibilidad: ONVIF, MPEG4, H.264.
* Alarmas: I/O Input, error de servidor, detección de movimiento,
manipulación de video, pérdida de video, detección pasiva infrarroja,
pérdida de foco, error de captura de audio, cruce de plano virtual,
intrusión en máscara, equipo fuera de línea, disco lleno, disco con
error de lectura o escritura, falla de estándar de video, problemas de
RAID, intento de acceso no autorizado y disco sin formatear.
El software CCTV se instalará en el cluster del Datacenter tanto principal como Contingencia.
Todos los sistemas IT (hardware / software) deberán ajustarse a las pautas en materia de Política de Seguridad de la Información para Organismos públicos de la AGESIC - Presidencia de la República Oriental del Uruguay.
A6.1.7.3 Seguridad informática
Todos los sistemas IT (hardware / software) deberán ajustarse a las pautas en materia de Política de Seguridad de la Información para Organismos públicos de la AGESIC - Presidencia de la República Oriental del Uruguay.
El contratista debe contar con políticas de seguridad informática. Debe adjuntarse documento o manual de políticas de seguridad informática a utilizar en el proyecto. El Contratista deberá cumplir con las pautas que establecen las normas de la industria en gestión de servicios de tecnología de la información, como ser: ISO 9.001 - Gestión de la calidad en procesos vinculados a la prestación de servicios TI, ISO/IEC 20.000-1 Gestión de los servicios de TI, e ISO/IEC 27.001 sobre Gestión de la Seguridad de la Información.
A6.1.8 Conectividad
La conectividad de todo el sistema, inclusive equipos existentes integrados, estará a cargo del contratista.
El sistema debe ser diseñado para asegurar que durante ausencias de conectividad no haya pérdida de datos centrales ni periféricos.
El Concedente se hará cargo de la conectividad en los sitios en donde existan dificultades.
A6.1.8.1 Conectividad CFO - Periféricos
La conectividad del sistema debe cumplir como mínimo lo expresado a continuación:
* Transmisión de parametrizaciones y otros datos en un tiempo igual o
menor de 1 minuto desde su ocurrencia en ruta.
* Transmisión de actualizaciones de software y firmware en un tiempo
igual o menor de 15 minutos desde su ocurrencia en ruta.
* Transmisión de estado de los equipos ruta SNMP cada 1 minuto y en un
tiempo igual o menor de 1 minuto desde su relevamiento.
* Transmisión de alarmas generadas por los equipos de campo en un tiempo
igual o menor de 1 minuto desde su relevamiento.
* Transmisión de imágenes y demás datos de las infracciones en un tiempo
igual o menor de 5 minutos desde su ocurrencia en ruta.
* Transmisión de imágenes de las cámaras CCTV cada 60 segundos en un
tiempo igual o menor de 1 minuto desde su ocurrencia en ruta.
* Disponibilidad mayor al 99% en el promedio de cada mes calendario.
El contratista debe entregar informes mensuales en los cuales se puede determinar el cumplimiento de los requerimientos en conectividad entre CEO y Periféricos.
Los reportes deben citar y anexar todos los registros y fórmulas de cálculos de soporte de cumplimiento y disponibilidad.
A6.1.8.2 Conectividad CFO - Internet
La conectividad del sistema debe cumplir como mínimo lo expresado a continuación:
* Ancho de banda y latencia suficiente para comunicaciones por
video-conferencia múltiple, email, envío de archivos y demás
actividades de productividad digital en tiempo real.
* Conectividad con todos los puestos de trabajo del CEO en las mismas
condiciones.
* Disponibilidad mayor al 99% en el promedio de cada mes calendario.
El contratista debe entregar informes mensuales en los cuales se puede determinar el cumplimiento de los requerimientos en conectividad entre CEO e Internet.
Los reportes deben citar y anexar todos los registros y fórmulas de cálculos de soporte de cumplimiento y disponibilidad.
A6.1.8.3 Conectividad telefónica móvil
La conectividad del sistema debe cumplir como mínimo lo expresado a continuación:
* Teléfono móvil inteligente (Smartphone) para cada persona vinculada a
las actividades del contrato.
* Capacidad de toma de fotografías de 8 Megapíxeles y videos de alta
calidad para evidencia de estado de equipos, eventos, incidentes y
demás.
* Plan de voz y datos que no cause inaccesibilidad o desconexión con la
persona usuaria del celular.
* Cada cambio de numeración telefónica debe ser informado con una
anticipación de 3 días calendario mediante los canales de comunicación
establecidos.
El contratista debe entregar informes mensuales en los cuales se puede determinar el cumplimiento de los requerimientos en conectividad celular.
Los reportes deben citar y anexar todos los registros y fórmulas de cálculos de soporte de cumplimiento y disponibilidad.
A6.1.8.4 Protocolos de comunicaciones
Todos los sistemas deben usar protocolos de telecomunicaciones no propietarios.
El oferente debe adjuntar una lista de los protocolos de comunicaciones de cada equipo periférico con el CFO.
A6.1.9 Procedimientos / Simulacros
El contratista debe proveer procedimientos de transferencia de mando del CFO al CFO de respaldo y realizar simulacros semestrales de esa transferencia.
A6.2 Centro de atención al usuario (Call Center)
El centro de atención al usuario (Call Center) debe cumplir como mínimo lo siguiente:
* Sistema basado en tecnología TCP/IP.
* Registros detallados y grabación de todas las llamadas entrantes y
salientes del centro de atención al usuario (Call Center).
Línea de atención 24/7 donde el usuario / ciudadano pueda consultar:
* Puntos de fiscalización.
* Previa autenticación del usuario / ciudadano si hay contravención o
multa de una empresa o un vehículo.
* Monto de la multa.
La atención debe hacerse a través de:
* Línea telefónica gratuita a nivel nacional
* Número WhatsApp
* Página internet
* Correo electrónico
A partir del mes 12 del contrato debe disponerse de un canal de contacto mediante aplicación móvil gratuita de fiscalización para los sistemas operativos Android y IOS dispuestas en los canales corrientes de descarga e instalación de aplicativos móviles y directamente desde Internet.
El centro de atención al usuario (Call Center) debe disponer de un software tipo DashBoard para el registro como mínimo de los indicadores de desempeño como:
* Resolución de la Primera llamada
* Tiempo de respuesta
* Satisfacción del cliente
* Llamadas entrantes
* Llamadas atendidas
* Tasa de abandono
* Eficacia
* Tiempo improductivo
* Tiempo promedio de conversación
* Nivel de servicio (directamente relacionado con la satisfacción y
experiencia del consumidor).
Deben realizarse encuestas de satisfacción a los usuarios a fin de determinar la calidad del servicio.
Debe presentarse mensualmente un informe detallado de la atención al usuario identificando:
* Cantidad de casos, total y por canal de acceso
* Diferenciación de los accesos por tipo de consulta
* Tiempo de respuesta de los casos en función del canal de acceso y tipo
de consulta
* Comparación de indicadores con los dos periodos anteriores
* Resumen de indicadores y métricas
* Resumen de encuestas sobre calidad de servicio y propuestas de
mejoramiento del servicio de ser aplicable
Propuestas de mejoramiento de la atención al usuario
DIAGRAMA de configuración considerada para la infraestructura en los
distintos Datacenter para el proyecto PRN
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
Nota.
En el DC principal se considera un segundo cluster de 2 servidores contemplando la infraestructura necesaria para la Guía de Transporte.
No se considero necesaria replicar esa infra en Contingencia, ya que se soporta con virtuales sobre el cluster principal de tres servidores.
DIAGRAMA de configuración considerada para la conexión de los puntos remotos a los distintos Datacenter para el proyecto Pesaje en Rutas Nacionales
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
Nota: Diagrama esquemático de las estaciones de control, Periféricos refiere a cámaras, scanners, antenas Rfid, o cualquier componente que se instale en las estaciones de control.
DIAGRAMA de configuración considerada para el backup de las distintas
Aplicaciones para el proyecto Pesaje en Rutas Nacionales
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
Para llevar un sistema de Backups, se recomienda que las máquinas virtuales sean respaldadas de forma encriptada en un equipo exclusivo. fuera del clúster de servidores en el datacenter (ya sea principal o secundario). Los mismos se deberán mantener 15 días como mínimo y se deben realizar de forma incremental.
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
Para llevar un sistema de Backups, se recomienda que las máquinas virtuales sean respaldadas de forma encriptada en un equipo exclusivo, fuera del cluster de servidores en el datacenter (ya sea principal o secundario). Los mismos se deberán mantener 5 días como mínimo y se deben realizar de forma incremental.
ANEXO 7
NUEVAS FUNCIONALIDADES DEL SOFTWARE DEL SISTEMA DE FISCALIZACIÓN
A7.1 PANEL DE CONTROL (Suite) - Sistema de Fiscalización Integral del Transporte
Se realizará un portal de acceso integrado que llamaremos Panel de Control, será un acceso web único, desde el cual se accederá a todas las aplicaciones relacionadas al contrato, adjuntamos una imagen de un borrador preliminar del mismo.
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
A continuación se describen los módulos que integraran la suite.
Auditoría
Call Center
CCTV
Mesa de Ayuda
Monitoreo SNMP
WIM Report
Reportes (Grafana)
Web Inspector
Web Inspector Evasiones
Web Sistema de Fiscalización Digital (Tablets)
Incluye Guía de transporte
A7.1.1 Módulo Wim Report
El módulo WIM Report centraliza los datos registrados en todos los puestos de control de pesajes del contrato. Este módulo permite visualizar de forma univoca los datos de cada pesada junto a las fotografías y video de cada pesada en la que se constata infracción por el vehículo.
Además de visualizar los datos en detalle de cada pesada, se pueden agrupar las pesadas aplicando una serie de filtros y así obtener un listado descargable para su procesamiento estadístico. El módulo WIM Report incluye reportes diseñados a medida con información de interés para el cliente tales como listado de contravenciones, cantidad de pesadas por balanza, etc.
La DNT podrá solicitar nuevos reportes de forma que queden preestablecidos en el combo de reportes y los técnicos puedan acceder directamente cada vez que lo requieran de la misma forma que todos los reportes ya existentes en el sistema WIM Report.
Para programar nuevos usar Grafana
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
A7.1.2 Módulo CallCenter
El módulo de Call center comprende una plataforma integradora para la atención de solicitudes mediante el software Freshdesk Omnichannel Suite Pro. Freshdesk Omnichannel permite centralizar en una única plataforma la atención de llamadas, mails y otros canales.
La plataforma permite la creación de bases de conocimiento en línea, gestión y clasificación de tickets, creación y modificación de contactos asociados a los ciudadanos que contactan al centro. Además, permite la creación de agentes con distintos roles y niveles de acceso a la información y funcionalidades del sistema, permitiendo la distinción entre agentes que interactúan con el cliente de los agentes que acceden al sistema como supervisores o administradores.
La información recabada en la plataforma puede visualizarse mediante dashboards y reportes. Los dashboards permiten visualizar rápidamente indicadores de interés como velocidad de atención, tiempo medio de espera, tiempo medio de conversación y volumen de consultas. Los reportes complementan la información de los dashboards, permitiendo detallar los motivos de consulta, las vías por las cuales ingresan y el nivel de atención brindado por los agentes.
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
A7.1.3 Módulo de Reportes
El software del sistema de fiscalización en rutas nacionales deberá incorporar un Módulo Reportes de cumplir como mínimo lo siguiente:
* Creación automática de reportes detallados en formato PDF con
funciones de búsqueda con resúmenes ejecutivos y gráficos (tortas,
barras, etc) que permiten el análisis de las actividades en el
intervalo actual y el comparativo con los dos intervalos anteriores de
los controles realizados. Algunos indicadores de operativa de las
estaciones son: total de vehículos controlados, vehículos controlados
agrupados por categoría, ejes y grupos de ejes y peso bruto total.
* Creación automática de reportes detallados de operatividad del sistema
en formato PDF con funciones de búsqueda con resúmenes ejecutivos y
gráficos (tortas, barras, etc) que permiten, el control y verificación
del cumplimiento de los niveles de servicio.
* Los intervalos de reportes de los diferentes informes y la
operatividad deben ser diario, semanal, mensual. semestral y anual.
* Funciones de búsqueda por fecha, caso, tipo de caso, región, con
función de generación de reportes detallados en formato PDF con
funciones de búsqueda con resúmenes ejecutivos y gráficos (tortas,
barras, etc) basado en menús con selección de valores y rangos de
valores.
* Envío automático de los informes al día siguiente del término del
intervalo de análisis, antes de las 12:00 hs.
* Grabación de los datos en formatos no modificables en la Base de
Datos.
El módulo de reportes permitirá:
* la creación automática de reportes detallados que permitirá la
realización de análisis de actividades por intervalo de tiempo y
comparaciones
* la creación automática de reportes detallados de operatividad del
sistema que permitirá, el control y verificación del cumplimiento de
los niveles de servicio.
* Disponer de reportes de los diferentes módulos de software y la
operatividad a intervalos que serán configurables a la frecuencia
deseada.
* Realizar la búsqueda por fecha, caso, tipo de caso, región, con
función de generación de reportes
* Envío automático de los informes al día siguiente del término del
intervalo de análisis
* Grabación de los datos en formatos no modificables en la Base de
Datos.
* Todos los formatos de los informes se ajustarán a lo solicitado por el
MTOP.
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
A7.1.4 Módulo CCTV
El módulo CCTV comprende el uso del software Milestone XProtect o similar para la gestión de videos. Dicho software permite la visualización y grabación de los videos de forma 24/7 de las cámaras disponibles en el sistema. Dichas cámaras pueden agruparse en vistas entre 1 a 100 cámaras por pantalla, facilitando el control de las mismas.
Además, Milestone XProtect visualizar los registros históricos almacenados, los cuales permanecen disponibles por 180 días, junto a la exportación de videos. Los videos pueden transmitirse y almacenarse en los siguientes formatos: ONVIF, MPEG4, H.264.
El software brinda la posibilidad de gestionar usuarios con niveles de acceso diferentes según su rol, asegurando que los usuarios accedan a distinto tipo de información según su rol.
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
A7.1.5 Módulo Mesa de Ayuda
La mesa de ayuda permite la comunicación centralizada de eventos que impactan en el servicio. Dichos eventos pueden ser comunicados por tanto por el cliente como el contratista y pueden estar asociados a incidentes, solicitudes o cambios de relevancia en el sistema.
La plataforma de mesa de ayuda centraliza dichos intercambios en forma de tickets, de forma que se conoce el estado del evento, cuándo se inició, quién lo está gestionando y cuando finalizó, permitiendo intercambiar información asociada al evento de forma rápida y eficaz.
Dicha plataforma envía notificaciones por correo a las personas a las cuales se les asocia un ticket junto a las actualizaciones efectuadas sobre dicho ticket, asegurando la comunicación de todos los cambios efectuados y su seguimiento.
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
A7.1.6 Módulo SNMP
A través de la herramienta PRTG o similar, se realizará el monitoreo del hardware, mediante protocolo SNMP, conectividad de los distintos componentes, software y base de datos.
Esta herramienta permitirá recepcionar los mensajes de error, recibir alarmas personalizadas y emitir reportes de estado de funcionamiento de los puntos de fiscalización, de las estaciones y de sus equipos.
Mediante los distintos reportes se generarán indicadores de disponibilidad.
El módulo de Supervisión permitirá la grabación de los datos en formatos no modificables en la Base de Datos.
"Ver información adicional en el Diario Oficial digital."
A7.1.7 Módulo Auditoría
La solución contará con un módulo de auditoría que permitirá:
* la revisión de todos los casos y los registros, independientemente de su estado, con acceso de lectura para todos los datos
* identificar a todas las personas que han intervenido en los casos.
* validar y verificar lo actuado en cada caso
* grabación de los datos en formatos no modificables en la base de datos.
Se registrarán todas las acciones del servidor, de la base de datos y acciones a nivel de auditoría.
Se podrá configurar para que ciertas acciones registren alarmas en forma automática para que puedan ser fácilmente auditadas (por ejemplo: cambiar el estado de una infracción validada, alterar o apagar el registro de auditoría)
A7.2 Sistema de Control de la Guía de Transporte
Las estaciones de control en rutas nacionales deben constituirse en un medio para implementar el control automático del correcto envío de la declaración de la Guía de Transporte. Por tal motivo, se evaluará si aquellos vehículos detectados en los Sistemas de Controles Previos o Selectivos de las Estaciones de Pesaje Fijas, o en las Estaciones de Control Simplificadas, cuentan con Guías de Transporte activas, utilizando ese dato para su posible inclusión en los beneficios de las Ondas Verdes y/o las Listas Blancas.
CIEMSA se compromete a estudiar también el posible cruce de información de las pesadas en las estaciones de pesaje con la información presentada en las Guías de Transporte.
A7.3 Integración de la información proveniente del Sistema de Gestión de Permisos Especiales de Cargas
El software de las estaciones de pesaje fijas y de las estaciones de control simplificadas deberá obtener los datos de vehículos que circulen con Permisos Especiales de Cargas, de modo de fiscalizar, si los vehículos pueden ingresar a las balanzas, que se circule dentro de los pesos máximos autorizados por ejes y totales. En los casos en que los vehículos que circulen con Permisos Especiales de Cargas no puedan por sus dimensiones o las de sus cargas ingresar a las estaciones de control, el software deberá reconocer este hecho y evitar que se apliquen contravenciones por evasión.
A7.4 Notificación automática de información de controles, contravenciones y multas
El software de las estaciones de pesaje fijas y de las estaciones de control simplificadas deberá notificar en forma automática a las empresas de transporte cada vez que un vehículo registrado de su propiedad sea controlado. La DNT definirá el formato y la información a incluir en dichas notificaciones, en particular en los casos en que se registren contravenciones y multas.
A7.5 Sistema de Gestión de Guías de Transporte
Se desarrollará un Sistema de Gestión de Guías de Transporte, las cuales serán de presentación obligatoria y sustituirán a las actuales Guías de Transporte. Las Guías de Transporte deberán incluir los siguientes datos y controles:
a) Para vehículos de transporte de cargas:
* Empresa transportista
* Identificación de la unidad motriz (verificación de CAT y PNC
vigentes)
* Identificación de la o las unidades remolcadas si correspondiese
(verificación de CAT y PNC vigentes; en caso de indicarse más de una
unidad remolcada deberá verificarse que todos los vehículos cuenten
con la habilitación VAD correspondiente)
* Especificación de si el viaje mantiene la misma carga de origen a
destino, o si tiene múltiples puntos de carga o descarga
* Origen del viaje (indicando departamento y localidad catastral, e
incluyendo además en cada departamento los puertos, aeropuertos, pasos
de frontera terrestres y zonas francas correspondientes)
* Destino del viaje (indicando departamento y localidad catastral, e
incluyendo además en cada departamento los puertos, aeropuertos, pasos
de frontera terrestres y zonas francas correspondientes)
* Tipo de carga (lista desplegable incluyendo:
* Contenedor
* Contenedor vacío
* Graneles sólidos
* Graneles líquidos
* Animales vivos
* Cargas embaladas
* Cargas refrigeradas
* Vehículos
* Otros tipos de carga
* Carga (lista desplegable según listado a proporcionar por parte de la
DNT)
* en caso de mercancías peligrosas, el sistema debe verificar que los
vehículos indicados cuenten con la habilitación correspondiente
* en caso de cargas especiales, deberá solicitarse el número de
identificador del permiso especial previamente autorizado
* Identificación del conductor (exclusivamente en caso de transporte de
mercancías peligrosas o cargas especiales, o en caso de vehículos con
habilitaciones VAD tipo bitrén o tritrén)
b) Para vehículos de transporte de pasajeros:
* Empresa transportista
* Identificación del vehículo
* Especificación del tipo de servicio de transporte de pasajeros.
* En caso de transporte regular deberá identificarse la línea del
servicio
* En caso de transporte ocasional, deberá solicitarse el número de
identificador del permiso GEPOP previamente autorizado en caso de
corresponder
* Origen del viaje (indicando departamento y localidad catastral, e
incluyendo además en cada departamento los puertos, aeropuertos, pasos
de frontera terrestres y zonas francas correspondientes)
* Destino del viaje (indicando departamento y localidad catastral, e
incluyendo además en cada departamento los puertos, aeropuertos, pasos
de frontera terrestres y zonas francas correspondientes)
La implementación del Sistema se ejecutará en las siguientes tres fases:
I. FASE 1: Plataforma web para la presentación de las Guías, con
validación de los usuarios autorizados, identificación de origen y
destino, identificación de tipos y categorías de cargas, e
identificación y validación de vehículos (comprobando que cuenten con
CAT y PNC vigentes, y que estén habilitados a circular en las
configuraciones y con los tipos de carga declarados).
II. FASE 2: Incorporar controles de validación de choferes con
capacitaciones especiales (para VAD, para transporte de mercancías
peligrosas, y para permisos especiales de carga), controles de
permisos de transporte internacional, y controles de asignación de
rutas regulares de transporte de pasajeros. Cruzar en forma automática
la información a presentar en la guía con la ya presentada en el
Sistema de Gestión de Permisos Especiales de Cargas o en el Sistema de
Gestión de Permisos Ocasionales de Pasajeros (GEPOP). Asociar los
datos de pesos registrados en las estaciones de control en rutas
nacionales con los viajes declarados en las Guías de Transporte.
III. FASE 3: Interconectar la información presentada en las Guías de
Transporte con la de los trámites en línea de otras instituciones del
estado como por ejemplo:
* ANP - Controles de acceso al puerto de Montevideo
* ANP - Controles de acceso al puerto de Nueva Palmira
* DINAMIGE - Guias de transporte de materiales de cantera
* DNM - Lista de pasajeros web para el transporte internacional
* DNA - CRT & MIC-DTA
El sistema deberá incorporar un Módulo Reportes de cumplir como mínimo lo siguiente:
* Creación automática de reportes detallados en formato PDF con
funciones de búsqueda con resúmenes ejecutivos y gráficos (tortas,
barras, etc) que permitan el análisis de las actividades en el
intervalo actual y el comparativo con los dos intervalos anteriores de
los controles realizados.
* Los intervalos de reportes de los diferentes informes y la
operatividad deben ser diario, semanal, mensual, semestral y anual.
* Funciones de búsqueda por fecha, origen, destino, tipo de vehículo, y
tipo de carga, con función de generación de reportes detallados en
formato PDF con funciones de búsqueda con resúmenes ejecutivos y
gráficos (tortas, barras, etc) basado en menús con selección de
valores y rangos de valores.
* Grabación de los datos en formatos no modificables en la Base de
Datos.
A7.6 Liberación automática de vehículos por criterios de Onda Verde y Listas Blancas
El Sistema de Control Previo de las estaciones de pesaje fijas permite pre-seleccionar los vehículos que deben ingresar a la balanza punitiva. A pesar de que la implementación de este control ha permitido reducir y en algunos casos eliminar las colas de vehículos que se formaban a la entrada de algunas estaciones de pesaje, no se puede descartar que en ciertos horarios y periodos, y en algunas estaciones de pesaje se puedan formar colas.
Para mitigar las consecuencias de esos hechos, CIEMSA modificará el actual software para incorporar a los criterios de pre-selección de vehículos obligados a ingresar al control punitivo información basada en estadísticas de comportamiento previo, frecuencia con la que pasa por el puesto, cola de vehículos en espera, y una función aleatoria, para determinar si el vehículo debe ingresar o no.
A7.6.1 Liberación automática de vehículos por criterios de Onda Verde
A través de la identificación del vehículo en los controles previos y/o selectivos, el software deberá reconocer a aquellos que cuenten con Guía de Transporte Activa y ya hayan sido fiscalizados en otra estación dentro de una ventana de tiempo razonable para el traslado entre una y otra (tomando en cuenta las distancias entre estaciones y velocidades de circulación de entre 60 y 90 km/h).
Todos aquello vehículos que cuenten con Guía de Transporte Activa y ya hubiesen sido controlados en una Estación de Pesaje Fija serán liberados de ingresar a pesaje punitivo.
Aquellos otros que cuenten con Guía de Transporte Activa y hubiesen sido controlados en una Estación de Control Simplificada, y que no hubiesen sido contravenidos, o que hubiesen sido contravenidos por faltas diferentes a los excesos de pesos y/o dimensiones, también serán liberados de ingresar a pesaje punitivo.
Los vehículos controlados en una Estación de Control Simplificada y a los cuales se les hubieran detectado excesos de pesos y/o dimensiones, deberán ingresar al Sistema de Control Punitivo de las Estaciones de Pesaje Fija, prevaleciendo los datos medidos por estas a los de la Estación de Control Simplificada.
A7.6.2 Liberación automática de vehículos por criterios de Listas Blancas
Los vehículos controlados por los Sistemas de Control Previo y/o Selectivo de las Estaciones de Pesaje Fija, tendrán una probabilidad del 30% de ser liberados de la obligación de ingresar al Sistema de Control Punitivo, si se cumplieran todos los siguientes criterios:
* Empresa al día con BPS y DGI.
* Vehículo con CAT y PNC vigentes.
* Vehículo sin Multas aplicadas en los 6 meses previos a la fecha de
control.
* Vehículo con Guía de Transporte activa al momento del control, que no
se encuentre transportando mercancías peligrosas ni circule con un
Permiso Especial de Carga.
* Vehículo sin registro de haber sido controlado circulando sin Guía de
Transporte activa en los 6 meses previos a la fecha de control.
A7.7 Detección de colas
Para obtener un mapeo de la cola de camiones CIEMSA procederá a la instalación de sensores tipo radar con tecnología Doppler para detección de cola de vehículos. De acuerdo a la cantidad de vehículos esperando para ingresar, el software modificará la tasa de vehículos enviados a la balanza punitiva, pudiendo llegar hasta a una libración del 50%.
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Un algoritmo determinará el largo real (en metros) de la cola de camiones, en función de eso, modificará o no, la función aleatoria para reducir o no la cantidad de vehículos que están siendo enviados a la balanza punitiva.
CIEMSA podrá proponer otra metodología de cuantificación de las longitudes de las filas de vehículos mediante equipamiento o software.
A7.8 Identificación Automática de Mercancías Peligrosas
El transporte terrestre de mercancías peligrosas está regulado por el Reglamento Nacional sobre el Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera, para rutas de jurisdicción nacional (Decreto 560/003).
De acuerdo al Decreto, los vehículos que realicen el transporte de mercancías peligrosas deberán contar con un panel naranja, donde deben aparecer el número de riesgo de la mercancía transportada y el Número ONU3 de identificación de la misma.
CIEMSA se compromete a proveer, instalar y mantener el equipamiento y desarrollar una aplicación, integrada al sistema de pesaje, que permita la lectura del Panel Naranja integrando la información resultante a los datos generados en la pesada del vehículo (fecha y hora, matrícula, tipo de vehículo, etc.).
Asimismo, la aplicación permitirá, verificar mediante interacción con la Aplicación de Control de la Guía de Transporte, que la identificación colocada en el vehículo (Panel Naranja) se corresponda con mercancía declarada en la Guía.
Las características de la aplicación serán las siguientes:
* Identificación de la mercancía peligrosa utilizando la librería HIDAR
(Hazard ID Automatic Reader) desarrollada por la empresa Neural Labs.
Esta librería permite el reconocimiento automático de los paneles de
mercancías peligrosas a partir de una fotografía del vehículo que los
posea. Dicha librería basa su efectividad en la utilización de redes
neuronales entrenadas con placas reales y es de fácil acoplamiento al
software instalado en las estaciones.
* La información generada será parte de la pesada. Esto implica que se
podrá visualizar a través de todos los aplicativos que forman parte
del software de gestión e involucran las pesadas de los vehículos (WIM
Report, O3, etc.).
* Completamente compatible con la normativa legal existente en el país y
en el MERCOSUR.
* Posibilidad de integración con el sistema de la Guía de Transporte.
Esto permitiría, en caso de así se desee, validar que el o los
materiales peligrosos transportados en el vehículo hayan sido
declarados en la Guía de Carga correspondiente.
Las características técnicas de la librería HIDAR son las siguientes:
* Tasa de Fiabilidad del 98% (incluyendo códigos dañados).
* Tiempo de Procesado de 100 ms.
* Retorna Fiabilidad por global por código como por carácter.
* Posibilidad de retornar varios códigos en una única imagen.
* Independiente del hardware (cámaras, capturadoras, etc.).
* Corrección de perspectivas extremas.
Esta tecnología no solo permitirá validar datos de transporte de la Guía de Transporte del vehículo sino también generar estadísticas sobre el traslado de materiales peligrosos, obteniendo identificación y nivel del riesgo de las mercancías transportadas.
ANEXO 8
PLAN DE TRABAJO
ANEXO 9
INCIDENCIA DE LAS TAREAS EN LA CUOTA MENSUAL
DETALLE DE RUBRO NRO. 1
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