VISTO: La Resolución del Poder Ejecutivo de fecha 10 de enero de 2008, la
cual luce a fojas 203.
RESULTANDO: I) Que por la misma se dispuso el llamado a Licitación Pública
Internacional Nº 01/08, para la Concesión de la Explotación de un Hotel y
Casino en la ciudad de Rivera, se aprobó el Pliego de Condiciones, se fijó
su precio, la integración de la Comisión Asesora de Adjudicaciones, como
asimismo se cometió al Ministerio de Turismo y Deporte, la fijación de la
fecha de apertura de ofertas, así como todo el procedimiento licitatorio,
con excepción de la adjudicación y la declaración de desierta, o el
rechazo de las ofertas en su caso, que deberá realizarla el Poder
Ejecutivo.
II) Que por Resolución Ministerial Nº 107/08 de fecha 18 de enero de 2008,
se fijó para el día 22 de abril de 2008 a la hora 15:00, la apertura de
las ofertas de la Licitación referida.
III) Que por Resolución Ministerial No. 501/08 de fecha 16 de abril de
2008, se prorrogó para el día 2 de junio de 2008, a la hora 15:00, la
apertura de las ofertas.
IV) Que la Comisión Asesora de Adjudicaciones elevó para la aprobación
modificaciones al Pliego original, que surgen de las respuestas formuladas
por la Dirección General de Casinos y adoptadas por la antedicha Comisión.
V) Que por Resolución Ministerial Nº 613/08 de fecha 13 de mayo de 2008,
se aprobaron las modificaciones al Pliego de Bases que rige el llamado a
la Licitación Pública Internacional antedicha.
VI) Que por Resolución Ministerial Nº 690/08 de fecha 29 de mayo de 2008,
se prorrogó la apertura de ofertas para el día 18 de junio de 2008, a la
hora 15:00.
CONSIDERANDO: I) Que se procedió a realizar las publicaciones de estilo.
II) Que con fecha 18 de junio de 2008, siendo la hora 15:00, se procedió a
la recepción y apertura de la Licitación Pública Internacional Nº 1/08,
estando presente por la Intendencia Municipal de Rivera el Ec. Alejandro
Ramos y por la Dirección General de Secretaría del Ministerio de Turismo y
Deporte el Dr. Antonio Carámbula.
III) Que verificada la hora de apertura se constata la presentación de una
sola propuesta, correspondiente al Consorcio BOLDT S.A. - ICM S.A. -
MANTEO S.A.
IV) Que siendo la hora 15:15, se presentó una nueva propuesta, dejando
constancia la escribana actuante, que lo hizo fuera de hora, pero se
procede igualmente a su recepción, correspondiendo al Consorcio NEOGAME
S.A. - BINGO KING - TECSA ATIJAS WEISS S.A. - ROGGIO S.A.
V) Que por Resolución del Poder Ejecutivo de fecha 4 de agosto de 2008, se
modificó el numeral 4) de la Resolución del Poder Ejecutivo No. 02/08 de
fecha 10 de enero de 2008, el cual integra la Comisión Asesora de
Adjudicaciones con dos representantes del Ministerio de Economía y
Finanzas, Esc. Dra. Patricia de los Santos y Arq. Hector Ambrosio Sotto;
dos funcionarios del Ministerio de Turismo y Deporte, Dr. Gastón Gianero y
Arq. Guillermo Ceretti; y los funcionarios de la Intendencia Municipal de
Rivera Ec. Alejandro Ramos como titular y Esc. Nelson Gutiérrez como
alterno.
VI) Que con fecha 12 de agosto de 2008, la Comisión Asesora de
Adjudicaciones procedió al análisis de las actuaciones y sugirió se
encomendara el inicio de negociaciones tendientes a la mejora de la oferta
presentada, debiéndose designar a los encargados de llevarlas adelante.
VII) Que por Resolución Ministerial Nº 1451/08 de fecha 9 de octubre de
2008, se procedió a integrar la Sub-Comisión, encargada de las
negociaciones tendientes a la mejora de la oferta presentada, con los
siguientes representantes: del Ministerio de Economía y Finanzas, Sr.
Pedro Apezteguía; del Ministerio de Turismo y Deporte, Dr. José Mello y
Cr. Daniel Sylburski; y de la Intendencia Municipal de Rivera, Ec.
Alejandro Ramos como titular y Esc. Nelson Gutierrez como alterno.
VIII) Que reunida la Comisión Asesora de Adjudicaciones a los efectos de
emitir informe sobre la comparecencia del Consorcio Neogame S.A. - Bingo
King - Tecsa Atijas Weiss S.A. - Roggio S.A., en fojas 317 a 323, la misma
sugiere: a) que no se rechacen los argumentos de la Comisión que considera
su oferta inadmisible por ajustarse a derecho; b) que no corresponde
proceder a subsanar errores ni omisiones que no ocurrieron en el proceso
cumplido; c) que no corresponde sostener que el peticionante cumplió con
los requisitos del Pliego, en su interpretación estricta, puesto que surge
de obrados que no lo hizo; d) que no sólo no es contrario a los intereses
nacionales rechazar una oferta por inadmisible, por razones formales, sino
que, cuando los incumplimientos formales afectan los principios
fundamentales del procedimiento licitatorio, el rechazo es imperativo; e)
que con la Comisión Asesora de Adjudicaciones, se comparte el criterio de
no limitar la capacidad del Estado en buscar alternativas y, en la
búsqueda de esas alternativas se puso en marcha el procedimiento
licitatorio; y f) que se tenga presente la reserva del acciones por parte
del peticionante.
IX) Que con fecha 25 de marzo de 2009 reunida la Comisión Asesora de
Adjudicaciones aconsejó: a) poner de manifiesto las actuaciones de acuerdo
a la establecido por el artículo 31 del Pliego de Condiciones
Particulares; y b) previa intervención y cumplimiento de los restantes
requisitos legales, sugerir la adjudicación del objeto de la presente
licitación a la empresa a integrarse en los términos del Pliego de
Condiciones por el Consorcio BOLKT S.A. - ICM S.A. - MANTEO S.A., en los
términos y condiciones que surgen del Pliego de Condiciones Particulares
que rigió el llamado, la oferta presentada y los términos del acuerdo
celebrado ante la sub-comisión negociadora designada en obrados, sin
perjuicio de las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias
aplicables.
X) Que sometido el proyecto de resolución a intervención del Tribunal de
Cuentas, éste con fecha 8 de julio de 2009, no formula observaciones y
establece que se cometa a la Contadora Delegada del Ministerio de Turismo
y Deporte el control de la versión del canon respectivo; dictada que sea
resolución definitiva, deberá remitirse copia al Tribunal de Cuentas.
ATENTO: A lo expresado, y a lo dispuesto por el artículo 33 de TOCAF.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
RESUELVE:
1
Adjudíquese el objeto de la Licitación Pública Internacional Nº 01/08
para la Concesión de la Explotación de un Hotel y Casino en la ciudad de
Rivera, a la empresa a integrarse en los términos del Pliego por el
Consorcio BOLDT S.A. - ICM S.A. - MANTEO S.A., en los términos y
condiciones que surgen del Pliego de Condiciones Particulares que rigen el
llamado, la oferta presentada y los términos del acuerdo celebrado ante la
sub-comisión negociadora, sin perjuicio de las disposiciones
constitucionales, legales y reglamentarias aplicables.