Decreto 307/007
Apruébase el proyecto adjunto de formulación de la estructura organizativa
de la Unidad Ejecutora 010 "Agencia para el Desarrollo del Gobierno de
Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información" del Inciso 02
"Presidencia de la República".
(1.609*R)
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
Montevideo, 27 de Agosto de 2007
VISTO: lo dispuesto por el art. 72 de la ley No. 17.930, de 19 de
diciembre de 2005, en la redacción dada por el art. 54 de la ley No.
18.046 de 24 de octubre de 2006 y el art. 55 de esta última norma;
RESULTANDO: I) que por lo establecido en la ley precitada en primer lugar,
se creó como órgano desconcentrado dentro del Inciso 02 "Presidencia de la
República", la Unidad Ejecutora 010 "Agencia para el Desarrollo del
Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la información", con el
objetivo de mejorar los servicios a las personas de la República, mediante
la aplicación de las tecnologías de la información y de las
comunicaciones, asignando a ella, por mandato legal, los cometidos
asignados precedentemente por el Poder Ejecutivo a otros órganos u
organismos relacionados con las áreas de competencia de la misma;
II) que se estableció la organización de dicha Agencia con un Consejo
Directivo Honorario como órgano de dirección, tres Consejos Asesores
Honorarios en las siguientes áreas: de la Sociedad de la Información, de
Empresas y del Sector Público, así como también se previó la figura de un
Director Ejecutivo a cuyo cargo estará la estructura operativa de la
unidad ejecutora que se crea;
III) que de acuerdo a lo dispuesto en el art. 55 de la ley No. 18.046
premencionada, el Poder Ejecutivo debe remitir a consideración de la
Asamblea General la estructura organizativa y de puestos de trabajo de
esta Agencia, debiendo contar con el asesoramiento previo de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto, la Oficina Nacional del Servicio Civil y la
Contaduría General de la Nación;
CONSIDERANDO: I) que a los efectos señalados, en la tarea de formulación
de la estructura organizativa, se parte de la definición de los objetivos
estratégicos, procurando adaptar la modalidad tradicional de la
Administración hacia una administración orientada a resultados;
II) que el diseño organizativo propuesto guarda coherencia con los
objetivos estratégicos del Inciso y la Unidad Ejecutora;
ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a que el proyecto presentado por
la Presidencia de la República, ha sido analizado e informado
favorablemente por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Oficina
Nacional del Servicio Civil y la Contaduría General de la Nación, en el
ámbito de sus respectivas competencias.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DECRETA:
Apruébase el proyecto adjunto de formulación de la estructura
organizativa de la Unidad Ejecutora 010 "Agencia para el Desarrollo del
Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información" del
Inciso 02 "Presidencia de la República" que luce en Anexo 1 adjunto, el
cual consta de tres hojas y se considera parte integrante de este Decreto.
La estructura de funciones contratadas es la que luce en anexo 1 y será
provista por el mecanismo de concurso de oposición y méritos abierto a
todos los ciudadanos de la República.
El personal en comisión de servicio proveniente de otras dependencias
públicas que preste funciones en la Agencia, aún antes de la provisión de
los puestos de trabajo, se regirá por las siguientes disposiciones:
a) Dicho personal conservará todos los derechos adquiridos en su
respectiva oficina de origen.
b) En caso de existir diferencia de remuneración en menos, se establecerá
una compensación a la función, mientras ésta sea desempeñada.
c) En ningún caso, el desempeño de funciones en comisión de servicio o
interinas, dará lugar a mérito a ser considerado para el concurso del
puesto de trabajo respectivo en la Unidad Ejecutora 010 que es creada.
Fíjanse los siguientes niveles retributivos máximos nominales por todo
concepto, con excepción de la prima por antigüedad y los beneficios
sociales, correspondientes a la estructura de funciones contratadas de la
"Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la
Sociedad de la Información" por 40 horas semanales y en régimen de
permanencia a la orden:
Remuneración
PUESTO DE TRABAJO nominal máxima
Director de Area Normas en Tecnología de la $ 60.000,00
Información
Director de Area Fiscalización $ 60.000,00
Director de Area Gerencia de Proyectos $ 60.000,00
Director de Area Oficina de Proyectos $ 60.000,00
Director de Area Administración General $ 48.088,00
Profesional II $ 46.274,00
Profesional IV $ 25.591,00
Administrativo $ 15.163,00
Dése cuenta a la Asamblea General, comuníquese, publíquese, etc.
Dr. TABARE VAZQUEZ, Presidente de la República; DANILO ASTORI.
ANEXO 1
FORMULACION DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Inciso 02: PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Unidad Ejecutora 010: AGENCIA PARA EL DESARROLLO DEL GOBIERNO DE GESTION
ELECTRONICA Y LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION
CAPITULO I: MISION - OBJETIVOS ESTRATEGICOS
La Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la
Sociedad de la Información" tiene por misión mejorar los servicios a las
personas, asegurando la accesibilidad y el mejor uso de las tecnologías de
la información y las comunicaciones a fin de fortalecer la Sociedad de la
Información y el Conocimiento, así como promover acciones en el área del
Gobierno Electrónico tendientes a la transformación y transparencia del
Estado.
En el marco de su misión, son objetivos estratégicos de la Agencia:
- Promover el más amplio acceso de las personas a todas las TICS.
- Promover la adquisición de capacidades y conocimientos en base al mejor
uso de las TICS con el objetivo de tener una mayor integración social y
una mejor preparación de los jóvenes para el futuro.
- Aportar soluciones informáticas innovadoras para mejorar los servicios
y la calidad de atención que se brinda a la sociedad, procurando
simplificar trámites y procesos.
- Coordinar o participar en la coordinación de proyectos específicos
asociados al Gobierno Electrónico.
- Brindar atención a usuarios respecto a consultas e iniciativas
relacionadas con el área de competencia de la Agencia.
- Realizar acciones de difusión de temas específicos y promover el
intercambio de experiencias y conocimientos entre los distintos
operadores informáticos.
- Fortalecer los vínculos con el sector académico, la sociedad civil y
organizaciones internacionales con fines similares.
- Dictar y proponer políticas, normas y estándares informáticos en el
Estado y fiscalizar el cumplimiento de la normativa vigente en materia
informática.
- Investigar nuevas tecnologías, participar en proyectos piloto y
promover la adopción de nuevas herramientas informáticas.
- Potenciar la sinergia entre Estado y Empresas y promover el desarrollo
de software nacional.
CAPITULO II: COMETIDOS
1 Cometidos sustantivos
* Proponer y asesorar al Poder Ejecutivo en la formulación de políticas
en materia de la Sociedad de la Información y en el desarrollo
informático del Estado, coadyuvando a su elaboración, seguimiento y
evaluación de resultados obtenidos en los asuntos propios de su
competencia.
* Promover el mejor uso de las tecnologías de la información y las
comunicaciones (TICs) en el Estado.
* Dictar y proponer normas, estándares y procedimientos técnicos en
materia informática para el Estado.
* Generar, planificar y ejecutar proyectos de Gobierno Electrónico con
énfasis en la mejora de los servicios a todas las personas de la
República.
* Fiscalizar y auditar el cumplimiento de la normativa vigente en su área
de competencia.
* Recomendar normas y procedimientos uniformes relativos a la
contratación administrativa de bienes y servicios informáticos o el
desarrollo de los mismos.
* Dictar normas técnicas relativas al control de gestión y a la
realización de auditorias en materia informática.
* Establecer relaciones con sus similares de otros países y con
organismos internacionales afines a la materia de su competencia.
* Analizar tendencias tecnológicas en materia informática y su impacto en
las políticas, normas, estándares y procedimientos existentes o a
proponer (Laboratorio Tecnológico).
* Recopilar información que permita conocer y analizar en forma
permanente los recursos informáticos de que dispone el sector público.
* Asesorar dentro del área de su competencia en los procesos de
transformación del Estado.
* Asistir al Poder Ejecutivo, a la Oficina Nacional del Servicio Civil y
demás organismos competentes, en la definición de una política de
recursos humanos en el área informática, así como su seguimiento y
evaluación.
* Brindar atención a usuarios dentro del área de su competencia.
* Emitir opinión en y en todas aquellas situaciones en que le sea
requerido específicamente.
* Realizar actividades de difusión dentro de su ámbito específico.
2 Cometidos de apoyo a los sustantivos
* Gerenciar los recursos humanos, materiales y financieros.
* Brindar asesoramiento específico sobre su área de competencia a
solicitud del Poder Ejecutivo.
CAPITULO III: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
1 ORGANIZACION
La Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la
Sociedad de la Información" es una Unidad Ejecutora dependiente de la
Presidencia de la República y su estructura organizativa se refleja en la
"Organización para el Cumplimiento de Cometidos" adjunta en el Anexo Nº 2,
el cual consta de una foja.
III.2 DESCRIPCION DE LAS FUNCIONES ASIGNADAS A LAS DISTINTAS UNIDADES
ORGANIZATIVAS
III.2.1 CONSEJO DIRECTIVO HONORARIO
Estará integrado por seis miembros designados por el Presidente de la
República, uno de los cuales actuará en representación de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto y sus funciones serán:
* Diseñar las líneas generales de acción de la Agencia.
* Proponer y asesorar al Poder Ejecutivo en la formulación de políticas
en materia de la Sociedad de la Información y en el desarrollo
informático del Estado.
* Evaluar el desempeño y resultados obtenidos en la gestión.
III.2.2 CONSEJO ASESOR HONORARIO PARA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION
Estará integrado por los Rectores de la Universidad de la República y de
las Universidades privadas, el Presidente de Antel y el Presidente de la
Cámara Uruguaya de Software.
III.2.3 CONSEJO ASESOR HONORARIO DE EMPRESAS
Estará integrado por cinco representantes de empresas nacionales o
internacionales instaladas en el país pertenecientes al sector de las
tecnologías de la información y de la comunicación.
III.2.4 CONSEJO ASESOR HONORARIO DEL SECTOR PUBLICO
Estará integrado por siete miembros designados anualmente por el
Presidente de la República, a propuesta del Consejo Directivo Honorario,
elegidos entre los jerarcas del sector Informática de los organismos
estatales.
III.2.5 DIRECTOR EJECUTIVO
Será una función de Alta Prioridad incluida en el art. 7º de la ley No.
16.320 de 1º de noviembre de 1992 y tendrá las siguientes funciones:
* Hacer operativas las líneas de acción definidas por el Consejo
Directivo Honorario e informar a dicho Consejo sobre los resultados
obtenidos.
* Realizar la planificación estratégica de la Agencia.
* Dirigir, coordinar y supervisar las funciones de normalización,
investigación y fiscalización bajo competencia de la Agencia.
* Realizar la gestión centralizada de los portafolios de programas y
proyectos de la Agencia, que incluye identificar, priorizar, autorizar,
gestionar y controlar proyectos, programas y otros trabajos
relacionados, para alcanzar los objetivos estratégicos de la
organización.
* Asesorar al Consejo Directivo Honorario en todos los temas relativos a
las competencias de la Agencia.
* Dirigir, coordinar y supervisar las funciones de administración
general de la Agencia.
* Convocar a los Comités Consultivos y grupos de trabajo que se
promuevan en el ámbito de la Agencia y coordinar su funcionamiento.
* Establecer relaciones con sus similares de otros países y con
organismos internacionales afines a la materia de su competencia.
III.2.6 AREAS DEPENDIENTES DEL DIRECTOR EJECUTIVO
III.2.6.1. AREA NORMAS EN TECNOLOGIA DE LA INFORMACION
Tendrá los siguientes cometidos:
* Proponer políticas, normas, estándares y procedimientos en materia
informática en el Estado.
* Analizar tendencias tecnológicas en materia informática y su impacto en
las políticas, normas, procedimientos y estándares existentes o
programados (Observatorio Tecnológico).
* Interactuar con los grupos de trabajo específicos que se convoquen
para la definición de políticas, normas y estándares.
* Realizar actividades de difusión.
III.2.6.2. AREA FISCALIZACION
Tendrá los siguientes cometidos:
* Brindar atención a los planteos y consultas realizados por personas
físicas o jurídicas.
* Fiscalizar el cumplimiento de marco normativo, normas, estándares y
procedimientos.
* Recopilar información y analizar los recursos informáticos
disponibles en el sector público.
* Intervenir preceptivamente en la elaboración de planes directores y en
las contrataciones de bienes y servicios informáticos de la
Administración Central, cuyo monto supere el establecido por la
reglamentación vigente.
III.2.6.3. AREA GERENCIA DE PROYECTOS
Tendrá los siguientes cometidos:
* Planificar, elaborar y gerenciar la ejecución de proyectos sobre
Gobierno Electrónico bajo responsabilidad de la Agencia.
* Asistir en la ejecución de proyectos de gobierno electrónico de otras
organizaciones.
* Asesorar, dentro del área de su competencia, en los procesos de
transformación del Estado.
III.2.6.4. AREA OFICINA DE PROYECTOS
Tendrá los siguientes cometidos:
* Asistir en la formulación de los planes estratégicos de la Agencia.
* Realizar el seguimiento, control y evaluación de los proyectos en
ejecución.
* Relevar y realizar el seguimiento de los proyectos incluidos en la
Agenda Digital.
* Coordinar la acción de los grupos de trabajo que se promuevan en el
ámbito de la Agencia.
III.2.6.5 AREA ADMINISTRACION GENERAL
Tendrá los siguientes cometidos:
* Brindar el soporte administrativo a toda la organización de la Unidad
Ejecutora.
* Realizar la administración presupuestaria y financiera de la Agencia y
de los proyectos gestionados.
* Gestionar todos los recursos humanos de la Agencia.
* Brindar soporte informático hacia el interior de toda la Unidad
Ejecutora.
CAPITULO IV: ESTRUCTURA DE PUESTOS DE TRABAJO
1. Función de Alta Prioridad
Director Ejecutivo: se prevé la creación de esta función, de acuerdo al
art. 55 de la ley 18.046 de 24 de octubre de 2006.
La función de Alta Prioridad que se crea requiere que quien la desempeñe
posea Título universitario y experiencia en temas propios de los
cometidos sustantivos.
2. Naturaleza del vínculo funcional de la Dirección de las diferentes
áreas de la Unidad Ejecutora:
Las direcciones de las áreas que dependen del Director Ejecutivo, se
definen como puestos de trabajo con naturaleza de funciones contratadas.
3. Cantidad de puestos de trabajo
La formulación organizativa se efectúa a partir de una estructura de once
(11) puestos de trabajo de acuerdo al cuadro siguiente:
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen
electrónica del mismo."
CAPITULO V: DESCRIPCION ABREVIADA DE LOS PERFILES DE PUESTOS DE TRABAJO
V-1 DIRECTOR DE AREA NORMAS EN TECNOLOGIA DE LA INFORMACION
A.- Formación básica o académica: Grado Universitario en carreras de
Informática Deseable postgrados o especializaciones en informática y en
normas y estándares.
B.- Formación especial en Gerenciamiento público: Nivel alto en
conocimiento del TOFUP.
C.- Experiencia requerida: Experiencia mínima de 2 años en tareas
relacionadas a la gerencia y al establecimiento de políticas, normas,
estándares y procedimientos en el área de informática de organismos
públicos o de 3 años de experiencia similar en la actividad privada.
V-2 DIRECTOR DE AREA FISCALIZACION
A.- Formación básica o académica: Grado Universitario en carreras de
Informática Deseable postgrados o especializaciones en informática o en
administración.
B.- Formación especial en Gerenciamiento público: Nivel alto en
conocimiento del TOFUP Nivel medio de conocimiento en el funcionamiento de
la actividad pública, en especial de la Administración Central.
C.- Experiencia requerida: Experiencia mínima de 5 años en tareas
relacionadas a la gerencia de áreas de informática de organismos públicos
o de 8 años de experiencia similar en la actividad privada.
V-3 DIRECTOR DE AREA GERENCIA DE PROYECTOS
A.- Formación básica o académica: Grado Universitario en carreras de
Informática Deseable postgrados o especializaciones relacionadas con
informática y en gestión de proyectos.
B.- Formación especial en Gerenciamiento público: Nivel alto en
conocimiento del TOFUP Nivel medio de conocimiento en el funcionamiento de
la actividad pública, en especial de la Administración Central.
C.- Experiencia requerida: Experiencia mínima de 5 años en tareas
relacionadas a la gerencia informática en organismos públicos de 8 años de
experiencia similar en la actividad privada. Experiencia mínima de 2 años
en gestión de proyectos.
V-4 DIRECTOR DE AREA OFICINA DE PROYECTOS
A.- Formación básica o académica: Grado Universitario en carreras de
Informática Deseable postgrados o especializaciones relacionadas con
informática y en gestión de proyectos.
B.- Formación especial en Gerenciamiento público: Nivel alto en
conocimiento del TOFUP Nivel medio de conocimiento en el funcionamiento de
la actividad pública, en especial de la Administración Central.
C.- Experiencia requerida: Experiencia mínima de 5 años en tareas
relacionadas a la gerencia informática en organismos públicos o de 8 años
de experiencia similar en la actividad privada. Experiencia mínima de 2
años en gestión de proyectos.
V-5 DIRECTOR DE AREA ADMINISTRACION GENERAL
A.- Formación básica o académica: Grado Universitario en carreras de
Administración.
D.- Formación especial en Gerenciamiento público: Nivel alto en
conocimiento del TOFUP Nivel alto de conocimiento del SIIF. Nivel alto de
conocimiento del funcionamiento de la administración central.
C.- Experiencia requerida: Experiencia mínima de 5 años en tareas
relacionadas a la gerencia administrativa en organismos públicos o de 8
años de experiencia similar en la actividad privada. Experiencia en
gestión de préstamos internacionales.