REGLAMENTO PARA LOS PROCEDIMIENTOS DE REV�LIDA Y RECONOCIMIENTO DE T�TULOS, CERTIFICADOS O DIPLOMAS OBTENIDOS EN EL EXTRANJERO

Aprobado/a por: Decreto N� 200/022 de 20/06/2022 art�culo 2.

   A los efectos de llevar a la pr�ctica los procedimientos de reconocimiento y rev�lida asignados al Ministerio de Educaci�n y Cultura, en especial al �rea de Educaci�n Superior de la Direcci�n Nacional de Educaci�n, se establece el siguiente Reglamento.

   Los t�rminos centrales que surgen del literal M) del art�culo 51 de la Ley N� 18.437, de 12 de diciembre de 2008 en la redacci�n dada por el art�culo 145 de la Ley N� 19.889, de 9 de julio de 2020, y que deben ser definidos en su concepci�n y alcance son el de reconocimiento y rev�lida. Conceptualmente son distintos, pero en los hechos el primero abarca al segundo en sus efectos y acciones, ya que la rev�lida es uno de los resultados posibles del reconocimiento, en particular en lo atinente a la habilitaci�n para ejercer una profesi�n.

                           DEFINICIONES B�SICAS

   Art�culo 1.- (Definici�n reconocimiento). Reconocimiento es el acto administrativo emitido por las autoridades competentes en la materia que corrobora, en el marco regulatorio uruguayo, el car�cter oficial y el nivel y valor acad�mico de un t�tulo, certificado o diploma de educaci�n extranjero, as� como de aprendizajes, o estudios previos parciales.

   Art�culo 2.- (Definici�n rev�lida). Rev�lida es el acto administrativo por el cual se otorga el reconocimiento acad�mico y profesional a un t�tulo de grado o postgrado emitido fuera del Uruguay, por el cual se habilita al ejercicio de la profesi�n en el pa�s, sin perjuicio de otros requisitos que estipule la normativa. La rev�lida es imprescindible para el ejercicio de las profesiones reguladas y puede ser exigida en forma facultativa en otros procesos de selecci�n. Alcanza tambi�n a los postgrados del �rea de la salud humana.
   La rev�lida es conocida en otros pa�ses como convalidaci�n u homologaci�n.

                              PROCEDIMIENTO

   Art�culo 3.- (Inicio). Todo tr�mite comienza en el �rea de Educaci�n Superior de la Direcci�n Nacional de Educaci�n, con una solicitud firmada por el interesado, la que indicar� si �nicamente aspira al reconocimiento de sus estudios o a la rev�lida de su t�tulo, en el caso que est� en condiciones de obtenerla.
   La documentaci�n que se presente podr� estar, adem�s del castellano, en idioma ingl�s o portugu�s, apostillada o legalizada. En los dem�s casos, deber� venir traducida desde el pa�s emisor, o traducida por traductor oficial uruguayo y apostillada o legalizada.
   El comienzo de los tr�mites ser� siempre por v�a electr�nica, ya sea que el solicitante se encuentre en el Uruguay o en el exterior. Posteriormente y antes de la conclusi�n formal del tr�mite, se requerir� la presentaci�n de la documentaci�n original, la que ser� devuelta al solicitante a la finalizaci�n del procedimiento.

   Art�culo 4.- (Informe preliminar). El �rea de Educaci�n Superior analizar� la documentaci�n entregada en la solicitud e informar� si corresponde el reconocimiento de nivel o la rev�lida, d�ndose vista del mismo al peticionante en los t�rminos del art�culo 75 del Decreto N� 500/991. Evacuada la vista o vencido el plazo para hacerlo, el �rea de Educaci�n Superior indicar� el procedimiento a seguir como reconocimiento o rev�lida, seg�n corresponda, procediendo en consecuencia.
   En cualquiera de ambos procedimientos se podr� requerir el asesoramiento de especialistas en la materia a estudio.

   Art�culo 5.- (Implicancias del reconocimiento). El reconocimiento en los t�rminos definidos por el art�culo 1� da derecho a:
   a) la continuaci�n de estudios;
   b) el ejercicio de actividades acad�micas de ense�anza media o superior, o investigaci�n en educaci�n superior;
   c) ser tenido en cuenta como m�rito para el acceso al ejercicio de profesiones no reguladas.
   El reconocimiento no habilita para el ejercicio de una profesi�n regulada.
   (*)


(*)Notas:

Inciso 3�) se agrega/n por: Decreto N� 30/024 de 29/01/2024 art�culo 1.

   Art�culo 6.- (Implicancias de la rev�lida). La rev�lida en los t�rminos definidos por el art�culo 2�, genera el derecho de ejercer profesionalmente en una titulaci�n o carrera (reglamentada o no), sin perjuicio de otros requisitos que estipule la normativa.
   El proceso de rev�lida determina que la posesi�n del t�tulo examinado genera los mismos derechos y obligaciones que se obtendr�an en el caso de haber realizado esa formaci�n en Uruguay.

   Art�culo 7.- (Criterios de valoraci�n de rev�lida). La valoraci�n se har� en base a cuatro criterios:
   a) probada solidez del programa de formaci�n asociada al t�tulo. Un t�tulo extranjero no ser� revalidado si el programa de estudios al que est� asociado no cumple requisitos m�nimos que se exigen a las carreras uruguayas en la correspondiente �rea de conocimientos. Ser�n elementos en contra, entre otros, la escasa dedicaci�n en tiempo dentro y fuera del aula, requisitos de ingreso inadecuados, perfil de egreso o resultados de aprendizaje que no se ajustan a los criterios generales vigentes en el pa�s. Ser�n elementos a favor, la reconocida trayectoria internacional de la carrera y la instituci�n, especialmente si se ubica de manera sostenida en lugares de privilegio en los principales rankings internacionales;
   b) similitud con programas equivalentes de carreras universitarias reconocidas en las instituciones uruguayas;
   c) aplicaci�n de convenios internacionales de reconocimiento o rev�lida autom�tica que alcancen a la carrera presentada;
   d) en las carreras reglamentadas se tendr� en cuenta, adem�s, la normativa vigente que regula su ejercicio.

   Art�culo 8.- (Tipos de rev�lida). Los tipos de rev�lida a otorgarse ser�n:
   a) rev�lida directa, cuando el examen de los antecedentes habilita a un otorgamiento inmediato y sin condiciones;
   b) rev�lida favorable, pero condicionada: implica que el candidato debe rendir asignaturas, pr�cticas o complementos de formaci�n en una universidad uruguaya, cuando se entienda que son esenciales para el ejercicio profesional;
   En ambos casos, se dejar� constancia en el acto que otorgue la rev�lida, de los criterios empleados para su evaluaci�n.
   En los casos en que no se cumpla ninguno de los criterios de valoraci�n se�alados en el art�culo 7�, se denegar� la rev�lida, debiendo surgir expresamente del acto el motivo fundado para ello, seg�n lo dispuesto por el art�culo 123 del Decreto N� 500/991, explicitando espec�ficamente adem�s las diferencias entre la calificaci�n extranjera y la nacional.

                   DE LA FINALIZACI�N DEL PROCEDIMIENTO

   Art�culo 9.- (Acto final). El acto que culmine el procedimiento ser� dictado por el Ministro de Educaci�n y Cultura, y su contenido variar� seg�n sea reconocimiento o rev�lida y el tipo de decisi�n adoptada.
   a) En los casos de reconocimiento, se dictar� un acto donde se reconocer� el valor acad�mico del certificado o diploma y, en caso de ser posible, se indicar� cu�l es la correspondencia con t�tulos emitidos en Uruguay.
   b) En los casos de rev�lida, se distingue:
   1) si es de rev�lida directa, se dictar� un acto donde se indicar� que el t�tulo presentado re�ne las condiciones para ser revalidado por un t�tulo profesional de nivel universitario, se�al�ndose los criterios por los cuales se otorga, as� como la denominaci�n que podr� darse a dicho t�tulo en Uruguay. Esta denominaci�n podr� coincidir con la del t�tulo original, o bien podr� ser ajustada a las normas y pr�cticas predominantes en el pa�s;
   2) si es de rev�lida favorable pero condicionada, se dictar� un acto donde se indicar� que el solicitante deber� complementar la formaci�n en algunos contenidos o competencias que se detallar�n, en cualquiera de las instituciones universitarias del pa�s que ofrezcan esa formaci�n. Cuando haya aprobado el componente de formaci�n y as� lo acredite, se proceder� a dictar el mismo acto que en los casos de rev�lida directa.
   c) Si el tr�mite culmina con un informe desfavorable a lo solicitado, se dictar� un acto donde se indicar� que el t�tulo presentado no re�ne las condiciones para ser revalidado por un t�tulo profesional. No obstante, podr� obtener el reconocimiento de nivel de estudios.

   Art�culo 10.- (Costo). El costo del tr�mite ser� fijado por la ley y su pago se efectivizar� en dos momentos, seg�n los procedimientos que establezca el �rea de Educaci�n Superior. Los casos de personas en situaci�n de refugiados y desplazados ser�n sin costo.

                             DE LAS ASESOR�AS

   Art�culo 11.- (Asesor�as para reconocimientos). En los casos de las solicitudes de reconocimiento, el estudio de las solicitudes y su vinculaci�n con trayectos formativos en el pa�s, corresponder� al equipo t�cnico de la Divisi�n de Reconocimientos y Rev�lidas, quien resolver� en cada caso, pudiendo contar con asesoramiento externo de especialistas. (*)


(*)Notas:

Se modifica/n por: Decreto N� 210/023 de 10/07/2023 art�culo 1.

   Art�culo 12.- (Asesor�as para rev�lidas). En los casos de rev�lidas, el estudio de las solicitudes se har�:
   a) en las rev�lidas autom�ticas que surgen de convenios internacionales, se requerir� el pronunciamiento del equipo t�cnico correspondiente del �rea de Educaci�n Superior;
   b) en los casos que no se inscriben en convenios internacionales, se basar� en los informes de asesor�a que rendir�n especialistas externos. Los asesores podr�n ser nacionales o extranjeros, y ser�n elegidos por el �rea de Educaci�n Superior, en funci�n de sus m�ritos acad�micos y profesionales, de entre quienes figuren inscriptos en el Registro de Evaluadores del Ministerio de Educaci�n y Cultura.
   La informaci�n que se genere en todos los procesos ir� integrando una base de datos que permitir� el tratamiento futuro de casos similares en cuanto a carrera, t�tulo y plan de estudios. (*)

                          SITUACIONES ESPECIALES


(*)Notas:

Se modifica/n por: Decreto N� 210/023 de 10/07/2023 art�culo 2.

   Art�culo 13.- (Personas en situaci�n de refugiados y desplazados). Las solicitudes que puedan provenir de personas en situaci�n de refugiados o desplazados, a las que las autoridades nacionales hayan dado ese car�cter, podr�n tener un tratamiento particular de acuerdo a la situaci�n de vulnerabilidad y falta de documentaci�n probatoria de sus estudios.
   Servir�n como referencia en esos casos la experiencia internacional adquirida en la tem�tica.

                       GLOSARIO DE T�RMINOS USUALES

-  Acceso: derecho de los candidatos que cuentan con estudios, t�tulos o
   diplomas a solicitar su admisi�n en la educaci�n superior y a ser
   tenidos en cuenta a tal efecto. 
-  Aprendizaje formal: aprendizaje que procede de actividades realizada
   en un marco de aprendizaje estructurado proporcionado por una
   instituci�n educativa autorizada para llevar a cabo dichas actividades
   de aprendizaje.
-  Aprendizaje no formal: aprendizaje adquirido en el marco de una
   instituci�n de educaci�n o formaci�n que no pertenece a un sistema de
   educaci�n formal.
-  Aseguramiento de la calidad: proceso continuo de evaluaci�n y
   mejoramiento de un sistema, instituci�n o programa de educaci�n
   superior seg�n normas apropiadas de calidad.
-  Autoridades competentes en materia de reconocimiento: organismos
   gubernamentales o no gubernamentales oficialmente reconocidos, con
   competencia en educaci�n superior, que, en cumplimiento de la
   normativa espec�fica, adoptan decisiones relativas al reconocimiento
   de estudios, t�tulos y diplomas obtenidos en el extranjero.
-  Carrera reglamentada o carrera regulada: son aquellas cuyo ejercicio
   profesional ha sido determinado o establecido por normas nacionales
   que se�alan alg�n tipo de formaci�n particular, y/o t�tulo
   habilitante; en algunos casos se requiere tambi�n la realizaci�n de
   tr�mites ante las autoridades competentes para esa profesi�n.
   -     Certificaci�n que da acceso a la educaci�n superior: todo t�tulo,
   diploma o certificado expedido par las entidades autorizadas en el
   pa�s de origen, que acredita haber finalizado un programa completo de
   educaci�n y confiere a su titular el derecho de ser tenido en cuenta
   para ingresar en la educaci�n superior.
-  Curr�culo (curriculum): Tambi�n se denomina estructura curricular. Es
   similar al concepto de plan de estudios, es decir el conjunto de
   asignaturas o materias, as� como los requisitos acad�micos con los que
   se organiza una carrera. Por extensi�n, puede aplicarse al itinerario
   seguido por un estudiante para obtener su titulaci�n. 
-  Educaci�n media superior: La educaci�n media superior comprende los
   tres a�os posteriores a la culminaci�n de la educaci�n media b�sica y
   constituye el �ltimo tramo de la educaci�n obligatoria. Los
   certificados de educaci�n media superior son habilitantes para
   realizar estudios terciarios, incluyendo estudios universitarios de
   grado.
-  Educaci�n terciaria: toda forma de ense�anza e investigaci�n, de nivel
   posterior a la educaci�n media superior o secundaria, incluida la
   educaci�n universitaria. A estos niveles pueden tener acceso todas las
   personas que hayan obtenido un diploma, t�tulo o certificado de fin de
   estudios medios o secundarios, o hayan acreditado saberes
   equivalentes. Se suele utilizar la expresi�n "educaci�n terciaria"
   como educaci�n superior", aunque hay usos que distinguen entre ellas.
-  Evaluaci�n de las certificaciones de estudios individuales: valoraci�n
   escrita por un organismo competente de las certificaciones de estudios
   obtenidas por una persona en el extranjero.
-  Instituci�n de educaci�n superior: instituci�n que la autoridad
   competente de un Estado reconoce como autorizada a expedir
   certificados, t�tulos y diplomas de educaci�n superior.
-  Per�odo de estudios: parte de un programa de estudios, evaluada y
   documentada, que, aunque no constituye en s� misma un programa de
   estudios completo, representa una adquisici�n significativa de
   conocimientos o aptitudes.
-  Persona refugiada: persona que, debido a fundados temores de ser
   perseguida por motivos de raza, religi�n, nacionalidad, pertenencia a
   un determinado grupo social u opiniones pol�ticas, se encuentre fuera
   del pa�s de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores,
   no quiera acogerse a la protecci�n de tal pa�s; o que, careciendo de
   nacionalidad y hall�ndose, a consecuencia de tales acontecimientos,
   fuera del pa�s donde antes tuviera su residencia habitual, no pueda o,
   a causa de dichos temores, no quiera regresar a �l.
-  Persona desplazada: persona o grupo de personas que se han visto
   forzadas u obligadas a escapar o huir de su hogar o de su lugar de
   residencia habitual, en particular como resultado o para evitar los
   efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia
   generalizada, de violaciones de los derechos humanos o de cat�strofes
   naturales o provocadas por el ser humano, y que no han cruzado una
   frontera estatal internacionalmente reconocida.
-  Plan de estudios: organizaci�n de una carrera o programa seg�n las
   asignaturas o materias, cr�ditos, horas, y en ocasiones, docentes a
   cargo de esas actividades, distribuidas seg�n la duraci�n que cada una
   haya dise�ado. (Ver Curr�culo).
-  Reconocimiento: acto administrativo emitido por las autoridades
   competentes que corrobora, en el marco regulatorio de cada Estado
   Parte, el car�cter oficial y el nivel y valor acad�mico de un t�tulo,
   certificado o diploma de educaci�n extranjero, o de aprendizajes o
   estudios parciales previos. Dicho acto administrativo genera derechos
   acad�micos an�logos a los pose�dos por nacionales con similares
   estudios, t�tulos y diplomas.
-  Rev�lida: acto administrativo por el cual se otorga el reconocimiento
   acad�mico y profesional a un t�tulo de grado o postgrado emitido fuera
   del Uruguay, por el cual se habilita al ejercicio de la profesi�n en
   el pa�s, sin perjuicio de otros requisitos que estipule la normativa.
-  Suplemento al t�tulo: documento de referencia en el que se describen
   la �ndole, el nivel, el contexto, el contenido y la condici�n de los
   estudios que haya cursado y terminado con �xito la persona cuyo nombre
   figura en el t�tulo original al que se anexa este suplemento.
-  T�tulo, certificado o diploma: documento que constituye una prueba
   oficial de las calificaciones y/o cualificaciones adquiridas por una
   persona tras haber superado una etapa de formaci�n o una formaci�n
   completa.

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