REGLAMENTACION DE LOS ARTS. 35, 35 BIS Y 38 DE LA LEY 19.210 (LEY DE INCLUSION FINANCIERA), POR EL QUE SE ESTABLECEN RESTRICCIONES AL USO DE EFECTIVO EN CIERTAS OPERACIONES Y NEGOCIOS JURIDICOS




Promulgación: 01/10/2026
Publicación: 08/10/2026
  • El Registro Nacional de Leyes y Decretos del presente semestre aún no fue editado.
Reglamentario/a de: Ley Nº 19.210 de 29/04/2014 artículos 35, 35 - BIS y 
38.
   VISTO: el artículo 3° de la Ley N° 20.469, de 19 de marzo de 2026;

   RESULTANDO: I) que el mencionado artículo dio nueva redacción al artículo 35 de la Ley N° 19.210, de 29 de abril de 2014, que establece restricciones al uso de efectivo en operaciones o negocios jurídicos por encima de determinados montos;

   II) que la referida modificación legal introduce ajustes en dicho régimen, haciendo necesaria su adecuada reglamentación, a efectos de precisar el régimen aplicable a operaciones celebradas con anterioridad a su vigencia, cuyos pagos se realicen con posterioridad a dicha vigencia; así como a los pagos realizados en cumplimiento del nuevo régimen;

   III) que el artículo 38 de Ley N° 19.210, de 29 de abril de 2014, faculta al Poder Ejecutivo a exceptuar de dicha restricción a ciertas instituciones, y a actividades en las que la aplicación de la misma limite los mecanismos de prevención y control del lavado de activos y financiamiento del terrorismo;

   CONSIDERANDO: I) que la modificación introducida al artículo 35 de la Ley N° 19.210 hace necesario adecuar la reglamentación vigente, recogiendo y sistematizando en un único cuerpo normativo la reglamentación relativa al asunto, recogiendo asimismo las excepciones a su aplicación;

   II) que resulta necesario establecer disposiciones transitorias que contemplen situaciones preexistentes, evitando afectar la seguridad jurídica y los derechos adquiridos;

   III) que es conveniente definir criterios objetivos para la acreditación de la fecha de las operaciones o negocios jurídicos, atendiendo a las particularidades de su instrumentación;

   ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto por el artículo 168 numeral 4° de la Constitución de la República;

                      EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
                     actuando en Consejo de Ministros

                                 DECRETA:

Artículo 1

   (Restricción al uso del efectivo).- El pago y entrega de dinero en toda operación o negocio jurídico, cualquiera sea la naturaleza de las partes intervinientes, podrá realizarse mediante el medio de pago en efectivo hasta:
   a) La suma de UI 200.000 (Unidades Indexadas doscientas mil), o
   b) El 5% (cinco por ciento) del valor total de la operación, siempre 
      que dicho monto no supere las UI 450.000 (Unidades Indexadas 
      cuatrocientos cincuenta mil).

   El uso de efectivo será válido hasta alcanzar los montos establecidos en el inciso precedente. A dichos efectos se admitirá el uso de efectivo cuando se cumpla lo previsto en uno u otro literal, en forma independiente. El pago del saldo de la operación, en caso de existir, deberá realizarse por los demás medios de pago distintos del efectivo.

   Se entiende por medio de pago en efectivo el papel moneda y la moneda metálica sean nacionales o extranjeros.

   La restricción al uso de efectivo prevista en los incisos anteriores, también será de aplicación, en las sociedades comerciales, respecto de los ingresos o egresos de dinero por aportes de capital, con o sin prima de emisión, aportes irrevocables, adelantos de fondos, reintegros de capital, pago de utilidades, pago de participaciones sociales, por concepto de exclusión, receso, reducción, rescate, amortización de acciones u otras operaciones similares previstas en la Ley de Sociedades Comerciales.

(*)Notas:
Ver en esta norma, artículos: 2, 3, 4, 5, 6 y 7.

   YAMANDÚ ORSI - CARLOS NEGRO - VALERIA CSUKASI - GABRIEL ODDONE - JOEL RODRÍGUEZ - JOSÉ CARLOS MAHÍA - LUCÍA ETCHEVERRY - FERNANDA CARDONA - JUAN CASTILLO - CRISTINA LUSTEMBERG - MATÍAS CARÁMBULA - PABLO MENONI - TAMARA PASEYRO - GONZALO CIVILA - EDGARDO ORTUÑO
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