VISTO: la solicitud presentada por Club de los Balleneros de fecha 16 de
junio de 1999 que luce a fojas 40 y siguientes de estos antecedentes,
referente a que se le otorgue la concesión de uso privativo de la franja
costera del álveo delimitada en el plano que luce a fojas 57 como
contraprestación por tomar a su cargo el costo y ejecución de las
reparaciones del muelle deportivo perteneciente al dominio público del
Estado ubicado en la ribera del Río de la Plata, Departamento de
Maldonado frente a sus instalaciones, el cual presenta deficiencias
estructurales que lo comprometen seriamente.
RESULTANDO: I) Que el interesado presentó la documentación complementaria
requerida por la Administración convocándose asimismo a Audiencia Pública
en los términos establecidos en el artículo 177 del Código de Aguas, la
que se llevó a cabo, previa publicación de los edictos de rigor, el día 8
de junio de 2000, sin que se hayan deducido oposiciones, según surge del
acta correspondiente.
II) Que el Departamento Letrado de esta Secretaría de Estado ha tomado
intervención sin formular observaciones al respecto.
CONSIDERANDO: que el proyecto de reparación resulta de sumo interés para
el Estado, en la medida que permitirá la recuperación de un muelle en el
Departamento de Maldonado que fomenta el desarrollo de la actividad
náutica - deportiva sin que la Administración deba incurrir en ningún
tipo de erogación.
ATENTO: a lo dispuesto por el Decreto-Ley 14.859 de 15 de diciembre de
1978 (Código de Aguas).
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
RESUELVE:
CONCESION DEL ALVEO: Otórgase al Club de los Balleneros una concesión de
uso privativo de parte del álveo y de las aguas correspondientes del Río
de la Plata que se delimita en el plano firmado por el Ing. Agrim.
Enrique G. Bengochea Alvarez que luce a fojas 57 de estos antecedentes de
acuerdo a lo previsto en los artículos 165 y siguientes del Código de
Aguas.
PROYECTO EJECUTIVO: El proyecto ejecutivo de las obras a realizar por el
Club de los Balleneros para la reparación del muelle, fue elaborado por
la Dirección Nacional de Hidrografía. La construcción de las obras será
de responsabilidad del Club de los Balleneros, quien será el único
responsable frente a la Administración y a terceros por cualquier
circunstancia que se derive de la misma. La Dirección Nacional de
Hidrografía se reserva el derecho a efectuar todas las inspecciones que
considere necesarias y podrá suspender las obras si entendiera que no se
están ejecutando de acuerdo al Proyecto Ejecutivo o de acuerdo a las
reglas del arte.
FUNCIONES DE CONTROL: El Ministerio de Transporte y Obras Públicas, por
sí o a través de la Dirección Nacional de Hidrografía, tendrá las
facultades de inspeccionar la ejecución y el estado de conservación de
las obras. El Club de los Balleneros se obliga a mantener a la
Administración adecuadamente informada de cualquier circunstancia que
pudiera afectarlas. El Ministerio de Transporte y Obras Públicas podrá
solicitar de manera fundada la presentación de un informe técnico sobre
el estado de las obras ejecutadas en el álveo, siempre que lo considere
necesario.
OBRAS: a) Ejecución de obras, el Club de los Balleneros deberá ejecutar
las obras incluidas en el proyecto, debiendo comenzar en un plazo de 90
días calendario a partir de la notificación de la presente Resolución. El
plazo para la ejecución de las obras será como máximo 7 meses excluyendo
los meses de temporada alta (15 de diciembre a 15 de marzo) si el Club
decidiera suspender los trabajos durante dicho lapso; b) Seguros, Club de
los Balleneros deberá contar con anterioridad al inicio de las obras y
mientras esté vigente la concesión, con seguros de Responsabilidad Civil,
Contra Terceros, Accidentes de Trabajo y cualquier otro seguro que
requiera la legislación vigente. Los montos del capital cubierto por los
seguros deberán ser fundamentados por el Club y sujetos a aprobación del
Ministerio de Transporte y Obras Públicas; c) Garantía, a efectos de
asegurar que el desarrollo de las obras se realice de acuerdo con lo
establecido en la presente resolución, antes de comenzar la ejecución las
mismas y hasta su finalización, Club de los Balleneros constituirá una
garantía por un monto de U$S 5.000 (dólares USA cinco mil). Esta garantía
se constituirá en dólares americanos, a la orden de la Dirección Nacional
de Hidrografía - MTOP y se admitirán las siguientes modalidades a opción
de Club de los Balleneros: 1) Fianza o aval de un banco establecido en la
plaza nacional; 2) Depósito de Títulos de Deuda Pública Nacional ó
Hipotecarios, en el Banco de la República Oriental del Uruguay; 3) Póliza
de seguro de Fianza emitida por el Banco de Seguros del Estado; 4)
Depósito en efectivo en dólares en el Banco de la República Oriental del
Uruguay; 5) Otra modalidad que sea de aceptación del Ministerio de
Transporte y Obras Públicas.
La garantía será devuelta a la aprobación de las obras.
OBLIGACIONES DEL CLUB DE LOS BALLENEROS: a) el Club, será responsable
por todos los daños y perjuicios que la construcción o el uso de las
obras ocasione a terceros. Asimismo, las obras deberán estar en todo
momento en perfecto estado de mantenimiento; b) el Club brindará el
servicio de botada y varada a la Dirección Nacional de Hidrografía, sin
costo alguno para la Administración y cuando ésta lo disponga; c) queda
estipulado que el Club, establecerá que las zonas solicitadas en
concesión tengan como destino exclusivo el de sede social, manteniendo
libre el acceso al público; La realización de obras futuras en esa zona,
deberá ser aprobada por la Dirección Nacional de Hidrografía; d) el Club
se compromete a encaminar la presentación de un informe técnico del
estado del muelle cada cinco años durante el plazo que dure la concesión,
incluyendo inspecciones subacuáticas como así también de toda obra de
mantenimiento a efectuar durante el plazo de concesión; e) el Club
presentará a esa Dirección, todos los años que dure la concesión, los
valores correspondientes al servicio de botar y varar de embarcaciones.
Este valor no será superior al que cobra la Dirección Nacional de
Hidrografía en el Puerto de Punta del Este. Como prestador del servicio
actuará en permanente colaboración con la Prefectura Nacional Naval, y
para dar cumplimiento a las funciones que ésta le imponga en el manejo y
administración de la rampa de acceso al mar para el control de entrada y
salida de embarcaciones, el Club de los Balleneros será quien proveerá y
operará el servicio de botar y varar en forma exclusiva, a efectos de
poder coordinar los correspondientes movimientos y especialmente poder
controlar la seguridad en los mismos; f) asimismo el Club presentará un
informe anual durante todos los años en que dure la concesión, en el que
se registren todas las actividades náuticas desempeñadas en el período,
brindando la información necesaria como para poder elaborar las
estadísticas de estilo que son de utilidad para la Dirección Nacional de
Hidrografía; g) el Club deberá designar un técnico calificado para que
actúe como Director de Obra y presentar los planos "Conforme a Obra" en
poliester bajo firma responsable y en archivo magnético, para su archivo
en la Dirección Nacional de Hidrografía; h) el Club se compromente a
permitir solamente la operación de aquellas embarcaciones que hayan
ingresado al país por los puertos de entrada habilitados a tales
efectos.-
PROPIEDAD DE LAS OBRAS: Todas las obras e instalaciones que se ejecuten
en el álveo serán de dominio público a la extinción de la concesión, sin
derecho a indemnización de especie alguna, teniendo Club de los
Balleneros su administración y explotación mientras esté en vigencia la
concesión.
CAUSAS DE EXTINCION DE LA CONCESION Y AUTORIZACION: a) Vencimiento del
plazo. La concesión se extinguirá por expiración del plazo original o
cualquiera de sus prórrogas; b) Mutuo acuerdo. Club de los Balleneros y
el Concedente podrán acordar la extinción de la concesión y autorización
en cualquier momento y conforme a las condiciones que se establezcan en
el acuerdo respectivo; c) Incumplimiento grave de Club de los Balleneros.
El incumplimiento grave del Club podrá determinar la revocación de la
concesión y autorización sin derecho de Club de los Balleneros a
indemnización alguna o reembolso por las obras construidas en el álveo.
Dentro de los actos pasibles de dar lugar a la revocación por
incumplimientos graves de Club de los Balleneros se incluyen, entre
otros: 1) Deficiente conservación de obras, sumada a la negativa de Club
de los Balleneros (previa intimación) a efectuar las reparaciones y
mantenimientos considerados necesarios por la Administración; 2)
Incumplimiento de disposiciones legales y reglamentarias, en particular
lo dispuesto en los artículos 172, 173, 175 y 182 del Código de Aguas; 3)
Actos de inobservancia, reticencia u ocultamiento de información a la
Administración; 4) Cesión total o parcial de la concesión, autorización o
permiso, sin autorización previa del Concedente; 5) Destrucción de la
infraestructura, o grave perjuicio ambiental provocado por dolo o culpa
grave de Club de los Balleneros; 6) El no inicio de las obras de
reparación en los plazos fijados en esta Resolución.
En forma previa a extinguir la Concesión, el MTOP intimará a Club de los
Balleneros para que en el término de quince días, subsane el
incumplimiento materia de la intimación. Si el inconveniente no fuera
subsanado íntegramente, el MTOP podrá revocar la presente resolución
notificando a Club de los Balleneros tal decisión aplicando las
respectivas penalidades, reclamando los respectivos daños y perjuicios y
si correspondiera ejecutando las garantías.
MORA: La mora operará de pleno derecho para el Club de los Balleneros
por no cumplir las obligaciones a su cargo o por hacer algo contrario a
lo estipulado o no hacer algo a que esté obligado, luego de que haya sido
intimado por telegrama colacionado con plazo de tres días.
RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION: La Administración no se obliga a
ejecutar ninguna obra de apoyo al presente proyecto. La ejecución de las
tareas de reparación no demandará erogación alguna por parte de la
Administración.