Decreto 192/984
Se reglamenta todo lo relacionado a la ley de juegos, suertes, rifas, apuestas públicas y similares.
Ministerio de Economía y Finanzas.
Ministerio de Educación y Cultura.
Montevideo, 23 de mayo de 1984.
Visto: el artículo 8 de la ley 14.841, de 22 de noviembre de 1978.
Considerando: que es competencia del Poder Ejecutivo, dictar el
reglamento relativo a la ley de juegos, suertes, rifas, apuestas públicas
y similares.
Atento: a lo expuesto y a lo prescripto por la Constitución de la
República artículo 168, numeral 4 y por la ley 14.841, de 22 de noviembre
de 1978, artículo 8,
El Presidente de la República
DECRETA:
La realización de juegos, suertes, rifas, apuestas públicas y
similares, cuando su monto de emisión supere el equivalente a 2.000
Unidades Reajustables (Ley 13.728, de 17 de diciembre de 1968) se regirá
por lo establecido en la ley 14.841 ,de 22 de noviembre de 1978 y por las
disposiciones del presente decreto.
Los interesados en obtener la autorización para realizar los actos a
que se refiere el artículo precedente, deberán presentarse ante el
Ministerio de Economía y Finanzas proporcionando los siguientes datos:
a) Monto de la emisión;
b) Valor Unitario, cantidad y numeración de los bonos o boletos
que habilitarán para participar en el evento;
c) Descripción detallada de los premios a otorgarse;
d) Modalidad y fecha de los sorteos;
e) Designación de la entidad beneficiaria y ubicación de la misma;
f) Indicación de si con anterioridad se efectuaron rifas para el
mismo beneficiario y en caso afirmativo fecha del último sorteo;
g) Nombre y domicilio de aquellas personas que asumen la responsabilidad
de cumplir con las obligaciones establecidas en el presente decreto
y de los que se obligan a hacer efectiva la entrega de los premios
y lugar en que se efectuará dicha entrega;
h) Nombre y domicilio de los promotores o similares en su caso, debiendo
adjuntarse copia del contrato respectivo certificado por escribano
público.
La solicitud será suscrita por los peticionantes, por los beneficios y
por todas las personas a que se refieren los literales "g" y "h", cuyas
firmas deberán estar certificadas por escribano público.
Cualquier modificación, a las condiciones referidas precedentemente,
requerirá la previa autorización del Ministerio de Economía y Finanzas.
Los bonos o boletos que habilitan a participar en los sorteos, deberán
confeccionarse en tamaño uniforme y contendrán las siguientes menciones:
a) Numeración;
b) Valor de los mismos;
c) Designación del beneficiario;
d) Premios más importantes a otorgarse;
e) Lugar en que los premios se harán efectivos y plazo que dispondrán
los favorecidos para reclamarlos, el cual no podrá ser inferior a 90
días.
En cada solicitud la Dirección de Loterías y Quinielas deberá informar
sobre los siguientes puntos:
a) Monto de la emisión de los juegos, suertes, rifas, apuestas
públicas y similares, autorizados hasta el momento y su relación
con el monto de las emisiones de la Lotería Nacional a la misma
fecha;
b) Número de juegos, suertes, rifas, etc., autorizados hasta ese
momento en el Departamento para el que se solicita la
autorización que origina el informe.
El Ministerio de Economía y Finanzas, si las circunstancias así lo
aconsejan podrá establecer mediante resolución fundada, limitaciones con
carácter general a la autorización de nuevos juegos, suertes, rifas,
apuestas públicas y similares.
Toda solicitud de autorización para la realización de los actos
mencionados en el artículo 1º, deberá expresar pormenorizadamente el
uso que la entidad beneficiara dará a los fondos que perciba. En dicha
declaración deberá constar la aprobación de la autoridad máxima de la
institución beneficiaria y de la Secretaría de Estado competente, la que
deberá establecer un orden de prioridad entre los distintos solicitantes,
si los hubiere.
En ningún caso, la suma a percibir por el beneficiario podrá ser inferior al 30% de la recaudación bruta, y el monto destinado al otorgamiento de los precios no podrá ser inferior al 20% de la misma.
La determinación de la recaudación bruta, se efectuará por diferencia entre la emisión autorizada y los bonos no vendidos.
La intervención de la Dirección de loterías y Quinielas a que se
refiere el artículo 6 de la ley 14.841, de 22 de noviembre de 1978, será
realizada mediante el contralor de la emisión en la forma que aquel
Organismo considere más conveniente. Esta intervención no exime a los
interesados de su responsabilidad por cualquier irregularidad en la
impresión de los bonos o boletos emitidos.
Los sorteos deberán realizarse dentro de un plazo de diez (10) meses,
contado desde la fecha del primer sorteo calendario previsto en la
solicitud respectiva.
Deberá acreditarse ante la Inspección General de Hacienda, con
antelación mínima de treinta (30) días a la realización de los sorteos,
que los bienes a sortearse son de propiedad de las personas que asumieron
la obligación de hacer efectivos los premios o que se ha constituido
garantía suficiente a juicio del Ministerio de Economía y Finanzas.
Previamente a la realización de cada sorteo, deberá presentarse ante
la Inspección General de Hacienda, una declaración jurada conteniendo la
relación de los bonos o boletos que hasta ese momento no hayan sido
vendidos.
Presentada la declaración no podrán venderse más bonos o boletos hasta
el sorteo. El escribano que intervenga en el sorteo no podrá autorizar la
realización del mismo si no se ha dado cumplimiento a lo preceptuado
precedentemente, lo que le será acreditado con la copia de la declaración
jurada sellada por la Inspección General de Hacienda, de lo que se dejará
constancia en el acto.
A los efectos del contralor por parte de la Inspección General de
Hacienda, deberá presentarse ante ésta, para su certificación los
registros a utilizarse para la contabilización de los distintos
movimientos de fondos y valores a que da lugar el acto. Deberán
certificarse por lo menos, los siguientes libros:
Diarios, Caja y Bancos, cuando se opere con éstos. Deberá igualmente
certificarse un libro de Actas. Se conservará en forma ordenada la
documentación que sirva de respaldo a las registraciones que se efectúen,
salvo la que se origine durante la realización de viajes de estudio.
A partir de la fecha en que el acto tenga principio de ejecución y
hasta la finalización del mismo, deberá presentarse mensualmente ante la
Inspección General de Hacienda, estados demostrativos de ingreso y
egresos y certificación de los saldos bancarios, si los hubiere. Deberá
presentarse, asimismo, toda otra documentación e información que sea
requerida por aquel organismo.
A los efectos establecidos en el artículo 12 de la ley 14.841, de 22
de noviembre de 1978, y de este decreto, se considera que la rifa tiene
principio de ejecución el día en que se libran públicamente a la venta
los bonos o boletos respectivos. Dicha fecha deberá ser comunicada a la
Inspección General de Hacienda con antelación.
En forma semestral y a partir de la primera recepción de fondos,
deberán presentarse ante la Inspección General de Hacienda rendiciones de
cuentas de las inversiones realizadas con los beneficios obtenidos, hasta
su agotamiento. De existir un remanente, se verterá a favor del mismo
beneficiario, previo conocimiento del Ministerio de Economía y Finanzas.
En cuanto a los grupos de viaje bastará que a su regreso, la autoridad
docente que haya autorizado su oficialización, haga constar a la
Inspección General de Hacienda respecto del efectivo cumplimiento de la
finalidad que dio mérito a la autorización respectiva.
La Inspección General de Hacienda queda facultada para solicitar
directamente la colaboración de cualquier organismo público para un mejor
contralor de la inversión de los fondos por parte del beneficiario.
Para la realización de juegos, suertes, rifas, apuestas públicas y
similares cuyos montos de emisión no supere el equivalente a 2.000
Unidades Reajustables, deberá darse previa cuenta de su realización a la
Inspección General de Hacienda, proporcionando la siguiente información:
a) Monto de la emisión;
b) Especificación de que los premios no consisten en dinero;
c) Designación del beneficiario e indicación de si con anterioridad
se efectuaron rifas para el mismo y en caso afirmativo, fecha del
último sorteo;
d) Nombre y domicilio de los responsables.
La comunicación deberá ser suscrita por los responsables, quienes
están obligados a indicar la fecha, hora y lugar de los sorteos, con
anticipación mínima de treinta (30) días.
A efectos de determinar el monto de la emisión de los actos que se
reglamentan, el valor de la Unidad Reajustable será el fijado por el
Poder Ejecutivo para establecer los incrementos a considerar en los
ajustes de alquileres, debiéndose tomar el último publicado en el "Diario
Oficial" previo a la fecha de presentación de la solicitud de
autorización o de la comunicación en su caso.
Las violaciones a la ley que reglamentan y al presente decreto serán
sancionadas por el Ministerio de Economía y Finanzas conforme a lo
dispuesto por el artículo 10 de la ley 14.841, previas las verificaciones
por parte de la Inspección General de Hacienda y sin perjuicio de lo
establecido en el artículo siguiente:
A efectos de dar cumplimiento a la resolución se pasarán los
antecedentes al Fiscal correspondiente.
El Fiscal promoverá la vía judicial para el cobro de las sanciones
impagas y cumplirá asimismo las diligencias tendientes a transferir al
Estado la posesión y propiedad de los bienes en comiso, o, en su caso,
verter al Tesoro Nacional el producto de la enajenación de los mismos.
Tratándose de infracciones al presente decreto, la Inspección General
de Hacienda, podrá otorgar plazos para su regularización.
Si al vencerse los mismos, las infracciones subsistieron, se aplicarán
las sanciones pertinentes.