Decreto 270/012
Reglaméntanse diversos aspectos de la negociación con el adquirente de las
aeronaves subastadas por el "Fideicomiso de Aeronaves Ley 18.931".
(1.522*R)
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Montevideo, 22 de Agosto de 2012
VISTO: lo dispuesto por la Ley N° 18.931 de 17 de julio de 2012.-
RESULTANDO: I) que "el Fideicomiso de Aeronaves Ley N° 18.931" creado por
Decreto N° 240/012, de 30 de julio de 2012, ha adquirido de PLUNA Líneas
Aéreas Uruguayas S.A. (PLUNA S.A.) siete aeronaves Bombardier CRJ 900,
modelo CL-600-2 D24.-
II) que de acuerdo al artículo 1° de la Ley N° 18.931, de 17 de julio de
2012, el Fideicomiso de Aeronaves Ley No. 18.931 ha convocado a la subasta
pública prevista en las condiciones establecidas en el Pliego de
Condiciones para la Subasta de 7 aeronaves pertenecientes al Fideicomiso
de Aeronaves Ley N° 18.931.-
III) que la Ley otorga al Poder Ejecutivo la facultad de negociar en forma
directa con el adquirente, que cumpla además con los requisitos en materia
de propiedad sustancial y de control efectivo establecidos por las normas
vigentes, la concesión de las frecuencias asignadas a PLUNA S.A., la
incorporación de trabajadores de PLUNA S.A., la asunción de otros pasivos
asumidos o garantizados por el Estado, el mantenimiento de las garantías
de financiamiento, la asunción total o parcial de los contratos de leasing
sobre aeronaves, y otros beneficios que correspondan de acuerdo con la
regulación vigente.-
CONSIDERANDO: que resulta necesario reglamentar diversos aspectos
vinculados con la negociación a ser llevada a cabo con el adquirente para
la aplicación de los bienes subastados al servicio de una empresa
nacional, que cumpla con los requisitos en materia de propiedad sustancial
y control efectivo establecidos por las normas vigentes.-
ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a lo dispuesto por el artículo 168
numeral 4° de la Constitución de la República.-
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DECRETA:
La empresa nacional que cumpla con los requisitos en materia de propiedad
sustancial y control efectivo establecidos en el artículo 35 de la
Reglamentación de la Sección II del Capítulo II de Título IX del Código
Aeronáutico aprobado por el Decreto 39/977, de 25 de enero de 1977, en la
redacción dada por el Decreto 145/010, de 28 de abril de 2010, a cuyo
servicio se apliquen las aeronaves subastadas por el "Fideicomiso de
Aeronaves Ley 18.931", podrá solicitar al Poder Ejecutivo los permisos
para operar las frecuencias regulares de vuelo mantenidas en reserva de
conformidad con lo dispuesto por el artículo 8° de la Ley N° 18.931, de 17
de julio de 2012, y el decreto 239/012, de 30 de julio de 2012.-
A los únicos efectos de evaluar la solicitud se comprobará que la malla de
rutas a ejecutar por la empresa atiende la necesidad de conectividad del
país y que existe concordancia con el número de aeronaves a utilizar.-
En forma previa al otorgamiento de los permisos para operar las
frecuencias regulares de vuelo referidas en el artículo 1° se comprobará
que la empresa nacional referida se ha comprometido a la incorporación de
personal inscripto en el Registro creado por el artículo 5° de la Ley N°
18.931, de 17 de julio de 2012, en número suficiente para atender las
referidas frecuencias.-
El compromiso se documentará mediante el establecimiento de los
cronogramas adecuados, los que serán recogidos en oportunidad del dictado
de la o las resoluciones correspondientes a la asignación de los permisos
para operar las frecuencias regulares de vuelo.-
En cualquier caso el adquirente deberá comprometerse a concretar, durante
los primeros 60 días de comienzo de las operaciones, la incorporación de
un mínimo equivalente a 250 (doscientos cincuenta) trabajadores, en
régimen de jornada completa, de los inscriptos en el Registro.-
Asimismo, la empresa deberá establecer un compromiso fehaciente respecto a
la modalidad mediante la cual se contemplará a los inscriptos en el
Registro, de acuerdo a los requisitos del puesto o plaza de trabajo en
oportunidad de nuevas incorporaciones de personal.-
La empresa deberá tener en cuenta que deberá ajustarse a las normas
vigentes en materia laboral y especialmente a las disposiciones respecto a
salarios, categorías y condiciones de trabajo de los capítulos
correspondientes del Sub-Grupo 12 "Transporte Aéreo de personas y de
cargas, regular o no" del Consejo de Salarios del Grupo 13 "Transporte y
Almacenamiento".-
El adquirente en subasta pública de las aeronaves, o el cesionario de los
derechos derivados de dicha subasta, en caso que aplique las aeronaves a
la prestación de los servicios para operar frecuencias regulares de vuelo
otorgadas a una empresa nacional, podrá requerir el otorgamiento de
garantías del Estado uruguayo para el financiamiento del precio por la
adquisición de las aeronaves, en las siguientes condiciones:
a.- la garantía a otorgar no podrá superar el 75% (setenta y cinco por
ciento) del precio de adquisición de las aeronaves resultante de la
subasta, sujeto a que las condiciones del préstamo a garantizar sean las
habituales de mercado para este tipo de operaciones.-
b.- el adquirente de las aeronaves o el cesionario de los derechos
derivados de la subasta, en su caso, deberá abonar al Estado uruguayo por
única vez, una contraprestación equivalente al 2% (dos por ciento anual)
calculada sobre los saldos del monto garantizado. El pago, se hará
efectivo en forma simultánea a la firma de la documentación que
instrumente la garantía. Dicha suma podrá ser integrada, total o
parcialmente, mediante la cesión y transferencia al Ministerio de Economía
y Finanzas de créditos comerciales que posean organismos o empresas
públicas contra PLUNA S.A., por montos equivalentes.-
c.- el adquirente de las aeronaves o el cesionario de los derechos
derivados de la subasta, en su caso, deberá constituir a favor del garante
o de quién éste indique, los gravámenes correspondientes sobre los bienes
subastados o constituir otra contragarantía por similar valor, en las
condiciones establecidas en el artículo 2 de la Ley N° 18.931, de 17 de
julio de 2012.-
d.- los contratos que instrumenten la adquisición de las aeronaves así
como los gravámenes y demás aspectos vinculados a las operaciones
registrables derivadas de la subasta y/o lo preceptuado por el presente
Decreto, deberán estar debidamente inscriptos en el Registro Nacional de
Aeronaves.-
e.- el adquirente y/o la empresa nacional deberán presentar documentación
expedida por entidades bancarias, de estar en condiciones de obtener las
sumas necesarias para la constitución del capital de trabajo y el
financiamiento de otros egresos requeridos para el funcionamiento de la
empresa.-
Podrá ser igualmente materia de la negociación con el adquirente de las
aeronaves o con el cesionario de los derechos derivados de la subasta, en
su caso, la asunción por parte de éste de todos o parte de los contratos
de leasing de aeronaves, así como otros contratos, derechos, licencias, o
similares, que hubieran sido previamente asumidos por el Fideicomiso.-
Cométese a los Ministerios de Transporte y Obras Públicas y de Economía y
Finanzas a llevar adelante las negociaciones previstas por los artículos
3° y 4° de la Ley N° 18.931, de 17 de julio de 2012, en los términos
establecidos en el presente decreto, así como la realización de todas las
gestiones pertinentes que sean requeridas.-
Autorizase a la Dirección Nacional de Aviación Civil e Infraestructura
Aeronáutica, previa anuencia de la Junta Nacional de Aeronáutica Civil, a
otorgar a la empresa nacional a cuyo servicio sean aplicadas las aeronaves
subastadas, la autorización operativa aeronáutica provisoria a que refiere
el artículo 15 bis de la Reglamentación de la Sección II del Capítulo II
del Título IX del Código Aeronáutico aprobado por el Decreto 39/977, de 25
de enero de 1977, en la redacción dada por el Decreto 312/987, de 7 de
julio de 1987.-
Comuníquese, publíquese y archívese.-
JOSÉ MUJICA, Presidente de la República; FERNANDO LORENZO; ELEUTERIO
FERNÁNDEZ HUIDOBRO; ENRIQUE PINTADO; EDUARDO BRENTA.
PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA SUBASTA DE 7 AERONAVES PERTENECIENTES AL
"FIDEICOMISO AERONAVES LEY N° 18.931"
ARTICULO I
GENERALIDADES y DEFINICIONES
Este pliego contiene las condiciones generales para la enajenación por el
sistema de subasta de los bienes que se dirán. Este documento de bases y
condiciones se realiza de acuerdo a las disposiciones de la Ley 18.931 de
fecha 17 de julio de 2012 y el Decreto N° 240/012 de fecha 30 de julio de
2012.
Los interesados en obtener información técnica y demás aspectos vinculados
con los bienes a subastarse, deberán registrarse en el Fideicomiso y
tendrán el derecho de acceder a la información técnica de las Aeronaves,
así como el derecho de inspección y realización de preguntas a través del
medio que el Fideicomiso dispondrá a tal fin.
Todas las consultas de los interesados registrados como así sus respuestas
estarán disponibles para todos los actores dentro del Data Room. El
derecho de acceso a la información técnica, inspección y realización de
preguntas tiene un costo de cinco mil dólares estadounidenses (U$S 5.000)
más IVA. Para tener derecho a la información los interesados deberán
cursar la solicitud vía mail a la siguiente dirección de correo
electrónico: info@FidelcomisoAeronaves.com.uy Dicho registro podrá ser
efectuado hasta el día 6 de setiembre de 2012.
La forma de pago del derecho a la información, será comunicada por el
Fideicomiso mediante correo electrónico a la casilla del interesado.
DEFINICIONES:
"Aeronaves" son las siete Aeronaves Bombardier CRJ 900, modelo CL-600-2
D24 que fueron adquiridas por PLUNA S.A. de Bombardier Inc. de Canadá,
matrículas CX CRA, CX CRB, CX CRC, CX CRD, CX CRE, CX CRF y CX CRG, las
cuales se encuentran hipotecadas a favor de PLUNA Ente Autónomo, según
instrumentos de fechas 25 de julio de 2008 (inscripto en el Registro de la
Propiedad, sección mobiliaria, Aeronaves, el 31 de julio de 2008 con el
número 45), 5 de febrero de 2009 (inscripto en el Registro de la
Propiedad, sección mobiliaria, Aeronaves, el 6 de febrero de 2009 con el
número 7) y declaratoria de 27 de mayo de 2009 (inscripta en el mencionado
registro el 29 de mayo de 2009, con el número 23).
"Adquirente" es aquella persona física o jurídica que adquiera las
Aeronaves en cualquiera de las Subastas.-
"Decreto reglamentario" es el Decreto N° 240/012, de 30 de julio de 2012.
"Deuda Asumida" son los pasivos de PLUNA S.A. Asumidos por el Fideicomiso,
de conformidad con lo dispuesto por la Ley y el Decreto.
"Fideicomitente" es el Estado uruguayo, quien actuará a través de los
Ministerios de Economía y Finanzas y de Transporte y Obras Públicas.
"Fiduciario" es el Ec. Javier Liberman.
"Ley" es la Ley N° 18.931 de fecha 17 de julio de 2012.
"Subastas" son los procedimientos competitivos establecidos para la
enajenación de las Aeronaves por el Fideicomiso, de acuerdo con la Ley, el
Decreto y las demás normas legales y reglamentarias que rijan dichos
actos.-
ARTICULO II
LLAMADO A SUBASTA
Llamase a interesados para presentar ofertas para la adquisición de un
lote único compuesto por las Aeronaves referidas en las definiciones
(articulo I) en las condiciones en que se encuentran los aviones (as is
where is) por el sistema de subasta pública y abierta.-
Las Aeronaves serán subastadas con el gravamen hipotecario constituido a
favor de PLUNA Ente Autónomo, según instrumentos de fechas 25 de julio de
2008 (inscripto en el Registro de la Propiedad, Sección Mobiliaria,
Aeronaves, el 31 de julio de 2008 con el número 45), 5 de febrero de 2009
(inscripto en el Registro de la Propiedad, Sección Mobiliaria, Aeronaves,
el 6 de febrero de 2009 con el número 7) y declaratoria de 27 de mayo de
2009 (inscripta en el mencionado registro el 29 de mayo de 2009, con el
número 23), sin perjuicio del levantamiento de dicho gravamen en la etapa
de entrega de las Aeronaves al adquirente, excepto en el caso que se
optare por mantener este gravamen según se establece más adelante.
La subasta tendrá lugar el día 12 de septiembre de 2012 en el Aeropuerto
Internacional de Carrasco piso 3o.
La subasta será presencial, a viva voz y ante el Rematador Público que se
designe al efecto, el que deberá encontrarse inscripto y habilitado por el
Registro Nacional de Rematadores en el registro vigente (período
2011-2012). El rematador será provisto por la Asociación Nacional de
Rematadores junto con el Registro Nacional de Rematadores.
Podrán participar de la subasta formulando ofertas aquellos interesados
que lo deseen, se hayan registrado o no en el Fideicomiso.
La formulación de ofertas significará de parte del oferente el pleno
conocimiento y aceptación de las bases y condiciones que rigen la subasta
aunque no se suscriban las mismas.
Previamente al inicio de la subasta, el interesado deberá entregar al
Fideicomiso, una garantía de mantenimiento de su oferta, por el
equivalente a la suma de U$S 13.688.516 a través de un aval bancario
emitido por un banco de plaza o a través de Póliza de Seguro de Fianza del
Banco de Seguros del Estado, el que deberá mantenerse vigente hasta la
transferencia de las Aeronaves.
El aval bancario deberá ser emitido por instituciones financieras
reguladas por el Banco Central del Uruguay.
La asistencia de público no registrado, pero interesado en presenciar la
subasta, quedará sujeta al derecho de admisión que se reserva el
Fideicomiso.
ARTICULO III
SUBASTA AL ALZA
La misma se realizará en el día y lugar indicados a la hora 12.00 La
subasta al alza será con una base de U$S 136.885.156 (ciento treinta y
seis millones ochocientos ochenta y cinco mil ciento cincuenta y seis
dólares estadounidenses). Dicho monto, calculado al día de la subasta,
surge de considerar las deudas mantenidas por PLUNA S.A. con The Bank Of
Nova Scotia, las mismas que se desprenden de la relación de acreedores
presentada por PLUNA S.A. en el Concurso Ley N° 18.387, que se ventila
ante el Juzgado Letrado de Concursos de Primer Turno en expediente
2-27763/2012, con más sus ilíquidos, asumidas por el Fideicomiso como
contrapartida de la transferencia de las Aeronaves. Si por cualquier
motivo se frustrase el ofrecimiento del mejor postor, se podrá concretar
la venta con el siguiente postor en orden decreciente que haya superado la
base.
Si esta subasta se declara desierta, se procederá a realizar una subasta a
la baja según se indica a continuación.
ARTICULO IV
SUBASTA A LA BAJA
En caso de no prosperar la subasta creciente o al alza se procederá a la
realización de una subasta a la baja (subasta holandesa) que tendrá lugar
una hora después de declarada desierta la subasta anterior.
En esta ocasión se comenzará a pujar a razón de U$S 100.000 (cien mil
dólares estadounidenses), en orden decreciente desde la base anterior,
hasta un mínimo de U$S 100.000.000 (cien millones de dólares
estadounidenses). Resultará ganador de esta subasta el interesado que
oferte primero una vez presentado el monto por parte del rematador.
En este caso, para que la adjudicación de las Aeronaves tenga lugar, el
mejor postor deberá aplicar las Aeronaves adquiridas al servicio de una
empresa nacional que cumpla con los requisitos de Una vez superada esta
instancia y en caso de no haber oferentes, la subasta se declarará
desierta.
ARTICULO V
DE LAS CONDICIONES SIGUIENTES A LA SUBASTA
Finalizado el acto de la subasta, el mejor postor deberá abonar la
comisión de rematador y los gastos del remate, que serán conjuntamente
equivalentes al 0,5% del precio de adquisición, más impuestos.
De lo actuado se labrará acta la que deberá ser firmada por el fiduciario,
el mejor postor, el rematador actuante y el segundo mejor oferente, si lo
hubiere.
El mejor postor no podrá transferir ni ceder, total o parcialmente, los
derechos sobre los bienes subastados, sin la previa y expresa conformidad
del Fideicomiso. Lo actuado en violación de esta prohibición será
absolutamente nulo e inoponible al Fideicomiso y al Fideicomitente.
ARTICULO VI
DE LA TRANSFERENCIA Y ENTREGA DE LAS AERONAVES
El Fideicomiso otorgará con el adquirente los actos y negocios necesarios
para la transferencia de las Aeronaves, libres de gravámenes, embargos e
inhibiciones. Causará igualmente el levantamiento de las hipotecas
existentes sobre las Aeronaves a favor de Pluna Ente Autónomo, salvo que
el adquirente hubiera acordado con el Poder Ejecutivo el mantenimiento de
las garantías a favor de The Bank of Nova Scotia, o de otro cualquier
acreedor.
La transferencia estará sujeta al cumplimiento por el adquirente de su
obligación de pago y demás condiciones establecidas en la Ley (en
particular arts. 3° y 4°) y las normas vigentes al momento de la subasta,
incluyendo la aprobación del Poder Ejecutivo.
En caso de incumplimiento por parte del adquirente de cualquiera de las
condiciones referidas anteriormente, el mismo perderá en forma automática
cualquier derecho a su favor derivado de la subasta, estando facultado el
Fideicomiso para proceder de inmediato a la adjudicación de las Aeronaves
al postulante que le hubiera seguido en el orden de las posturas o a
realizar una nueva subasta, según corresponda. Le enajenación de las
Aeronaves a favor del adquirente y los gravámenes que se constituyeran con
ese propósito estarán exonerados de todo tributo. Los montepíos por las
actuaciones notariales que dichas enajenaciones y/o gravámenes demanden se
calcularán sobre un monto equivalente al honorario mínimo.
Los costos asociados a la transferencia de las Aeronaves, aspectos
documentales, aspectos técnicos, de traslado, honorarios de técnicos,
profesionales, tripulación, pago de impuestos, tasas o precios
aeroportuarios que se deriven del traslado de las Aeronaves a otro sitio,
serán de cuenta y cargo del adquirente.
La entrega de las Aeronaves se realizará en el Aeropuerto Internacional de
Carrasco simultanea o posteriormente al otorgamiento de la documentación
respectiva e incluirá las Aeronaves y sus partes, récords de cada avión y
manuales de operación.
A partir de la transferencia de las Aeronaves al Adquirente, serán de
cuenta de éste los riesgos de la cosa.
En su caso, el desregistro de las Aeronaves y la obtención de certificado
de aeronavegabilidad para exportación, será de cuenta, cargo y
responsabilidad del adquirente.
INCUMPLIMIENTO: Si dentro del plazo previsto ocurriera un incumplimiento
del oferente mejor postor, o no se pudiera concretar la transferencia de
las Aeronaves por causas imputables al oferente mejor postor, operará la
caducidad de todo derecho a su favor derivado de la subasta o de la
adjudicación, en cuyo caso perderá a favor del Fideicomiso la garantía de
mantenimiento de oferta en concepto de daños y perjuicios y sin derecho a
reembolso de la comisión de remate e impuestos abonados.
En el caso de la subasta al alza, producida la circunstancia prevista en
el párrafo anterior, el Fideicomiso podrá además, considerar la
adjudicación a favor del segundo mejor oferente, en cuyo caso éste deberá
constituir la garantía de mantenimiento de oferta en un plazo de 10 días a
partir de que se le notifique por medio fehaciente, debiendo cumplirse con
los restantes requisitos establecidos en las presentes bases y
condiciones.
JURISDICCIÓN y LEGISLACIÓN APLICABLE: Para todas las controversias que
pudieren surgir entre las partes se establece expresamente la competencia
de las Sedes Judiciales de la ciudad de Montevideo, República Oriental del
Uruguay y la aplicación exclusiva y excluyente del ordenamiento jurídico
nacional uruguayo.