Decreto 346/013
Apruébase el Presupuesto de Recursos, Operativo, de Operaciones
Financieras y de Inversiones de la Administración Nacional de Correos,
correspondiente al ejercicio 2014.
(1.904*R)
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
Montevideo, 24 de Octubre de 2013
VISTO: El Proyecto de Presupuesto Operativo, de Operaciones Financieras y
de Inversiones de la Administración Nacional de Correos, correspondiente
al ejercicio 2014.
CONSIDERANDO: Que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto ha emitido su
informe y el Tribunal de Cuentas su dictamen .
ATENTO: A lo establecido en al Artículo N° 221 de la Constitución de la
República.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DECRETA
Apruébanse las partidas presupuestales correspondientes al Presupuesto de
Recursos, Operativo, de Operaciones Financieras y de Inversiones de la
Administración Nacional de Correos correspondientes al ejercicio 2014, de
acuerdo con el siguiente detalle (en pesos uruguayos).
CONCEPTO Monto en Pesos
INGRESOS 1.285.597.475
EGRESOS 1.866.927.119
- OPERATIVOS 1.543.363.053
- OPERACIONES FINANCIERAS 1.400.000
- INVERSIONES 322.164.066
DEFICIT PRESUPUESTAL 581.329.644
FINANCIAMIENTO 581.329.644
Rentas Generales. 301.213.808
Organsimos Internacionales. 280.201.799
Aumento de Disponibilidades. - 85.963
La apertura según conceptos, así como los niveles de precios a los cuales
se expresan las citadas partidas, son los siguientes:
PESOS PESOS
1 - A- INGRESOS. 1.285.597.475
Ingresos del Giro 1.270.382.931
Servicios de Comunicaciones. 566.146.142
Servicios de Logística. 252.941.999
Servicios Transaccionales 56.936.423
Servicios Digitales 9.469.567
Filatelia. 4.888.800
Tasa de Financiamiento SPU 380.000.000
Ingresos ajenos al giro 15.214.544
B- FINANCIAMIENTO. 581.415.607
Financiamiento Organismos
Internacionales 280.201.799
BID - FOMIN 261.308.999
UPU - UPAEP 18.892.800
Financiamiento Rentas Generales 301.213.808
Financiamiento Rentas Generales
(Ley 18.719) 301.213.808
2 - DIFERENCIA ENTRE RECURSOS Y
EGRESOS 85.963
I - TOTAL DE RECURSOS. 1.866.927.119
RUBRO DENOMINACION $ $
II - PRESUPUESTO OPERATIVO GLOBAL 1.543.363.053
0 SERVICIOS PERSONALES. 1.095.854.317
01 Retribuciones de Cargos Permanentes. 239.695.800
011 Sueldos Básicos de cargos. 200.142.936
011001 Retribuciones Básicas 197.702.904
011004 Directorio 2.440.032
012000 Incremento por Mayor Horario
Permanente 38.712.384
015000 Gastos de Representación c/Aportes. 420.240
016000 Gastos de Representación s/Aportes. 420.240
02 Retrib.Personal Contratado Funciones
Permanentes. 109.210.748
021000 Sueldos basicos de Funciones
Contratadas. 91.019.316
022000 Incremento por Mayor Horario
Permanente 18.191.432
03 Ret.Personal Contratado Funciones No
Permanentes. 512.928
031000 Retribuciones Zafrales. 384.696
Incremento por Mayor Horario Permanente 128.232
038001 Compensación Alta Especialización -
04 Retribuciones Complementarias. 348.636.245
042 Compensaciones. 230.563.731
042033 Compensación por Vivienda c/Aportes 511.669
042033 Compensación por Vivienda s/Aportes 511.669
042005 Compensación Gerencial por
Cumplimiento de Metas 3.467.161
042013 Por Participación en Proyectos Especiales. -
Compensación a la Tarea - Supervisión 10.904.677
042020 Com.Personal Mantenimiento Nivel
Retributivo 8.779.863
042026 Compensación Instructores 41.444
042046 Comisión por Ventas 4.145.016
042088 Compensación Desempeño Secretaría 769.392
042094 Compensación Altos Ejecutivos 31.176
042620 Compensación Personal 12.824.075
042625 Compensación a la Tarea 43.023.136
042720 Incentivo por Rendimiento, Dedicación
y/o Productividad 145.554.453
043 Productividad y Dedicación. 70.238.900
043001 Sistema de Remuneración Variable 70.238.900
044 Antiguedad. 20.970.225
044001 Prima por Antigüedad 20.970.225
045 Complementos. 18.420.381
045005 Quebranto de Caja. 18.420.381
046 Subrogación y Acefalías. 5.377.776
046001 Diferencia por Subrogación. 5.377.776
047 Equiparación. 435.840
047001 Por Equiparación de
escalafones/funciones/clases. 435.840
048 Aumentos Especiales. 2.629.392
048018 Complemento por no alcanzar mínimo
Dec. 256/004 2.629.392
05 Retribuciones Diversas Especiales. 82.846.190
052000 Por Trabajo Nocturno 1.926.766
053000 Licencias Generadas y no Gozadas. 1.965.379
057001 Becas y Pasantías. 1.598.832
058000 Horas Extras. 3.175.556
059 Sueldo Anual Complementario 74.179.657
059001 Sueldo Anual Complementario P.
Presupuestado 50.732.089
059002 Sueldo Anual Complementario P.
Contratado 23.011.563
059003 Sueldo Anual Complementario P. Zafral 89.515
059004 Sueldo Anual Complementario P. Becario 346.490
06 Beneficios al Personal. 188.107.303
063000 Indemnizaciones por Retiro. 1.776.377
064000 Prima por complemento en Salud 23.364.350
067000 Compensación por Alimentación. 162.966.576
07 Beneficios Familiares. 9.930.340
071000 Prima por Matrimonio. 26.548
072000 Hogar Constituído. 9.307.584
073000 Prima por Nacimiento. 123.608
074000 Prestaciones por Hijo. 472.600
08 Cargas legales sobre Servicios
Personales. 116.914.763
081000 Aporte Patronal al Sistema de
Seguridad Social. 72.319.357
087000 Aporte Patronal al FONASA. 44.595.406
1 BIENES DE CONSUMO 44.372.485
2 SERVICIOS NO PERSONALES 399.078.001
5 TRANSFERENCIAS 220.416
7 GASTOS NO CLASIFICADOS 3.837.834
RUBRO DENOMINACION $ $
III - SERVICIO DE DEUDA. 1.400.000
6 INTERESES Y OTROS GTOS DE DEUDA 300.000
61 Intereses y otros Gastos Deuda Interna. 300.000
64 Intereses y Gastos de la Deuda Externa. -
8 APLICACIONES FINANCIERAS 1.100.000
81 Amortizaciones de la Deuda Interna. 1.100.000
82 Amortización de la Deuda Externa. -
IV - INVERSIONES 322.164.066
RUBRO DENOMINACION $ $
0 SERVICIOS PERSONALES. -
1 BIENES DE CONSUMO -
2 SERVICIOS NO PERSONALES. 67.381.288
3 MAQUINARIA Y EQUIPOS 254.782.778
PRESUPUESTO DE INVERSIONES. 322.164.066
PRESUPUESTO GLOBAL 1.866.927.119
(Precios). Las asignaciones correspondientes al componente en moneda
extranjera están estimadas a la cotización de U$S 1 = $ 19,20 (pesos
uruguayos diecinueve con veinte centésimos por cada dólar
estadounidense).
Las asignaciones en moneda nacional están expresadas:
a- Salarios y demás conceptos vinculados: en pesos de Enero de 2013.
b- Las correspondientes a gastos de funcionamiento e inversiones, al
último precio vigente en el período enero - junio 2013.
c- Las Tarifas: al último precio vigente en el período enero-junio de
2013.
(Ajustes de las retribuciones) El Directorio del Organismo podrá proponer
adecuaciones del Grupo 0 "Retribución de Servicios Personales", con el fin
de ajustar las retribuciones de su personal, considerando los resultados
del proceso de reformulación organizativa. Para ello se tendrá en cuenta
la variación del Índice General de Precios al Consumo confeccionado por el
Instituto Nacional de Estadística, las disponibilidades financieras de la
Administración y la política del Poder Ejecutivo en la materia.
(Ajustes de gastos, inversiones y asistencia financiera de RRGG) En el
caso de gastos de funcionamiento e inversiones, los ajustes se realizarán
en función de las variaciones estimadas del Índice de Precios al Consumo,
del tipo de cambio promedio del período y de la política del Poder
Ejecutivo en la materia. -
En el caso del subsidio, se ajustará de acuerdo a lo establecido en el
artículo 2° de la Ley N° 18.719 en la forma dispuesta por el artículo 70°
de la Ley 15.809 del 8 de abril de 1986 y sus modificativas.
El Directorio, en un plazo no mayor de 30 días, deberá elevar la
adecuación realizada a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto a efectos
de proceder a su previo informe favorable. Obtenido el mismo, regirán las
partidas adecuadas, las que serán comunicadas por la Administración
Nacional de Correos al Tribunal de Cuentas dentro de los 15 días
subsiguientes para su conocimiento.
(Trasposiciones de Grupos en el presupuesto operativo) Las trasposiciones
entre Grupos de un mismo programa serán aprobadas por el Directorio y
comunicadas a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y al Tribunal de
Cuentas.
Estas trasposiciones regirán hasta el 31 de diciembre del ejercicio en el
cual se autorizan.
Sólo se podrán trasponer créditos no estimativos y con las siguientes
limitaciones:
1.- Los correspondientes a los Grupos 0 Retribuciones de Servicios
Personales no se podrá trasponer ni recibir trasposiciones de
otros Grupos, salvo disposición expresa.
2.- Dentro del Grupo 0 "Retribución de Servicios Personales", podrán
efectuarse trasposiciones entre SubGrupos y Objetos, siempre que
no correspondan a los SubGrupos 01, 02 y 03 hasta el límite del
crédito disponible no comprometido. Se podrán efectuar
trasposiciones entre los subGrupos 01, 02 y 03 únicamente para los
casos previstos en los Artículos 17, 21 y 23.
3.- Los Objetos de los Grupos: 6 "Intereses y otros gastos de la
deuda"; 07 "Beneficios Familiares" y 8 "Aplicaciones financieras",
no podrán ser utilizados como reforzantes.
4.- El Grupo 7 "Gastos no clasificados", no podrá ser reforzado.
5.- Los créditos destinados para suministros de organismos o
dependencias del Estado, personas jurídicas de derecho público no
estatal y otras entidades que presten servicios públicos
nacionales, empresas estatales y paraestatales, podrán trasponerse
entre sí.
6.- Los créditos de los Objetos que se detallan a continuación no
podrán ser reforzantes: 041.020 "Compensación Personal por
Mantenimiento Nivel Retributivo"; 042.720 "Incentivo por
rendimiento, dedicación y/o productividad"; 043.001 "Sistema de
remuneración variable" y 067.000 "Compensación por alimentación".
Los créditos de los Objetos 211 "Teléfono, telégrafo y similares",
212 "Agua", 213 "Electricidad", 248 "Correspondencia, encomiendas
contratadas fuera del país" y 063 "Indemnizaciones por retiro" ,
se considerarán con carácter no limitativo, siendo por ende no
reforzantes pudiéndose adecuar su monto de acuerdo al volumen de
actividad, dando conocimiento al Tribunal de Cuentas y a la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
(Trasposiciones para el presupuesto de inversiones) Las inversiones se
regularán en lo pertinente, por las normas dispuestas en el Decreto N°
342/997 de 17/9/997, sus modificativos y concordantes, excepto en lo
concerniente a trasposiciones de asignaciones presupuestales que se
ajustarán a las siguientes disposiciones:
a) Las trasposiciones de asignaciones presupuestales entre proyectos
de un mismo programa, serán autorizadas por el Directorio de la
Administración Nacional de Correos, y deberán ser comunicadas a la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto y al Tribunal de Cuentas.
b) Las trasposiciones de asignaciones presupuestales entre proyectos
de distintos programas requerirán autorización del Poder Ejecutivo,
previo informe favorable de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto y del Tribunal de Cuentas.
La solicitud deberá ser presentadas ante la OPP, en forma fundada e
identificando en que medida el cumplimiento de los objetivos de los
programas y proyectos reforzantes y reforzados se verán afectados
por la trasposición solicitada.
c) Toda trasposición entre proyectos de inversión que implique cambio
de fuente de financiamiento deberá contar con el informe previo y
favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. Los cambios
de fuente de financiamiento sólo se podrán autorizar si existe
disponibilidad suficiente en la fuente con la cual se financia. -
d) Las asignaciones presupuestales aprobadas para proyectos de
inversión financiados total o parcialmente con endeudamiento
externo, no podrán ser utilizados para reforzar asignaciones
presupuestales de proyectos financiados exclusivamente por recursos
internos.
(Escala de Sueldos y Horarios). El horario normal de trabajo de los
funcionarios presupuestados y contratados de la Administración será de
treinta (30) horas semanales de labor y los sueldos básicos
correspondientes a esos horarios expresados a precios de enero de 2013
serán los siguientes:
Escalafón Grado Sueldo Básico
DIRECCIÓN
Presidente 18 73.224
Vicepresidente 17 63.673
Director 17 63.673
Secretario General 15 40.361
GERENCIAL
Gerente General 16 54.792
Gerente de Área 15 40.361
Gerente de División Téc. Prof. 14 30.760
Responsable de Proyecto 14 30.760
Gerente de División. 13 24.008
TÉCNICO PROFESIONAL - A
Jefe de Departamento Téc. Prof. 13 24.008
Jefe Departamento I 12 22.126
Jefe Departamento II 11 20.775
Jefe de Sección I 10 19.416
Jefe de Sección II 9 18.231
Profesional I 8 17.039
Profesional II 7 15.999
Profesional III 6 15.022
TÉCNICO PROFESIONAL - B
Jefe de Departamento I 12 22.126
Jefe de Departamento II 11 20.775
Jefe de Sección I 10 19.416
Jefe de Sección II 9 18.231
Técnico I 7 15.999
Técnico II 6 15.022
Técnico III 5 14.007
ADMINISTRATIVO - C
Jefe de Departamento I 12 22.126
Jefe de Departamento II 11 20.775
Jefe de Sección I 10 19.416
Jefe de Sección II 9 18.231
Supervisor I 8 17.039
Supervisor II 7 15.999
Supervisor III 6 15.022
Administrativo I 4 13.090
Administrativo II 3 12.234
Administrativo III 2 11.434
ESPECIALIZADO POSTAL - S
Jefe de Departamento I 12 22.126
Jefe de Departamento II 11 20.775
Jefe de Sección I 10 19.416
Jefe de Sección II 9 18.231
Supervisor I 8 17.039
Supervisor II 7 15.999
Supervisor III 6 15.022
Oficial Postal 5 14.007
Oficial Postal I 4 13.090
Oficial Postal II 3 12.234
Oficial Postal III 2 11.434
Oficial Postal IV 1 10.686
ESPECIALIZADO - D
Jefe de Departamento I 12 22.126
Jefe de Departamento II 11 20.775
Jefe de Sección I 10 19.416
Jefe de Sección II 9 18.231
Supervisor I 8 17.039
Supervisor II 7 15.999
Supervisor III 6 15.022
Especialista I 4 13.090
Especialista II 3 12.234
Especialista III 2 11.434
OFICIOS - E
Jefe de Departamento I 12 22.126
Jefe de Departamento II 11 20.775
Jefe de Sección I 10 19.416
Jefe de Sección II 9 18.231
Supervisor I 8 17.039
Supervisor II 7 15.999
Supervisor III 6 15.022
Oficial I 4 13.090
Oficial II 3 12.234
Oficial III 2 11.434
SERVICIOS - F
Supervisor I 8 17.039
Supervisor II 7 15.999
Supervisor III 6 15.022
Auxiliar I 3 12.234
Auxiliar II 2 11.434
Auxiliar III 1 10.686
PASANTES
Superior 17.444
Intermedio 11.103
BECARIOS
Superior 17.444
Intermedio 11.103
Básico 8.279
(Funciones de Nivel Gerencial) El Directorio de la Administración podrá
reglamentar el régimen general del Escalafón Gerencial.-
Hasta tanto esto no se produzca, las funciones del Escalafón Gerencial,
podrán proveerse por concurso, de acuerdo a lo establecido por las
reglamentaciones vigentes y considerando las autonomías constitucionales
que competen a esta Administración, con excepción de las funciones de
Secretario General que se proveerá, con la autorización legal pertinente,
de acuerdo al régimen de particular confianza.
Los funcionarios que fueren designados por concurso para ocupar funciones
en el Escalafón Gerencial, quedarán suspendidos en el ejercicio de su
cargo o funciones anteriores, durante todo el período que se desempeñaren
en el citado Escalafón.
La totalidad de las funciones desempeñadas por el nivel gerencial serán
evaluadas periódicamente en función de los objetivos determinados y su
permanencia en la función estará sujeta a lo establecido para este nivel
de acuerdo a la evaluación positiva que surja de cada control.
Las evaluaciones de desempeño de los funcionarios que integren el
Escalafón Gerencial se realizarán por los supervisores con una
periodicidad de 12 meses.-
(Sueldo Anual Complementario) Todos los funcionarios de la
Administración Nacional de Correos percibirán como decimotercer sueldo una
retribución cuyo importe será un duodécimo de todos los haberes sujetos a
montepío que hubiera percibido el funcionario en el curso del año.-El año
se tomará desde el 1o. de diciembre al 30 de Noviembre.
(Diferencia por Subrogación) Los funcionarios a los que, por resolución
expresa del Directorio, se les asignen funciones correspondientes a un
cargo o función de mayor nivel al que revisten presupuestalmente, por
ausencia circunstancial o definitiva de su titular, percibirán una
compensación equivalente a la diferencia entre el sueldo que tiene
asignado el puesto cuyas funciones se le adjudiquen y el que percibe el
funcionario por su categoría o grado.
Esta compensación se devengará sólo en los casos en que la subrogación se
produzca por un lapso continuo no inferior a dos meses contados desde la
fecha de la designación respectiva y cesará cuando se produzca la
provisión definitiva.
Las mencionadas subrogaciones no podrán extenderse más allá de los ciento
ochenta (180) días de producida la vacante; con una posible prórroga por
180 días más para la concreción de los concursos correspondientes.
Vencidos dichos plazos deberá proveerse el cargo o función.
(Retribuciones Adicionales) Las retribuciones adicionales al sueldo
básico serán las siguientes:
a. Compensación a la Tarea.
El Personal percibirá un componente remuneratorio fijo conforme a la
tarea que cumple como integrante del Grupo Ocupacional respectivo, el que
variará siempre que el funcionario pase a revestir en otro grupo
ocupacional con su correspondiente componente. Dicho componente no
superará, en ningún caso, el equivalente a uno y medio salario mínimo
postal.
b. Incentivo por Cumplimiento de Objetivos o Metas.
b.1.- El Personal percibirá un componente remuneratorio variable
conforme al grado de cumplimiento de los objetivos o metas que
se establezcan para su grupo ocupacional en general o para la
dependencia en la que reporta en particular. Este incentivo
procurará la mejora del desempeño individual y sectorial
destinado al personal de la empresa, con el fin de compensar su
rendimiento, teniendo en cuenta el logro de las metas que se le
fijen y la complejidad de las tareas que se le asignen.
b.2.- La reglamentación determinará en cada caso la cuantía del monto
total a repartir, el que será distribuido en partes iguales
entre el personal de la unidad o Grupo Ocupacional respectivo,
ponderando la complejidad en la tarea asumida y el tiempo real
afectado al objetivo o meta; abonándose una vez aprobada la
reglamentación general, previo informe favorable de la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto, poniendo en conocimiento al
Tribunal de Cuentas. Sin perjuicio de la reglamentación general
del componente, la resolución que determine el conjunto de
indicadores de medición anual se pondrá, año a año, en
conocimiento de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y del
Tribunal de Cuentas de la República. Para la fijación de los
indicadores del primer año de ejecución se tendrá en cuenta la
correlación de los mismos con los lineamientos vinculados a la
mejora de la calidad, productividad y ejecución de los proyectos
estratégicos.
b.3.- Las especificaciones para la efectiva aplicación del sistema de
remuneración adicional al básico asociado a Compensación a la
Tarea e Incentivo por Cumplimiento de Metas, supondrá la
reconversión de partidas fijas y variables que actualmente
percibe el funcionario, con el fin de establecer una plataforma
remuneratoria única por grupo ocupacional, tendiendo a
desafectar las inequidades salariales existentes.
b.4.- Para evitar menoscabos salariales, aquellos funcionarios que al
tiempo del inicio de aplicación del nuevo sistema, perciben
remuneraciones mayores a las previstas para su tarea e incentivo
asociado al grupo ocupacional al que pertenezcan, mantendrán
tales partidas las que serán absorbidas por el trasiego en su
carrera funcional a partir de ascensos o readecuaciones. De la
misma forma, quienes perciben partidas por subrogación o mayor
responsabilidad que tengan directa relación con una efectiva
prestación de tareas de referencia o supervisión funcional,
mantendrán tales remuneraciones hasta tanto y siempre que
resulten vencedores en los respectivos concursos para la
provisión definitiva de tales cargos o funciones.
b.5.- Los demás atributos del presente sistema de incentivos surgirán
de la reglamentación aprobada oportunamente por la
Administración.
c. Partidas Especiales.
c.1.- El Directorio podrá disponer el pago de partidas especiales de
hasta el 90% del sueldo básico o del sueldo correspondiente a la
función que se subroga, que premie el desempeño efectivo de
funciones de alta responsabilidad, tareas excepcionales de staff
o asesoría o responsabilidad en proyectos o programas
específicos así como la dedicación especial del beneficiario a
la tarea o función cometida.
c.2.- Tanto para el otorgamiento como para la renovación de esta
retribución complementaria se atenderá a la contribución
efectiva a las metas globales de la empresa, a las metas
específicas para el sector o proyecto involucrado y a las metas
individuales que se le establezcan.
c.3.- El monto a percibir se abonará mensualmente y resultará de la
aplicación de un porcentaje que se fijará de acuerdo a la
jerarquía de la función, a las responsabilidades asignadas y a
las disponibilidades financieras existentes. Este monto se
ajustará según los criterios generales.
d. Compensación por Alta Especialización. La compensación por alta
especialización será percibida por quienes sean beneficiarios de este
régimen y cesará en el mismo momento en que el Directorio disponga dejar
sin efecto la designación de funciones de Alta Especialización respectiva;
de conformidad con las disposiciones legales y contractuales vigentes,
teniendo presente la derogación de este régimen dispuesta por el artículo
41 de la Ley N° 18.719.
e. Jornadas extraordinarias
e.1.- Cuando por razones imperiosas o impostergables necesidades del
servicio, con acuerdo del jerarca respectivo, los funcionarios
de la Administración deban trabajar fuera de los horarios
ordinarios, las horas extras, los feriados y descansos
generados, serán abonados en efectivo o compensados con asueto,
de acuerdo a las disponibilidades financieras y a los
lineamientos que siguen, salvo situaciones especiales y
totalmente imprevisibles.
e.2.- El límite máximo de labor de los funcionarios de la
Administración será de doce horas diarias.
e.3.- Todo el personal queda autorizado para la realización de horas
extras, si razones de servicio así lo hicieren necesario y bajo
las pautas que reglamente la División Recursos Humanos, con las
siguientes excepciones:
a- Los funcionarios que desempeñen función de Jefatura en
general o perciban partidas especiales motivadas en su
dedicación especial a la tarea o función asignada.
b- Los funcionarios cuya jornada laboral esté reducida por
disposición superior en forma transitoria (horario
maternal, autorización médica, etc.). Estos últimos
computarán como horas extras aquellas que excedan la
jornada prevista en las condiciones normales del personal
en general.
c- Los funcionarios que se encuentren en misión de servicio
podrán realizar horas extras, sólo si las mismas se
encuentran debidamente documentadas.-
e.4.- A los efectos de la presente reglamentación se entenderá que los
días son hábiles o inhábiles, según funcione o no normalmente,
cada una de las oficinas de la Administración.
Los funcionarios de la Administración quedan obligados a prestar
sus servicios en días inhábiles toda vez que así se disponga por
el Directorio o la Gerencia General, y su trabajo será
compensado o abonado de acuerdo a los criterios que siguen:
a- Las horas trabajadas de lunes a miércoles de Semana de
Turismo y lunes y martes de Carnaval, se computarán como
tiempo y medio, a compensar. Los días trabajados de
jueves a domingo de Semana de Turismo, se computarán como
tiempo doble, a pagar.
b- El trabajo en los feriados laborables: 6 de enero, 19 de
abril, 18 de mayo, 19 de junio, 12 de octubre y 2 de
noviembre, se computarán como tiempo doble, a compensar.
c- El trabajo en los feriados no laborables: 1° de enero, 1°
de mayo, 18 de julio, 25 de agosto y 25 de diciembre, se
computarán como tiempo doble a pagar. De la misma forma
será computado el Día del Funcionario Postal.-
d- Las horas extras trabajadas en horario nocturno, entre
las 0.00 y las 6.00 hs. se computarán como tiempo doble.
e- Las horas extras trabajadas en días normales de labor, se
computarán como tiempo y medio a compensar o a pagar,
según lo que en cada caso resuelva el jerarca.
f- Las horas extras trabajadas en el día franco, por razones
de servicio se computarán como tiempo doble.
g- Las horas extras trabajadas en días inhábiles se
computarán como tiempo doble.
El cómputo mínimo de horas extras en la jornada laboral
será de 30 minutos continuos. Las fracciones de hora que
superen este mínimo se computarán de la siguiente forma:
de 0 a 14 minutos = 0 minuto
de 15 a 29 minutos = 15 minutos
de 30 a 44 minutos = 30 minutos
de 45 a 59 minutos = 45 minutos
f. Compensación por Permanencia a la Orden. La Administración podrá
abonar una compensación máxima del 30% sobre las retribuciones
básicas del sueldo básico al personal de Soporte que por sus
funciones deba permanecer a la orden fuera de su jornada habitual
de trabajo. Para su otorgamiento, las unidades podrán disponer la
asignación con carácter rotativo y mensual y en todos los casos
será excluyente la percepción de otros sistemas de compensación
horaria (Horas Extras o Dedicación Especial a Tareas o Funciones
cometidas).
g. Compensación para Instructores Internos. Aquellos funcionarios que
se desempeñen como instructores y bajo las pautas que reglamente la
División Recursos Humanos, tendrán derecho a percibir una
compensación de horas de clase - aula computadas a tiempo doble.
h. Compensación por Trabajo Nocturno. Se establece que los
funcionarios que cumplan tareas nocturnas, permanentes o no,
comprendidas entre las 21.00 y las 6.00 hs., percibirán un
porcentaje equivalente al 25% de su sueldo básico, proporcional al
número de horas trabajadas dentro del horario nocturno, siempre que
se trate de fracciones no menores a media hora.
i. Compensación a funcionarios que asistan en sus tareas a los
miembros del Directorio. La percibirá el funcionario que
expresamente sea indicado por el respectivo Director y que asista
en sus tareas al mismo, mientras desempeñe la referida función.
Dicha compensación no podrá exceder de los tres salarios
correspondientes al Grado 1 de la escala de sueldos para cada
funcionario que la perciba; la suma total por cada Director no
superará en ningún caso el importe equivalente a los seis salarios,
a excepción de la Presidencia cuyo cupo será de nueve salarios
correspondientes a ese nivel.
Las cantidades no utilizadas del total, que cada Jerarca puede
asignar a los funcionarios comprendidos por esta compensación, no
incrementará en ningún caso las partidas respectivas.
j. Prima por Antigüedad. Todos los funcionarios del Organismo tendrán
derecho a percibir una prima de carácter progresivo según los años
de antigüedad en la función pública, cuyo valor mensual será de un
2% sobre la Base de Prestaciones y Contribuciones fijada por el
Poder Ejecutivo, por cada año de antigüedad.-
k. Quebranto de Caja. Los funcionarios que determine la Reglamentación
percibirán una compensación por concepto de Quebranto de Caja según
régimen establecido por el Art. 103° de la Ley Especial N° 7 del
23.12.83 y reglamentación respectiva. -
l. Viáticos. Los gastos en que incurran los funcionarios por
desplazamientos exigidos por el servicio o por misiones a
desarrollar dentro del país se regularán por las normas que
establece el Poder Ejecutivo para la Administración Central en lo
que fuera pertinente.
Los viáticos para misiones al exterior del país se regularán por la
escala de viáticos que fija el Ministerio de Relaciones Exteriores
y normas del Poder Ejecutivo.-
m. Compensación por Curso de Altos Ejecutivos. Esta compensación será
percibida por aquellos funcionarios que hayan aprobado este curso -
organizado por la Oficina Nacional de Servicio Civil - de acuerdo a
las normas vigentes en la materia, la que asciende a una base de
prestación contributiva (BPC).-
n. Compensaciones a personal por adecuación Escalafonaria. Se
incluirán en este renglón las compensaciones personales que se
deban abonar como diferencia, a aquellos funcionarios que, en caso
de adecuación escalafonaria, experimenten disminución en las
retribuciones que venían percibiendo.-
o. Partidas Remuneratorias del Sistema de Comercialización.-
o.1.- Las comisiones de ventas y demás partidas percibidas por el
personal de los sectores comerciales podrán ser objeto de
reformulación, de forma tal de adecuar las mismas a factores que
ponderen el esfuerzo personal y grupal y el cumplimiento de
objetivos comerciales sujetos a los lineamientos estratégicos
postales.
o.2.- Las mismas consistirán en hasta un 2% sobre la venta o
recaudación que realice el funcionario o grupo de funcionarios,
proporcional al tiempo en que se desempeñó la tarea.
p. Compensación por vivienda.
p.1.- El pago de esta compensación queda ligada al desempeño efectivo
de la función de Jefatura Departamental, y estará ligada a la
movilidad en el ámbito nacional, que los funcionarios
beneficiarios asumen para desempeñar sus funciones en cualquiera
de las mismas y cesará en el mismo momento en que deje de
desempeñarse la función referida.
p.2.- Los funcionarios asignados a desempeñar estas funciones, que
efectivamente residan en la localidad donde se desempeñan,
cobrarán mensualmente una compensación equivalente a 20 URA
sujeta al pago de aportes al Banco de Previsión Social, los que
estarán calculados sobre el monto equivalente a 10 Bases Fictas
de Contribución (art. 164° de la Ley N° 16.713 y art. 12° del
Dec. N° 113/996).
p.3.- Quedan excluidos del cobro de esta compensación aquellos
funcionarios a los que la Administración le asigne una vivienda
de su propiedad. En este caso, se descontarán de los haberes del
funcionario, los aportes correspondientes sobre la base de 10
Bases Fictas de Contribución.
q. Compensación por Alimentación. El personal que desempeña tareas
efectivamente en el Organismo tendrá derecho a percibir una
Compensación por Alimentación que se regulará por las normas que
dicte el Poder Ejecutivo y las directivas impartidas por la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto, oportunamente ratificadas por la
Administración, teniendo en cuenta las disponibilidades financieras
de la empresa.
r. Maternidad, lactancia y paternidad. Las funcionarias de la
Administración que usufructúen licencia por maternidad y medio
horario por lactancia, así como los funcionarios que hagan uso de
licencia paternal, percibirán el 100% de los incentivos que
estuvieren percibiendo al inicio de las mismas. Este literal no
tendrá vigencia retroactiva, aplicándose a partir de la fecha de
publicación del presente Decreto.
(Sistema de Remuneración Variable - SRV) El monto que podrá ser
distribuido por el SRV deberá ser será inferior a un máximo de 12% de las
partidas salariales susceptibles de ajustes salariales generales -
excluido el propio SRV - (partidas de índole salarial incluidas en el
Grupo 0 "Servicios Personales"), excluyendo aquellas que se ajustan por
coeficientes específicos (a via de ejemplo, los Beneficios Familiares;
Prima por Antigüedad; Quebranto de Caja; Premio a Cobradores; Compensación
por Vivienda; Prima por Complemento de salud; Viatico por Alimentación;
Consumo de Bienes que produce o presta la Empresa; etc.) Aguinaldo y
Cargas Legales sobre Servicios Personales.-
La implementación de este sistema se hará en forma gradual y evolucionará
cada año hasta el 2015 para llegar a cumplir con las siguientes pautas:-
Determinación del SRV Individual. La Remuneración Variable será pagada en
función de la puntuación obtenida por cada funcionario en los tres bloques
de indicadores: Desempeño Institucional (Administración); Desempeño
Sectorial (división o unidad) y Desempeño Individual. La ponderación de
cada bloque para el 2013 a liquidarse en el 2014, será del 50%; 30% y 20%
respectivamente y para el 2014 a liquidarse en el 2015, será del 40%, 40%
y 20$ respectivamente. A su vez, la puntuación obtenida en cada uno de los
bloques de indicadores será el promedio de los puntajes obtenidos en los
diferentes indicadores, ponderado por la importancia que se asigne a cada
indicador. Para cada bloque se definirá un puntaje mínimo por debajo del
cual no se abonará SRV. Percibirán el SRV todos los trabajadores de las
Empresas cuyas remuneraciones sean abonadas con cargo al Grupo 0 a
excepción de los cargos políticos o de particular confianza; pasantes;
becarios y zafrales cuya permanencia sea menor a 6 meses en el año en que
se calcula el SRV.-
Indicadores de Desempeño Institucional. Al menos uno de los indicadores
que se incluirá en el cálculo del SRV estará relacionado con los
resultados de la Administración y su meta deberá ser coherente con el
presupuesto aprobado. Si existiese alguna variable externa de gran impacto
en el resultado sobre la cual la Administración posee mínima o nula
capacidad de influencia, se asumirá en su cálculo un valor estándar
idéntico al presupuestado para que el mismo no se vea afectado.
Indicadores de Desempeño Sectorial. Los indicadores medirán el desempeño
en términos de productividad a nivel de sector, asociados además con el
cuadro de mando de la empresa. Se establecerá una cláusula de salvaguarda
por la cual, a pesar de que la Administración haya tenido pérdidas, un
sector o sectores percibirán el SRV dado el cumplimiento en forma
excepcional de tareas de interés superior para la Administración. Dicha
excepción requerirá el previo acuerdo de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto. A efectos de la implementación gradual del sistema y para
comprometer su aceptación y consolidación, en el primer año los
indicadores serán comunes a todo el personal.-
Indicadores de Desempeño Individual. Estos indicadores alentarán conductas
de los trabajadores que repercutan positivamente en la gestión de la
Administración, vinculándose como mínimo a la capacitación relevante para
la Administración ¡y calificación del funcionario estableciéndose pautas
mínimas y máximas a alcanzar. De optar exclusivamente por el Presentismo o
por no poseer la Administración mecanismos de evaluación de desempeño
individual, el mismo se considerará en forma independiente de los
Indicadores Globales y Sectoriales penalizando en forma global el
resultado derivado del grado de cumplimiento de las metas institucionales
y sectoriales.
Criterio de Distribución. La distribución del SRV será en un mes distinto
a aquellos donde se abone el aguinaldo y en momentos diferentes al sueldo.
La frecuencia de distribución será de una vez al año salvo que se acuerde
algo diferente en los ámbitos paritarios pero nunca superando la
frecuencia vigente. El pago del SRV será proporcional a la masa salarial
individual calculada según el criterio expuesto en el inciso 1° del
presente artículo.-
Revisión. Los indicadores y las metas se revisarán anualmente. -
Aprobación del SRV. En la fase de diseño del SRV la Administración y la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto acordarán un plan de trabajo
conjunto. Una vez acordado el diseño, el SRV y la verificación de las
metas e indicadores serán aprobados por el Directorio. La partida incluida
en el objeto "Sistema de Remuneración Variable", sólo podrá ejecutarse una
vez que la Administración haya obtenido el informe favorable de la Oficina
de Planeamiento y Presupuesto y el mismo haya sido comunicado al
Ministerio de Economía y Finanzas y al Tribunal de Cuentas.
Las revisiones anuales del SRV deberán contar con el previo informe
favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y deberán ser
comunicadas al Ministerio de Economía y Finanzas y al Tribunal de Cuentas.
Aprobación del Pago. Verificados el cumplimiento de los indicadores y
previo al pago del SRV, la Administración deberá contar con el previo
informe favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
Hasta tanto no se apruebe el nuevo SRV, la Administración abonará el mismo
de acuerdo al régimen aprobado por RD N° 296/2012 de 18 de octubre de
2012.-
(Compensación por Mantenimiento Nivel Retributivo). La partida incluida
en el objeto 042.020 "Compensación por Mantenimiento Nivel Retributivo"
tiene por destino mantener el nivel retributivo de, exclusivamente,
aquellos funcionarios que vean disminuida la partida que venían
percibiendo por Productividad y el nuevo régimen del Sistema de
Remuneración Variable, bajo el supuesto de cumplimiento del 100% de las
metas globales, sectoriales e individuales. Dicha diferencia se calculará
a nivel individual y sólo podrá ejecutarse una vez que la Empresa haya
obtenido el informe favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
y el mismo haya sido comunicado al Tribunal de Cuentas.-
Excepción a limitaciones en Trasposiciones del Grupo 0). Exceptúase
exclusivamente para el ejercicio 2014 y a efectos de cumplir con lo
dispuesto en los artículos 13° y 14° del presente Decreto, la aplicación
de las limitaciones a las trasposiciones entre objetos del Grupo 0
Servicios Personales" dispuestas en los artículos 6° y 17° del presente
Decreto. Dichas trasposiciones deberán contar con el previo informe
favorable de la oficina de Planeamiento y Presupuesto y serán comunicadas
al Tribunal de Cuentas.-
(Pérdida de las compensaciones)- Toda compensación que perciba un
funcionario por el desempeño de determinadas tareas dejará de estar
habilitada cuando se produzca el traslado del mismo o el cese de las
funciones que dieron origen a su asignación.-
(Transformaciones y límites en la cantidad de cargos y funciones) Los
cargos y funciones contratadas cuyas partidas son establecidas en este
presupuesto son los efectivamente necesarios al 1 de enero de 2014.-
El Directorio podrá, en el futuro, efectuar transformaciones de cargos y
funciones a los efectos de adecuar la estructura de cargos y funciones a
las reales necesidades de la empresa.
Asimismo, el Directorio podrá presupuestar a los funcionarios, que tengan
una antigüedad mayor a un año en régimen de función pública, siempre que
cumplan con las condiciones establecidas en las leyes respectivas y en
base a la reglamentación interna aprobada. Dicha presupuestación podrá
realizarse en el Escalafón en que revista actualmente o en aquel que se
corresponda con las funciones que cumple al tiempo de efectuarse la
misma.-
A todos los efectos anteriores, el Directorio podrá realizar las
trasposiciones que sean necesarias entre los Objetos referentes a Gastos
de Personal (Grupo 0 incluyendo los subGrupos 01, 02 y 03).
(Comunicación a O.P.P. y Tribunal de Cuentas) Las Transformaciones de
cargos y funciones sólo se podrán efectuar teniendo en cuenta las
disponibilidades financieras de la ANC y en todos los casos serán
informados oportunamente a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, al
Tribunal de Cuentas y a la Oficina Nacional de Servicio Civil.-
(Becas y Pasantías)
a. La Administración Nacional de Correos podrá contratar becarios y
pasantes con el límite máximo de su asignación presupuestal y en
las condiciones que se establecen en la reglamentación vigente,
pudiendo convenirse regímenes de pasantía excepcionales en el marco
de las políticas de apoyo social y responsabilidad empresarial del
organismo.
b. La concesión de las becas y pasantías queda sujeta al análisis de
los antecedentes personales de los aspirantes y al cumplimiento de
las exigencias establecidas en las normas legales o reglamentarias
vigentes.-
c. Las becas podrán otorgarse por un período de doce meses, que podrá
ser renovado por hasta otro período de seis meses, previo
cumplimiento de los requisitos exigidos y siempre que lo permita la
evaluación de desempeño. Para las renovaciones la Administración
tendrá en cuenta en lo pertinente las necesidades del servicio y el
desempeño del becario en el período que culmina, el que será
informado por el supervisor inmediato de acuerdo a los criterios de
calificación dispuestos por la Administración.
Los becarios tendrán derecho a percibir una remuneración de acuerdo
a las normas legales vigentes. Sin perjuicio de lo establecido en
el presente Decreto, la relación contractual con el becario o
pasante, quedará sujeta además a los reglamentos de actuación
operacional, administrativa o disciplinaria vigentes en la
Administración Nacional de Correos o que se dicten en el futuro.-
(Beneficios Sociales) Los funcionarios de la Administración Nacional
de Correos percibirán, además del sueldo básico y las retribuciones
adicionales reguladas en los Arts. 9 al 12, los beneficios que se
detallan, de acuerdo con lo preceptuado en los literales siguientes:
a) Prima por matrimonio - Prima por nacimiento - Prestación por hijo -
Todos los funcionarios de la Administración Nacional de Correos
tendrán derecho a percibir la prima por matrimonio, por nacimiento
y la prestación por hijo siempre que se cumpla con las normas
reguladas por el Decreto 531/84, la Ley N° 15.767 del 13 de
setiembre de 1985 y la Ley N° 16.697 del 25 de abril de 1995.-
b) Hogar Constituido.
Todos los funcionarios de la Administración Nacional de Correos
tendrán derecho a percibirla, siempre y cuando se encuentren
comprendidos de acuerdo a las normas del Decreto Ley N° 15.728 del
8 de febrero de 1985 y la Ley N° 15.748 del 14 de junio de 1985.
c) Prima por complemento de salud
Tendrán derecho a percibir una Prima por complemento de salud los
funcionarios de la ANC y aquellos en comisión de otros organismos,
quienes deberán presentar constancia de su oficina de origen
informando si perciben este beneficio total o parcialmente,
abonándosele la diferencia en caso que corresponda. El monto de la
partida no podrá superar el monto presupuestado.
(Régimen de excedencia por reestructura)- El Directorio de la
Administración Nacional de Correos podrá declarar, por acto fundado, los
cargos y funciones que resulten excedentes como consecuencia de
reestructuras del Ente, ya sean supresión, fusión o modificación de
dependencias dentro de la Administración.-
(Recomposición de Partidas Remuneratorias)- De acuerdo a lo
establecido en el artículo12°, el Directorio de la Administración podrá
ajustar la tabla de sueldos, previa aprobación de la OPP, a efectos de
incorporar al sueldo básico de los funcionarios, en forma total o parcial,
aquellas partidas que los mismos perciban en forma permanente por concepto
de compensaciones y/o incentivos fijos, previendo además los ajustes
pertinentes para asegurar la carrera administrativa mediante la
formulación de básicos en grados intermedios y la instrumentación de
variables por cumplimiento de metas y objetivos.
Al momento de entrar en vigencia el nuevo régimen, quedarán
automáticamente sin efecto las compensaciones o incentivos que hubieren
sido recompuestos.
La nueva matriz remuneratoria así como el mecanismo específico de
recomposición, nivelación salarial y adecuación de los funcionarios al
sistema serán establecidos en la reglamentación respectiva, informando
previamente a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
A los efectos de la implementación de lo dispuesto en los incisos
anteriores, regirá la excepción a las limitaciones en las trasposiciones
del Grupo 0 "Servicios Personales" dispuesta en el Artículo 15° del
presente Decreto.
(Reestructuración de puestos de trabajo y reformulación organizativa)
De acuerdo con el Plan Estratégico efectivizado en los Compromisos de
Gestión (Ley N° 17.930) la ANC podrá implementar un Plan de Reestructura
de los puestos de trabajo, previendo regímenes de redistribución,
reasignación o recapacitación funcionales adecuándose en lo pertinente a
las instrucciones dictadas por el Poder Ejecutivo, teniendo presente las
necesidades funcionales y de servicio y adaptándolo a las disponibilidades
financieras de la Administración, contando para ello con el aval de la
Oficina Nacional de Servicio Civil y de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto.-
De la misma forma, podrá establecer mecanismos de reformulación
organizativa, tendientes a adecuar su actual estructura a las reales
necesidades del Servicio Postal y a los lineamientos estratégicos del
Organismo, recabando la conformidad de la Oficina Nacional de Servicio
Civil u Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
(Contratación en Régimen de Función Pública) - Facúltese a la
Administración Nacional de Correos a contratar personal, bajo el régimen
de función pública, debiendo contar con informe previo favorable de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, realizando las comunicaciones
respectivas al Tribunal de Cuentas. -
(Inversiones) La partida máxima que se podrá ejecutar por concepto de
inversiones será la equivalente en términos presupuestales a la que se
apruebe en el Programa Financiero correspondiente al ejercicio 2014. Dicho
programa será previamente aprobado por la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto y el Ministerio de Economía y Finanzas.
(Inversiones de Expansión) - La ejecución de los proyectos de inversión
estará condicionada al financiamiento a obtener, con destino a la
expansión del operador e inversiones de reposición en los términos
previstos en la presente norma, debiendo contar con informe favorable de
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto-
(Vigencia) Las partidas presupuestales que se aprueban por esta norma,
regirán a partir del 1 de enero de 2014, excepto en aquellas disposiciones
para las cuales en forma expresa se establezca otra fecha de vigencia.-
Comuníquese, publíquese, etc.-
JOSÉ MUJICA, Presidente de la República; ROBERTO KREIMERMAN; FERNANDO
LORENZO.
"Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen
electrónica del mismo."