Decreto 486/002
Díctanse normas específicas para determinados procedimientos
disciplinarios ordenados a funcionarios aduaneros y establécense
previsiones para aquellos sumarios que tengan vinculación con funciones
de fiscalización.
(3.720*R)
MINISTERIO DEL INTERIOR
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
MINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURA
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y MINERIA
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
MINISTERIO DE GANADERIA, AGRICULTURA Y PESCA
MINISTERIO DE TURISMO
MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE
MINISTERIO DE DEPORTE Y JUVENTUD
Montevideo, 19 de diciembre de 2002
VISTO: la necesidad de dictar normas específicas para determinados
procedimientos disciplinarios ordenados a funcionarios aduaneros dado la
particularidad que revisten, así como de establecer previsiones de
carácter general, y en especial para aquellos sumarios que tengan
vinculación con funciones de fiscalización.-
CONSIDERANDO: I) que es necesario establecer un marco jurídico especial
que facilite la instrucción de los procedimientos ordenados a
funcionarios aduaneros con motivo de presuntos ilícitos aduaneros o
penales, garantizando que la misma se desarrolle con la más plena
objetividad, en beneficio de la Administración y del funcionario
sumariado, habida cuenta que dicha labor desarrollada dentro del ámbito
institucional de la Dirección Nacional de Aduanas, se ha visto en
ocasiones dificultada.-
II) que en tal sentido, es conveniente que en estos casos la etapa
instructoria se desarrolle fuera del ámbito de la Unidad Ejecutora,
siendo la Oficina Nacional del Servicio Civil el organismo más adecuado
para llevar a cabo dicha labor, por razones de especialidad.-
III) que corresponde asimismo establecer una serie de disposiciones de
carácter general, y en especial para aquellos sumarios que se decreten
por irregularidades cometidas en el desempeño de funciones de
fiscalización, cualquiera sea el organismo al que pertenezca el
funcionario.-
ATENTO: a lo expuesto y a lo dispuesto por la Ley Nº 15.757, de 15 de
julio de 1985, Decreto Nº 188/995, de 23 de mayo de 1995 y Decreto Nº
500/991, de 27 de setiembre de 1991.-
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, actuando en Consejo de Ministros,
DECRETA:
CAPITULO I
NORMAS RELATIVAS A FUNCIONARIOS ADUANEROS
Cométese a la Oficina Nacional del Servicio Civil, la instrucción de los
sumarios administrativos ordenados a funcionarios aduaneros con motivo de
presuntos ilícitos aduaneros o penales vinculados al ejercicio de la
función pública.-
A tal efecto, la Dirección Nacional de Aduanas elevará al Ministerio de
Economía y Finanzas la respectiva resolución, conjuntamente con los
antecedentes administrativos, a efectos de su remisión a la citada
Repartición, previa ratificación, sustitución o revocación de las medidas
cautelares que eventualmente se hubiesen dispuesto (artículo 186º del
Decreto Nº 500/991, de 27 de setiembre de 1991).-
Una vez recibido el expediente, el Director de la Oficina Nacional del
Servicio Civil designará al funcionario instructor, quien procederá a
realizar la instrucción del sumario de acuerdo con lo dispuesto por los
artículos 191º y siguientes del Decreto Nº 500/991, de 27 de setiembre de
1991 así como las ampliaciones sumariales que eventualmente se
dispusieren.-
Las solicitudes de prórroga de los términos previstos por los artículos
212º y 216º del Decreto Nº 500/991, de 27 de setiembre de 1991 serán
resueltas por el Director de la Oficina Nacional del Servicio Civil.-
Cumplidas las instancias previstas en los artículos 215º y 216º del
Decreto Nº 500/991, de 27 de setiembre de 1991, la Oficina Nacional del
Servicio Civil remitirá los antecedentes al Ministerio de Economía y
Finanzas, a efectos de la prosecución del trámite de acuerdo con lo
previsto por los artículos 218º y siguientes del citado cuerpo
reglamentario.-
De disponerse la ampliación de procedimiento sumarial, el expediente
deberá volver a la Oficina Nacional del Servicio Civil a efectos de
sustanciar la misma.-
CAPITULO II
NORMAS DE CARACTER GENERAL
El cese de las medidas cautelares de acuerdo con lo dispuesto por el
artículo 188º del Decreto 500/991, será decretado por el Jerarca máximo
del Inciso y comunicado a la Oficina Nacional del Servicio Civil.-
En caso de que un funcionario haya sido procesado por delitos vinculados
al ejercicio de la función pública, la medida cautelar de separación del
cargo se decretará con retención total de sus haberes y no regirá el
término máximo de seis meses de suspensión preventiva, debiéndose
aguardar las resultancias del sumario.-
Toda irregularidad concerniente a aspectos de fiscalización vinculados a
la percepción de la Renta Fiscal o cuya omisión pueda determinar -directa
o indirectamente- perjuicios económicos para el Estado, que resulte
imputable al funcionario público que tenga asignadas las respectivas
funciones, será considerada falta grave, y aparejará la separación
preventiva del cargo.-
De corresponder el cese de la medida cautelar, el reintegro no podrá
operarse en funciones de tal naturaleza, debiéndose en todo caso aguardar
las resultancias del sumario.-
BATLLE, GUILLERMO STIRLING, GUILLERMO VALLES, ALEJANDRO ATCHUGARRY,
YAMANDU FAU, LEONARDO GUZMAN, LUCIO CACERES, JUAN BORDABERRY, SANTIAGO
PEREZ DEL CASTILLO, ALFONSO VARELA, GONZALO GONZALEZ, SAUL IRURETA.