Decreto 233/983
Se introducen modificaciones en el régimen regulador de la industria automotriz.
Ministerio de Industria y Energía.
Ministerio de Economía y Finanzas.
Montevideo, 12 de julio de 1983.
Visto: la conveniencia de introducir modificaciones en el régimen
regulador de la industria automotriz.
Considerando: I) La necesidad de ajustar los porcentajes de exportación
compensatoria dispuestos por los decretos 368/981, y 369/981, de 29 de
julio de 1981 y 609/980, de 19 de noviembre de 1980, para las categorías
C, D1, D2, D3, E, F y H y fijar porcentajes para las restantes
categorías de vehículos;
II) Que se entiende oportuno evitar la diversificación de los productos
de exportación compensatoria y clasificarlos de acuerdo a su destino
final y grado de terminación, determinando sus respectivos porcentajes
de participación en los programas de exportaciones;
III) Que la reducción y adecuación de los requerimientos de integración
nacional vigentes para el ensamblado de vehículos de categorías A y H a
las restantes categorías, flexibiliza la gestión del armado nacional de
estos vehículos promoviendo la asignación de factores a actividades más
eficientes;
IV) Que la limitación de modelos a ensamblar por la industria nacional
dispuesta por el decreto 232/980, de 24 de abril de 1980, modificada por
el artículo 1º del decreto 369/981, de 29 de julio de 1981, provoca
condiciones oligopólicas en determinadas categorías de vehículos e
impide el ingreso a la actividad de ensamblado a todos aquellos
empresarios que lo entienden conveniente, no promoviendo la inversión en
el país y la mayor ocupación de mano de obra nacional;
V) Que de acuerdo al concepto de modelo, def mido por el artículo 21 del
decreto 128/970, de 13 de marzo de 1970 a los efectos de regular el
régimen automotriz, el artículo 5º y el inciso final del artículo 6º del
decreto 232/980, de 24 de abril de 1980 no permiten a las empresas
ensambladoras compatibilizar su producción en condiciones eficientes,
con una oferta en similares condiciones que los importadores de
vehículos armados en origen;
VI) La oportunidad de continuar la adaptación del régimen automotriz a
la política comercial general permitiendo la oferta testigo de vehículos
armados en origen de todas las categorías;
VII) La necesidad de armonizar las disposiciones referentes a los
vehículos de las categorías A, B y F al régimen aplicable a las
restantes categorías;
VIII) Que es preciso introducir modificaciones en el régimen establecido
por el decreto 464/978, de 11 de agosto de 1978 para vehículos de
categoría G a efectos de posibilitar su ensamblado en el país en
condiciones competitivas con los importados armados en origen;
IX) Que las disposiciones adoptadas por el Poder Ejecutivo, con carácter
general en materia arancelaria y fiscal imponen modificar estos aspectos
en el sector automotriz.
Atento: a lo informado por la Dirección Nacional de Industrias del
Ministerio de Industria y Energía y a las disposiciones reglamentarias
que regulan a la industria automotriz,
El Presidente de la República
DECRETA:
Fíjanse para los programas de exportaciones compensatorias establecidas por los artículos 44 y siguientes del decreto 128/970, de 13 de marzo de 1970 los porcentajes que se establecen a continuación para los kits de vehículos según categorías:
Categoría A 30%
Categoría B 30%
Categoría C 45%
Categoría D 45%
Categoría E 45%
Categoría F 45%
Categoría G 0 %
Categoría H 30%
Vehículos ensamblados en el país destinados al servicio de taxis remises
30%
Para todos los vehículos que se importen armados en origen, el
porcentaje será 60%, a excepción de los correspondientes a la categorías
G, que será del 0% y de los correspondientes a la categoría D3, que será
del 80%; transitoriamente, hasta el 31 de julio de 1984, los porcentaje
establecidos precedentemente serán incrementados en diez puntos.
Estos porcentajes no serán de aplicación para aquellos trámites de
importación que ya hubiesen obtenido del Ministerio de Industria Energía
la aprobación de la solicitud de afectación de exportaciones
correspondiente.
En los porcentajes de exportación compensatoria de cada empresa, podrán participar los productos inscriptos en el Registro de Componentes Automotores establecido por el artículo 8º del decreto 128/970, de 13 de marzo de 1970, según el siguiente régimen:
Productos terminados que respondan a planos y especificaciones propios
de la industria automotriz hasta el 75% del valor FOB total anual de
las exportaciones compensatorias correspondientes.
Productos no terminados que respondan a planos y especificaciones
propios de la industria automotriz, hasta el 50% del valor FOB total
anual de las exportaciones compensatorias correspondientes.
Accesorios destinados a vehículos automotores que no se incorporen a los
mismos en línea de montaje, en conjunto, hasta el 20% del valor FOB
total anual de las exportaciones compensatorias correspondientes.
El Ministerio de Industria y Energía determinará en cada caso la
categoría en la que corresponda incluir cada producto y reglamentará su
aplicación.
A partir de la fecha de promulgación del presente decreto, no se admitirá la inscripción de nuevos productos en el Registro de Componentes Automotores de Integración Nacional. Se exceptúan de esta disposición las solicitudes de inscripción en trámite ante el ministerio de Industria y Energía y las de productos pertenecientes a ítems ya considerados en el citado Registro.
Los porcentajes de integración nacional obligatorios establecidos por los artículos 33 y siguientes del decreto 128/970, del 13 de marzo de 1970 quedan fijados, según las categorías en los valores nominales que se indican a continuación:
Categoría A Nominal 20% mínimo 10%
Categoría B Se fijará de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo
9º del presente decreto.
Categoría C nominal 25 % mínimo 15%
Categoría D nominal 25 % mínimo 15%
Categoría E nominal 25 % mínimo 15%
Categoría F nominal 25 % mínimo 15%
Categoría G Según régimen dispuesto
por los decretos 560/973,
de 12 julio 1973 y 464/978,
de 11 de agosto de 1978.
Categoría H nominal 15 % mínimo 10%
Vehículos destinados al nominal 25 % mínimo 15%
servicio de taxis y remises
Los porcentajes nominales podrán ser disminuidos hasta los mínimos
señalados, compensándose esta disminución con aumentos de porcentajes de
exportación compensatoria, de la siguiente forma:
Hasta los primeros cinco puntos, a razón de un punto de integración
nacional por dos puntos de exportación compensatoria.
Los restantes puntos, a razón de un punto de integración nacional por
tres puntos de exportación compensatoria.
Los porcentajes de integración nacional por encima de los nominales
podrán ser compensados con disminuciones de exportación compensatoria a
razón de dos puntos de exportación compensatoria por cada punto de
integración nacional
Las empresas ensambladoras de vehículos automotores, inscriptas en el Registro creado por el artículo 2, del decreto 128/970, de 13 de marzo de 1970, quedan habilitadas a incluir en sus programas de ensamblado los modelos que entiendan conveniente de las categorías en que, según su inscripción están autorizadas a operar.
Para la inscripción en el registro mencionado en el artículo anterior, sólo será necesario acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 2º, literales a), b), c) y d) del decreto 128/970, de 13 de marzo de 1970, derogándose los artículos 4º y 5º del referido decreto.
Modifícanse los artículos 5º y 6º del decreto 232/980, de 24 de abril de 1980, los que quedarán redactados de la siguiente forma:
"ARTICULO 5 - Se autoriza exclusivamente a las empresas ensambladoras
inscriptas en el Registro creado por el artículo 21 del decreto 128/970,
de 13 de marzo de 1970 a importar vehículos nuevos armados en origen de
todas las categorías, variantes de los modelos incluidos en sus
respectivos programas de producción, construidos a partir de idéntica
mecánica. Su importación se regirá por las normas que regulen la
importación de vehículos armados en origen.
ARTICULO 6º Autorizase la importación de vehículos nuevos armados en
origen de todas las categorías, a las empresas que cumplan, en lo
pertinente, con las condiciones que se establecen en el presente
decreto. No quedan incluidos en esta autorización los vehículos, que de
acuerdo a la reglamentación establecida por el Ministerio de Industria y
Energía, sean construidos a partir de idéntica mecánica que los modelos
ensamblados por las empresas ensambladoras, cuya importación sólo se
podrá realizar de acuerdo con el artículo 5°.
El cómputo de la integración nacional de los vehículos de categoría A se efectuará de acuerdo al procedimiento establecido en los artículos 35 , 37, 38 y 39 del decreto 128/970, de 13 de marzo de 1970.
A esos efectos se establece la siguiente nómina de grupos de componentes
y aforos:
Grupo de componentes Aforo (U$S por Kg.)
1- Carrocería metálica completa 0.90
2- Chapa estampada y/o punzonada, ar-
mada mediante proceso de soldadura
formando parte de conjunto o
subconjunto 0.90
3- Chapa estampada y/o punzonada en
piezas individuales 0.90
4- Soportes varios (para faros, auxilia-
res, baterías, elásticos, etc.) 1.30
5- Carrocería no metálica, completa 1.60
6- Carrocería no metálica, (en piezas
individuales) 1.40
7- Cristales planos 1.60
8- Cristales curvos 1.60
9- Tapizado completo, incluyendo re-
llenos y todo tipo de revestimientos 1.60
10- Armazón y resortes de asientos 1.60
11- Bastidor y semi-chassis, largueros y
travesaños 0.90
12- Plataforma portante 0.80
13- Tren delantero 1.60
14- Eje y suspensión trascros 1.60
15- Sistema de frenos incluyendo. tari-
ques de aire y vacío 1.50
16- Campana de freno 2.00
17- Campana de freno con maza incor-
porada 2.20
18- Motor completo, con embrague 1.80
19- Caja de velocidades y control cardanes,
grupo diferencial y ejes propulsores 3.00
20- Tanques de combustible 1.30
21- Sistema de escape 1.60
22- Conjunto de dirección (desde volar,
te hasta brazo de dirección) 2.20
23- Ruedas 0.60
24- Neumáticos 1.60
25- Sistema eléctrico, instrumentos, indica-
dores completos, dínamo y motor
de arranque, radio y parlantes 3.50
26- Batería 1.60
27- Radiador 3.90
28- Paragolpes 1.30
29- Molduras, emblemas, baguetas, caretas,
tazas de ruedas, manijas 2.30
30- Máquinas levanta vidrios, cierres y
cerraduras 1.30
31- Componentes de goma o similares de
carrocerías ( contravientos, burle-
tes, guías, etc.) y caños de goma 1.30
32- Elementos varios 1.30
El procedimiento previsto en este artículo será aplicado por el
Ministerio de Industria y Energía en un plazo máximo de noventa días a
partir de la sanción del presente decreto, dentro de los cuales las
empresas ensambladoras deberán presentar ante el citado Ministerio la
información que se solicite a esos efectos.
Disposiciones especiales respecto de los vehículos de la Categoría "B".
a) Créase el Registro de la Industria Ensambladora de kits de vehículos
automotores de categoría "B", definida en el artículo 1º del decreto
128/970, de 13 de marzo de 1970.
Dicho registro estará a cargo del Ministerio de Industria y Energía y a
esos efectos serán de aplicación las disposiciones contenidas en el
artículo 6º del presente decreto,
b) El desarme mínimo obligatorio que deberán presentar los componentes
extranjeros de los kits de vehículos de categoría será fijado por el
Ministerio de Industria y Energía, teniendo en cuenta las
características de fabricación de dichos componentes en origei4 siendo
de aplicación una vez fijado, lo dispuesto por el artículo 29 del
decreto 128/970, de 13 de marzo de 1970 y disposiciones concordantes y
complementarias;
c) las empresas ensambladoras de vehículos de categoría B deberán
cumplir con integraciones nacionales obligatorias, de acuerdo a la
definición de este concepto dado en el artículo 34 del decreto 128/970,
de 13 de marzo de 1 970, según el procedimiento establecido en los
artículos 35, 37, 38 y 3 9 del referido decreto.
Los porcentajes nominales y mínimos obligatorios y la nómina de grupos
de componentes y aforos serán fijados por el Ministerio de Industria y
Energía, siendo de aplicación para esta categoría el criterio de
sustitución de integración nacional por exportación compensatoria
vigente para las restantes categorías;
Todas las empresas importadoras de vehículos, cualquiera sea la categoría a que éstos pertenezcan, deberán inscribirse en el Registro
creado por el artículo 7° del decreto 232/980 de 24 de abril de 1980 y
cumplir con los requisitos establecidos en esa disposición y en los
artículos 8º y 9º del mismo decreto.
Las actuales empresas importadoras de vehículos correspondientes a la
Categoría F dispondrán de un plazo de 90 días para iniciar los trámites
de inscripción ante el Ministerio de Industria y Energía.
Fíjanse las siguientes Tasas Globales Arancelarias aplicables a la importación de kits de vehículos y vehículos armados en origen.
-Kits de vehículos de categorías A, B, C, D1, D2, D3, E, F, G y H: 10%
(Composición: recargo 10%; IMADUNI 0%; TMB 0%; Tasa Consular 0%).
-Vehículos armados en origen correspondientes a las categorías A, B,
C, D, D1, D2, D3, E, F y H: 55%; (Composición: Recargo 50%; IMADUNI
0%; T.M.B. 1%; Tasa Consular 4%). Estas tasas serán de aplicación
para la importación de vehículos correspondientes a las categorías A, E
y H, cualquiera sea su uso o destino, aún los previstos en el decreto
479/982, del 27 de diciembre de 1982 siempre que la industria
ensambladora nacional pueda suministrar vehículos de similares
características, extremo éste que deberá ser informado por la Dirección
Nacional de Industrias del Ministerio de Industria y Energía;
-Vehículos armados en origen de categoría G: 10% (Composición:
Recargo 10%; Imaduni 0%; T.M.B. 0%; Tasa Consular 0%);
Las Tasas Globales Arancelarias dispuestas serán de aplicaclón de
acuerdo al régimen general de importación de mercaderías actualmente en
vigencia.
Transitoriamente, hasta el 31 de diciembre de 1984, se mantiene el
régimen dispuesto por el artículo 30 del decreto 128/970, de fecha 13 de
marzo de 1970 para el cálculo de los recargos de categorías C, D1, D2,
D3, E y H, fijándose a tal efecto un precio promedio de U$S 3.20 por
kilo.
Sustitúyese el inciso final del artículo 6º del decreto 464/978, de 11 de agosto de 1978 referente a los vehículos de categoría G por el siguiente texto;
"Cuando las empresas ensambladoras importen para completar el kit los
componentes que por el régimen general que se deroga no podrán formar
parte del mismo y deberían ser suministrados obligatoriamente por la
industria nacional la importación de esos componentes abonará el arancel
correspondiente a vehículos de categoría "G" armados en origen".
Las tasas del Impuesto Específico Interno de los bienes mencionados en el numeral 11 del artículo 1º del Título 7 del Texto Ordenado 1982, serán las siguientes;
Categorías Armados en el país Armados en origen
Motor Motor Motor Motor
nafta diesel nafta diesel
A 2 % 2 % 12 % 12 %
B 2 % 2 % 12 % 12 %
C 2 % 4 % 12 % 14 %
D 12 % 4 % 12 % 14 %
D2 6 % 8 % 20 % 22 %
D3 10 % 12 % 20 % 22 %
E 2 % 2 % 12 % 12 %
F hasta 250 cc. 2 % - 12 % -
más de 250 cc. 6 % - 20 % -
G - - - -
H 2 % 2 % 12 % 12%
Vehículos desti-
nados al Servicio de
Taxis y Remises en-
samblados en el país
importados al ampa-
ro del decreto 450/980
de 20 de agosto de
1980: 2%
A partir de la fecha de promulgación del presente decreto, no se dispondrán exoneraciones tributarias en ocasión de la importación o adquisición de automóviles, camionetas, camiones y vehículos con
tracción en las cuatro ruedas armados en origen, al amparo de la Ley de
Promoción Industrial 14.178 de 28 de marzo de 1974,en los casos que la
industria ensambladora nacional pueda suministrar vehículos de similares
características. La Dirección Nacional de Industrias del Ministerio de
Industria y Energía informará preceptivamente sobre la existencia de
ensamblado nacional de los citados vehículos.
Deróganse los artículos 42 y 46 del decreto 128/970, de 13 de marzo de 1970, 3º del decreto 449/970 de 17 de setiembre de 1970, el decreto 119/971, de 3 de marzo de 1971, los artículos 1º, 2º, 3º, 4º y 5º del decreto 247/973 de 5 de abril de 1973, 4º del decreto 1.038/973, de 6 de diciembre de 1973, 1º del decreto 864/974, del 31 de octubre de 1974, y a partir del 1º de mayo de 1984, el artículo 30 del decreto 128/970, del 13 de marzo de 1970 ya referido.