Fecha de Publicación: 31/10/1991
Página: 221-A
Carilla: 7

MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGIA Y MINERIA

Decreto 363/991

Reglamenta la venta de artículos, con acondicionamiento propio, sin la presencia del comprador

Ministerio de Industria, Energía y Minería.

                                       Montevideo, 15 de julio de 1991.

   Visto: la ley 15.298 de 7 de julio de 1982, el decreto 305/970 de 25 
de junio de 1970 y el decreto 116/979 de 21 de febrero de 1979.

   Considerando: I) Que las actuales tolerancias vigentes para los artículos con acondicionamiento propio deben ser modificadas, pues por razones tecnológicas y económicas es muy dificultoso el medir cantidades pequeñas con el mismo error relativo que cantidades grandes;

   II) Que se ha comprobado el frecuente uso de la tolerancia para entregar menor cantidad de mercadería;

   III) Que se debe definir claramente lo que se entiende como Artículos con acondicionamiento propio;

   IV) Que es conveniente limitar y ordenar los valores del contenido 
neto de dichos artículos con acondicionamiento propio a fin de que la simple comparación de los precios de ellos representen la relación de los precios unitarios;

   V) Que es conveniente aplicar al orden Jurídico vigente las
recomendaciones de la Organización Internacional de Metrología Legal.

   Atento: a lo informado por la Dirección Nacional de Metrología Legal,
Laboratorio Tecnológico del Uruguay y lo dictaminado por la Asesoría
Jurídica del Ministerio de Industria, Energía y Minería,

   El Presidente de la República

                                  DECRETA:

Artículo 1

   Este reglamento cumprende a todos los productos, mercaderías o
artículos envasados o acondicionados para la venta en unidades de volumen
o masa, sin la presencia del comprador, en cantidades nominales
constantes. Exceptúanse los envases de gas licuado de petróleo que se
rigen por otra reglamentación.

Artículo 2

   Cuando se trata de productos o sustancias medicinales para uso humano
o animal, prevalecerán, si existen, las normas especiales contenidas en
leyes y decretos aplicables a cada caso en particular.

                             DEFINICIONES

Artículo 3

   Se entiende por "Artículo Preacondicionado" o con "Acondicionamiento
Propio" el artículo o producto acondicionado fuera de la presencia del
comprador en un envase o embalaje de cualquier naturaleza, con o sin un
recubrimiento total o parcial, de manera que la cantidad del producto
contenido no pueda ser modificado sin una variación notable (o deterioro)
del embalaje o del producto. El "Artículo Preacondicionado" es el 
conjunto formado por el producto y su envase o embalaje completo (comprendiendo cajas, tapas, etiquetas, ataduras, etc.).

Artículo 4

   a) Contenido neto nominal: es la cantidad neta que el Artículo
Preacondicionado debe tener y que el fabricante o acondicionador indica
en el envase o embalaje;
   b) Contenido real: es la masa o volumen de producto contenido en el
Artículo Preacondicionado. Para productos en que el contenido neto es
expresado en unidades de volumen el contenido real es el correspondiente
a 20ºC, cualquiera haya sido la temperatura en que se efectuó el
embalaje.
   Esto no se exige para productos congelados o similares. En medidas de
longitud se entiende que éstas se realizan sin tensión salvo indicación
contraria.
   c) Error en menos o faltante: es la cantidad que el contenido real
difiere en menos del nominal;
   d) Error en más o sobrante: es la cantidad que el contenido real
difiere en más del nominal;
   e) Acondicionamiento: operaciones y tareas de fraccionamiento y
envasado o embalajes para confeccionar el Artículo Preacondicionado.
   El acondicionador es la persona física o jurídica que realiza esas
tareas;
   f) Lote: está constituido por el conjunto de los artículos
acondicionados del mismo tipo y producidos por el mismo fabricante, que
son objetos de control.
   La cantidad de artículos en el lote se simboliza por N. Si la
inspección se realiza en la planta de acondicionamiento se considerará
lote a la producción de una hora. La cantidad de artículos en un lote no
debe ser inferior a 10.000 unidades. Si la cantidad a inspeccionar supera
las 10.000 unidades, se dividirá en lotes de menos de 10.000;
   g) Muestra: la muestra está constituída por los artículos
acondicionados tomados al azar del lote sometido a ensayo. El número de
artículos que componen la muestra se simboliza por n.
   h) Control destructivo: es el control que requiere la apertura o
destrucción del embalaje;
   i) Artículos defectuosos: artículos cuyo contenido es inferior al
contenido nominal menos la tolerancia;
   j) Número de defectuosos: cantidad de artículos defectuosos en una
muestra. Se simboliza por c.
   k) Valor medio de una muestra: es el valor medio de los contenidos.
  (xi) de los n artículos que forman la muestra. Se simboliza por x.

   "Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen electrónica del mismo" 

   l) Estimación de la desviación típica: es igual a la raíz cuadrada de la suma de los cuadrados de las diferencias entre los contenidos
individuales y el valor medio de los contenidos, dividida por el número
de artículos de la muestra menos uno. Se simboliza por s.

 "Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen electrónica del mismo" 

   m) Valor medio de un lote: es el valor medio de los contenidos de los 
N artículos que forman un lote. Se simboliza por m:

 "Ver información adicional en el Diario Oficial impreso o en la imagen electrónica del mismo" 

   n) Contenido nominal: se simboliza por X
                                            N

INDICACION DE CONTENIDO Y ORIGEN

Artículo 5

   Además de las indicaciones previstas por otras reglamentaciones, todo
Artículo Preacondicionado debe llevar en forma clara, indeleble,
fácilmente legible y visible en las condiciones habituales de
presentación:

   a) La indicación del contenido neto, expresado en unidades legales
autorizada por la ley 15.298. Los Artículos susceptibles de ser medidos 
en unidades de volumen o masa pero que a la fecha del presente decreto el uso y costumbre del mercado interno admite que sean comercializados por
unidad, podrán seguir siendo comercializados en la misma forma mientras
la Dirección Nacional de Metrología Legal no establezca lo contrario;
  b) Indicación que permita individualizar claramente al que efectúa el
acondicionamiento en el país o al importador del Artículo Preacondicionado. 

Artículo 6

   La indicación de contenido neto previsto en el Art. 5° deberá tener 
las siguientes características:

   a) Deberá ser puesta en el lugar que ofrezca más relieve y garantía de ser advertida (cara principal y posición horizontal de ser posible);
   b) En caso de que el envase esté compuesto de varios componentes (uno
dentro del otro) o de varias caras principales la inscripción deberá ser
efectuada en cada una de ellas. Debe estar impreso en color contrastante
con el fondo envolvente y en caso de envolvente transparente con el del
producto;
   c) La inscripción debe ser precedida por la leyenda "Contenido neto" y
luego la indicación de cantidad con el símbolo de la unidad;
   d) En los Artículos Preacondicionados a exportar o importados es permitido que además de las indicaciones de cantidad en unidades legales se exprese en unidades usuales en el país de destino u origen respectivamente.
   e) Las letras y números de estas inscripciones tendrán las dimensiones que se indican a continuación:

Superficie de la cara principal                Altura mínima de las
            en cm,2                              letras y números en
                                                         mm.
         hasta            50                              3
         hasta           200                              4
         hasta           500                              6
         hasta          1000                             10
         mayor       de 1000                             20

   f) En los Artículos Preacondicionados con contenido neto inferior a 10
gramos o 10 centímetros cúbicos en que resulte muy dificultosa la 
inscripción referida y en los casos en que la Dirección Nacional de
Metrología Legal lo estime justificado se podrá prescindir de ésta, 
previa autorización de dicha Dirección. Los que efectúan el acondicionamiento en estas condiciones deberán efectuar declaración 
jurada ante la Dirección Nacional de Metrología Legal del contenido neto de dichos Artículos Preacondicionados;
   g) Cuando los envases contengan un producto principal y uno o más
secundarios pero que integran el producto en sí mismo, las indicaciones
deberán determinar con precisión las proporciones de producto principal y
secundario. Cuando el valor del producto secundario no es inferior del 
15% del valor comercial del principal la inscripción podrá indicar solamente el contenido total. En el contenido neto se excluirán las sustancias o elementos para la preservación o conservación del producto;
   h) En los Artículos Preacondicionados en que no puede garantizarse que el contenido real permanezca superior o igual al neto por influencia de
factores naturales u otros, se debe agregar en las mismas condiciones
que la inscripción "Contenido neto" al envasar el siguiente rótulo: "Debe
ser pesado o medido en presencia del comprador" (según corresponde);

   i) La Dirección Nacional de Metrología Legal deberá establecer reglamentos adicionales sobre las características de las inscripciones en general y en casos particulares.

                            TOLERANCIAS

Artículo 7

   a) El valor promedio de los contenidos reales de Artículos
Preacondicionados pertenecientes a un lote no debe ser inferior al
"contenido neto" declarado;
   b) El 2% como máximo de los Artículos Preacondicionados pertenecientes a un lote podrán tener un faltante superior al indicado en el artículo
9°;
   c) Ningún Artículo Preacondicionado podrá tener un faltante superior 
al doble del indicado en el Art. 9°.

Artículo 8

   No se establece tolerancias al "sobrante" pero se considerará a éste
como consecuencia de la imprecisión de los múltiples métodos de
acondicionamiento usados en el país, no permitiéndose ser usado o
publicitado con fines de propaganda.

Artículo 9

   a) Para productos o artículos comercializados en unidades de masa o
   volumen:

Contenido Neto Nominal                      Error en menos permitido
     en g. o ml.                                En %      En g. o ml.

     5  hasta 50 9 -
    50    "      100                               -              4,5
   100    "      200                               4,5            -
   200    "      300                               -              9
   300    "      500                               3              -
   500    "     1000                               -             15
  1000    "    10000                               1,5            -
 10000    "    15000                               -              -
 mayores de    15000                               1,0           

   b) En los Artículos Preacondicionados de valor comercial semejante al de metales preciosos y joyas el error es 0,5 (cero cinco por ciento). 
Para estos Artículos no es aplicable el parágrafo b) del artículo 7º.
   c) La determinación del contenido neto se realizará con métodos e
instrumentos de medición que resulten en errores menores de 1/5 de la
tolerancia. 

                          MUESTREO E INSPECCION

Artículo 10

   a) Local de ensayo. - Las mercaderías Preacondicionadas son generalmente verificadas en el fabricante o importador. El ensayo debe 
ser realizado en principio durante el acondicionamiento del producto. El ensayo puede igualmente ser efectuado en un almacén o supermercado así como en las instalaciones de las autoridades competentes;
   b) Realización del ensayo. - El ensayo de mercaderías 
Preacondicionadas consiste en:

   1) Determinar el lote (cantidad);
   2) Sacar la muestra correspondiente al mismo;
   3) Realizar las verificaciones;
   4) Verificar el valor promedio de acuerdo al artículo 7ºa);
   5) Verificar el error en menos permitido de acuerdo al artículo 9º.

  Extracción de la muestra

   a) Se procederá de acuerdo al Anexo adjunto;
   b) La Dirección Nacional de Metrología Legal podrá determinar formas
diferentes de obtener la muestra para casos particulares.  

Artículo 11

   Los Inspectores de la Dirección Nacional de Metrología Legal podrán
retirar Artículos Preacondicionados provenientes del muestreo, previa
extensión del recibo correspondiente o su constancia en el Acta, para ser
inspeccionados en los Laboratorios de la Dirección Nacional de Metrología
Legal. Hecha la inspección se procederá a la devolución de la mercadería.
La Dirección Nacional de Metrología Legal comunicará a los interesados el
día que realizará el ensayo y podrá permitir la presencia de los
interesados en dichos ensayos.

Artículo 12

   Obtenida la muestra y realizados los ensayos, si los valores no 
cumplen con los criterios de aceptación, se procederá al retiro de todo 
el lote de la comercialización, tomándose las providencias necesarias a juicio de la Dirección Nacional de Metrología Legal para que este retiro sea efectivo. Los responsables de los locales donde queda depositada esa mercadería serán responsables ante la Dirección General de Metrología Legal de no comercializarla.

                    SANCIONES Y RESPONSABILIDADES

Artículo 13

   Toda violación a este reglamento podrá ser sancionada según lo
establecen los Arts. 17 al 27 de la ley 15.298 y conforme a la ley
10.940 y modificativas.

Artículo 14

   a) En caso de constatarse la infracción indicada en el artículo 7°
conforme a la importancia de dicha infracción, al tipo y valor del
producto, a razones de transporte o a otras razones particulares, la
Dirección Nacional de Metrología Legal, determinará en cada caso, si el
lote debe ser reacondicionado para ponerlo en condiciones reglamentarias
o se libra a la venta en las condiciones en que se encuentra. En esta última alternativa la Dirección Nacional de Metrología Legal podrá exigir que el comprador sea advertido de la anomalía existente.

   b) La resolución correspondiente al apartado a) de este artículo es
independiente de las sanciones que se podrán aplicar por las infracciones
a este reglamento.

Artículo 15

   Las firmas que realizan el acondicionamiento, los dueños de la marca y
los importadores son responsables de que los Artículos Preacondicionados
"cumplan con lo dispuesto por este decreto". 

Artículo 16

   La responsabilidad enunciada en el artículo 15 no excluye la
responsabilidad que pudieran tener el mayorista, el distribuidor, el
comerciante o minorista u otro integrante del proceso de comercialización
del producto.

Artículo 17

   Los envases de vidrio, metal, plástico, cartón o semejantes, que
tienen una forma determinada constante, deben ser llenados como mínimo hasta el 90% de su capacidad, sin perjuicio del cumplimiento de las demás normas establecidas en el capítulo Tolerancias. Quedan exceptuados de 
esta obligación los llamados aerosoles, productos medicinales y aquellos que por razones técnicas la Dirección Nacional de Metrología Legal los
autorice.

Artículo 19

  Este decreto entrará en vigencia a los 90 días de su promulgación.

Artículo 20

   Deróganse todas las disposiciones que se opongan a la presente
reglamentación.

Artículo 21

   La Dirección Nacional de Metrología Legal podrá dictar normas de uso y
tolerancias complementarias de las especificadas en este decreto para
adecuar la reglamentación a casos particulares.

Artículo 22

   Comuníquese, etc. - LACALLE HERRERA. - GUSTAVO CERSOSIMO.

                              A N E X O

   Control destructivo (lotes mayores de 100 Artículos).

   Se toma una muestra al azar de 20 artículos (n=20).
   Se toman de la muestra 10 artículos al azar. Se determina el contenido de cada uno de los 10 artículos y se anotan en el Acta de inspección el valor medio (x), la estimación de la desviación típicas del lote (s) y el número de defectuosos (c).
   El lote es aceptado si se cumplen las siguientes condiciones:

   (1) x x  s
          N 
   (2) c = U Si se cumple alguna de las siguientes condiciones:
   (3) c  2
   (4) Uno o más artículos tienen un contenido menor que el nominal menos  el doble de la tolerancia.

   El lote es rechazado
   Si no se cumplen las condiciones anteriores se toman los restantes 10
artículos de la muestra y se determinan el valor medio del contenido (x),
la estimación de la desviación típica (s) y el número de defectuosos (c)
sobre el total de los 20 artículos de la muestra.

   Si se cumplen las condiciones:
   (5) x x - 0,64 s
   (6) c 2

   (7) Ningún artículo tiene un contenido menor que el nominal menos el
doble de la tolerancia, el lote es aceptado.
   Si no se cumplen las condiciones 5, 6 y 7 el lote es rechazado.

Control no destructivo

   a) Lotes no menores de 150 artículos (N 150)   Se determina el contenido de todos los artículos del lote. Se calcula el valor medio (m)
y el número de defectuosos (c).
   El lote es aceptado si se cumplen las siguientes condiciones:

   (7) m X
          N
   (8) c 0,02. N

   (9) Ningún artículo tiene un contenido menor que el nominal menos el
doble de la tolerancia.
   Si alguna de estas tres condiciones no se cumplen el lote es 
rechazado.
   b) Lotes entre 150 y 4000 artículos (150 N 4000).
  
   Se toma una muestra al azar de 32 artículos (n = 32).

   Se determina el valor medio del contenido de la muestra (x), la
estimación de la desviación típica (s) y el número de defectuosos (c).

   Si se cumplen las condiciones

   (10) x  X  = 0,485 s
            N 
   (119 c 2

   (12) Ningún artículo tiene un contenido menor que el nominal menos el
doble de la tolerancia.

El lote es aceptado.
   Si alguna de las condiciones 10, 11 y 12 no se cumple, el lote es
rechazado

   c) lotes entre 4000 y 10000 artículos (4000 N 10000).
   Se toma una muestra al azar de 80 artículos (n = 80).
   Se determinan el valor medio del contenido de la muestra (x), la
estimación de la desviación típica (s) y el número de defectuosos (c).
   Si se cumplen las siguientes condiciones:

   (13) x  x = 0,295s
   (14) c  5
   (15) Ningún artículo tiene un contenido menor que el nominal menos el
doble de la tolerancia,
   El lote es aceptado.
   Si alguna de las condiciones 13, 14 y 15 no se cumple el lote es rechazado.


		
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