Decreto 469/980
Se reglamenta la Ley Organica de la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas N° 15.031.
Ministerio de Industria y Energía.
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Ministerio de Economía y Finanzas.
Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Ministerio de Justicia.
Montevideo, 3 de setiembre de 1980.
Visto: la Ley Orgánica de la Administración Nacional de Usinas y
Trasmisiones Eléctricas 15.031, de 4 de julio de 1980.
Considerando: que corresponde reglamentar la precitada ley 15.031, de 4 de
julio de 1980.
Atento: a lo establecido en el numeral 4º del artículo 168 de la
Constitución de la República,
El Presidente de la República
DECRETA:
La dirección administrativa y técnica de la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas (U.T.E.), estará a cargo de un Directorio compuesto por tres miembros designados por el Poder Ejecutivo.
Para el cumplimiento de lo antes expresado corresponde al Directorio:
a) Proyectar, de acuerdo con los planes de gobierno, los lineamientos
generales de política y las metas y objetivos para la institución;
b) Formular los Reglamentos generales conducentes al eficaz cumplimiento
de la función administrativa y técnica a cargo del ente, y las normas
relativas al estatuto de los funcionarios, sometiéndolos, en su caso
a la aprobación del Poder Ejecutivo;
c) Establecer las normas generales de la administración del personal del
ente y fijar las remuneraciones del mismo de acuerdo con las normas
vigentes y con las directivas generales que establezca el Poder
Ejecutivo;
d) Designar o contratar a todos los funcionarios y demás personas que
hayan de prestar servicios al organismo, requiriéndose para designar
funcionarios de categoría superior a la de Subgerente la unanimidad
de votos del Directorio;
e) Decretar el cese de los funcionarios y demás personas que presten
servicios al organismos, requiriéndose para la destitución o pase a
disponibilidad de los funcionarios la unanimidad de votos del
Directorio;
f) Aprobar el balance anual y los correspondientes estados de ejecución
presupuestal;
g) Elaborar el presupuestos anual de acuerdo con las disposiciones
vigentes y someterlo a la aprobación del Poder Ejecutivo;
h) Propiciar ante el Poder Ejecutivo la emisión de deuda pública con
destino al financiamiento de obras del organismo, de acuerdo con las
disposiciones vigentes;
i) Suscribir convenios internacionales de acuerdo con lo que, al
respecto, determina la Constitución de la República;
j) Nombrar apoderado o representante para todas aquellas gestiones en
que no fuera posible o conveniente la intervención directa del
Directorio;
k) Adquirir, enajenar, gravar y disponer de cualquier otra manera de
culaesquiera bienes muebles o inmuebles, corporales o incorporales,
así como de toda clase de derechos, para el cumplimiento de los
cometidos y funciones a cargo de la Administración, y con sujeción
a las disposiciones vigentes, realizando por sí o a través del
Presidente, del Gerente General, o de otros funcionarios en los
cuales hiciera delegación todos los actos y contratos conducentes
a estos fines;
l) Realizar licitaciones restringidas, concursos de precios o
contrataciones directas en los casos previstos por las normas
generales vigentes sobre contabilidad y administración financiera,
sin perjuicio del régimen especial establecido en el artículo 23 de
la Ley Orgánica de la UTE 15.031;
m) Interpretar con carácter general las Reglamentaciones que rigen al
servicio a su cargo;
n) Delegar en el Presidente y en los jerarcas subordinados aquellas
de sus facultades que se estime convenientes para un más eficaz
funcionamiento del servicio, salvo aquellas que le son privativas
de acuerdo con la Constitución y la Ley.
El Directorio celebrará por lo menos cuatro sesiones ordinarias por
mes, pudiendo reunirse extraordinariamente cuando lo disponga el Presidente o a solicitud de dos de sus miembros.
Habiendo quórum para sesionar, el Presidente declarará abierta la sesión mandando leer el acta o actas anteriores correlativas si las hubiera. Aprobada, en su caso, dicha acta o actas se dará cuenta de los asuntos entrados. Acto continuo los Directores podrán hacer las solicitudes, reclamos o indicaciones que estimen convenientes, los que
podrán ser considerados de inmediato, pasados a una Comisión o remitidos a
informe de la repartición correspondiente, según resuelva el Directorio.
De todo lo actuado por el Directorio se dejará constancia en acta que, una vez aprobada, será firmada por el Presidente y el Secretario General, o Secretario o Prosecretario que hubiera asistido a la sesión, quienes, además deberán rubricar todas sus hojas.
En el curso de la discusión podrán hacerse mociones o indicaciones con
el carácter de cuestión de orden o de cuestión previa, las que serán
inmediatamente resueltas, suspendiéndose entre tanto la discusión del
asunto que esté a consideración del Directorio.
Son cuestiones de orden: las que se refieren a orden del día,
observancia del Reglamento, suspensión o aplazamiento de la discusión
o consideración de un asunto, reconsideración de un proyecto antes de su
sanción definitiva y declaración de urgencia.
Cuestión previa es la consulta al Directorio sobre la inteligencia o
espíritu de una disposición legal o reglamentaria que tenga relación con
el asunto que se discute.
Los Directores tendrán derecho a solicitar la ampliación del orden del
día fijado por el Presidente, para la consideración de temas de su
competencia y de trascendencia para la institución.
El Directorio podrá constituirse en Comisión General para confeccionar
sobre algún asunto que exige explicaciones preliminares. La Comisión
General no adoptará decisión alguna.
Para toda votación es necesaria la asistencia personal de los
Directores. Las resoluciones se tomarán por simple mayoría de votos, excepto en los casos en que las normas especiales requieran la unanimidad.
Si se produjera empate, el asunto será tratado en la próxima sesión y si
éste subsistiera, el voto del Presidente se computará doble.
Los Directores están obligados a concurrir a las sesiones. En caso de inasistencia de los miembros del Directorio frecuenta o injustificada o que la misma se prolongue por un término mayor de dos meses sin motivo plausible, el Directorio lo comunicará al Poder Ejecutivo a los efectos que hubiera lugar.
Los miembros del Directorio están dispensados de las responsabilidades
que establecen los artículos 193, 197 y 198 de la Constitución de la
República en los siguientes casos:
a) Los ausentes en la sesión en que se adoptó la resolución y de la
sesión en que se hubiera dado lectura y prestado aprobación al
acta respectiva;
b) Los que sin haber concurrido a la sesión en que se adoptó la
resolución, hubieran estado presentes al darse lectura al acta y
formularan impugnación o dejasen constancia de su disconformidad;
c) Los que habiendo concurrido a la sesión en que se adoptó
resolución, hubieran hecho constar en actas su disentimiento y el
fundamento que lo motivó.
Cuando esos pedidos de constancia se produzcan, el Presidente del
Directorio estará obligado a dar cuenta del hecho dentro de las
veinticuatro horas al Poder Ejecutivo.
Compete al Presidente del Directorio, o a quien lo sustituya
legalmente:
a) Como Jefe ejecutivo del organismo, dirigir, coordinar y controlar la
marcha general de la institución, dando ejecución a todos los actos
requeridos por la administración de la misma;
b) Cumplir y hacer cumplir todas las disposiciones aplicables al
organismo, asegurando la regularidad y eficiencia de los servicios;
c) Realizar por sí - en casos de urgencia - aquellos actos de
competencia del Directorio que estime necesarios, dando cuenta a
dicho órgano en la sesión inmediata siguiente y estándose a lo que
éste resuelva;
d) Presidir las sesiones del Directorio y dirigir sus deliberaciones;
e) Representar a la institución y al Directorio en su actuación externa,
firmar en tal carácter con el Gerente General o con los jerarcas que
el Directorio designe las escrituras públicas y contratos que otorgue
el organismo;
f) Firmar con el Secretario General o quien lo sustituya, las actas,
resoluciones del Directorio y la correspondencia oficial;
g) Firmar con el Gerente General y el Gerente de Hacienda el balance
anual de la institución;
h) Estructura el orden del día de las sesiones del Directorio y
disponer la citación para las sesiones ordinarias y extraordinarias
de dicho órgano;
i) Adquirir valores públicos con los fondos de aplicación diferida, a
los efectos del mantenimiento de su valor;
j) Todos los otros actos y operaciones conducentes a la correcta
supervisión y dirección de los servicios a su cargo.
El Presidente podrá delegar en jerarquías subalternas aquellas de sus
facultades que estime conveniente para el más eficaz funcionamiento del
organismo.
El Vicepresidente sustituirá al Presidente en los casos de ausencia,
impedimento, remoción o renuncia de éste, con las mismas atribuciones y
deberes determinados para el Presidente en el presente Reglamento.
El Secretario General es el jefe de la Secretaría del Directorio y,
como tal, es responsable del buen funcionamiento de dicha dependencia,
correspondiéndole además los siguientes deberes y atribuciones, sin
perjuicio de los mencionados en el artículo 5º:
a) Cumplir y hacer cumplir las órdenes de servicio que le trasmite el
Presidente;
b) Redactar y hacer redactar bajo su dirección las comunicaciones
oficiales y la correspondencia del Directorio y refrendar la firma
del Presidente en ellas;
c) Asistir a las sesiones del Directorio y levantar acta de ellas, que
deberá insertar por orden numérico en un libro destinado a ese
objeto;
d) Comunicar la citación de reuniones ordinarias y extraordinarias que
debe realizar el Directorio, a sus miembros y funcionarios
asistentes;
e) Supervisar la formulación de las relaciones de asuntos contenidos en
el orden del día a tratarse;
f) Ejercer las demás funciones que le asignen los Reglamentos y
resoluciones especiales del Directorio.
El Gerente General es el funcionario permanente superior del organismo,
y en tal carácter le corresponden, sin perjuicio de las atribuciones que
se detallarán, la superintendencia de la administración total del ente de
acuerdo a las Reglamentaciones y actos que dicten el Directorio o el
Presidente.
Corresponde al Gerente General:
a) Dirigir, supervisar y coordinar el funcionamiento de la institución
ejecutando las resoluciones dentro de las normas establecidas por el
Directorio o el Presidente;
b) Estudiar, proyectar y aconsejar al Directorio la adopción de objetivos,
políticas y procedimientos de ejecución;
c) Elevar al Presidente, y por su intermedio al Directorio, un proyecto
de presupuesto anual y las modificaciones al mismo, si resultaran
necesarias, y mantenerlo informado sobre la evolución de su
cumplimiento;
d) Formular planes quinquenales de inversión, revisarlos anualmente y
someterlos al Directorio para su aprobación y eventual elevación al
gobierno nacional para su consideración;
e) Efectuar los cálculos tarifarios de acuerdo a las normas legales en
vigencia, compromisos contraídos y evolución de la empresa, y
someterlos, con su recomendación al Directorio;
f) Delegar cuando sea del caso las tareas asignadas que faciliten el
desarrollo más adecuado de sus funciones;
g) Constituir, a los efectos de la mejor información y coordinación,
así como de la mejor eficiencia del servicio, comités gerenciales.
Cuando el Directorio lo resuelva, podrá formar comisiones especiales
integradas por funcionarios de la institución, ya sea con carácter
permanente o extraordinario, con el objeto de asesorar o realizar trabajos, estudios o investigaciones.
Las comisiones deberán expedirse dentro del término que les señale el
Directorio, debiendo rendirle informe escrito salvo que se acepte informe
verbal.
Deróganse todas las Reglamentaciones que se opongan al presente
Reglamento General, y, especialmente, el Reglamento General de la Administración General de las Usinas Eléctricas del Estado de 30 de junio
de 1919.